Дело № 2-3894/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 августа 2011г. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Есипко С.Н., при секретаре Вартановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Насибяна <данные изъяты> об оспаривании решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 18.07.2011г. об отказе в снятии с учета объектов недвижимости, УСТАНОВИЛ: Насибян Р.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 18.07.2011г. об отказе в снятии с учета объектов недвижимости. В обоснование заявления указано, что на основании договора купли-продажи №301-КП от 19.11.2007г. заявитель является собственником земельного участка площадью 7077 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, г.Новороссийск, район <адрес> его заявлению 28.12.2007г. данный земельный участок был разделен на два участка площадью 3538 кв.м и 3 539 кв.м. с кадастровыми номерами № и №, однако право собственности на них зарегистрировано не было. 18.02.2008г. постановлением главы МО город-герой Новороссийск изменен вид разрешенного использования на малоэтажное жилищное строительство. 12.04.2008г. было получено свидетельство с измененным видом разрешенного использования - малоэтажное жилищное строительство. Для того чтобы правоустанавливающие документы соответствовали данным кадастрового учета заявитель обратился 22.06.2011г. с заявлением о снятии с учета земельных участков площадью 3538 кв.м. и 3539 кв.м. с кадастровыми номерами № и №. 18 июля 2011г. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю было вынесено решение № 2343/5/11-144951 об отказе в снятии с учета данных объектов недвижимости. В качестве основания для отказа в снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости указано, что земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости, а именно: земельные участки площадью с кадастровыми номерами № и № имеют статус «ранее учтенный» и не подлежат снятию с учета. Снятие с учета может осуществляться в соответствии со ст.25 Федерального закона №221 от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости». Считаю данное решение необоснованным и противоречащим требованиям закона по следующим основаниям. Частью 2 статьи 25 Закона N 221-ФЗ установлено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Преобразуемым объектом недвижимости в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 7 Закона N 221-ФЗ признается объект недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым был образован другой объект недвижимости. Материалами дела подтверждается, что снятие с кадастрового учета земельных участков площадью 3538 кв.м и 3539 кв.м связано с образованием нового объекта недвижимости - земельного участка площадью 7077 кв.м в результате объединения двух смежных земельных участков, в связи с чем, земельные участки площадью 3538 кв.м и 3539 кв.м является преобразуемыми. Согласно части 2 статьи 24 Закона N 221-ФЗ предусмотрено образование объекта недвижимости в результате объединения объектов недвижимости. Следовательно, условия части 2 статьи 25 Закона N 221-ФЗ являются выполненными, а указанные ФГУ "Земельная кадастровая палата" в решении №2343/5/11-144951 от 18 июля 2011г. основания для отказа в снятии с учета земельного участка, отсутствуют. В силу статьи 25 Федерального закона N 221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона. Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. В соответствии со статьей 24 Федерального закона N 221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Снятие с кадастрового учета земельных участков, сведения о которых носят временный характер, осуществляется по заявлению правообладателя, либо в случае, если по истечении двух лет со дня постановки объекта на учет, не осуществлены государственная регистрация права на него. Спорный земельный участок является преобразуемым в соответствии со статьей 25 Федерального закона N 221-ФЗ, сведения о нем носят временный характер, а следовательно, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю неправомерно отказано в снятии объектов с кадастровыми номерами № и №, расположенными по адресу: <адрес>, с кадастрового учета на основании части 6 статьи 27 Федерального закона N 221-ФЗ. Из части 8 статьи 27 Закона N 221-ФЗ следует, что решение об отказе в осуществлении кадастрового учета должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, и указание на допущенные нарушения. Если такое решение принято на основании пункта 2 части 2 настоящей статьи, оно должно содержать также рекомендации о доработке представленных документов. В нарушение указанных положений оспариваемое решение ФГУ "Земельная кадастровая палата" об отказе в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка не содержит каких-либо указаний на допущенные нарушения, а также рекомендации по доработке представленных заявителем документов. Считает, что данным решением нарушаются его права, поскольку из-за этого не может совершить какие-либо сделки с данным земельным участком, так как для их совершения необходимо, чтобы сведения в правоустанавливающих документах соответствовали данным кадастрового учета. Просит признать недействительным решение №2343/5/11-144951 от 18 июля 2011г. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю об отказе в снятии с учета объектов недвижимости - земельных участков площадью 3 538 кв.м и 3 539 кв.м. с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>, район <адрес> ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем снятия земельных участков площадью 3538 кв.м и 3539 кв.м. с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес> с государственного кадастрового учета. В судебном заседании представитель заявителя Попко А.В. настаивал на удовлетворении заявления, подтвердив обстоятельства, изложенные в нем. Представитель заинтересованного лица Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Климок Т.А. возражала против удовлетворения заявления. Пояснила, что Насибян Р.А. для оформления правоустанавливающих документов на земельный участок, обратился в ФБУ «КП» по КК с заявлением о снятии с кадастрового учета двух земельных участков которые были образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащие заявителю на основании договора купли - продажи. Решением ФБУ «КБ» по Краснодарскому краю от 18.07.2011г. Насибяну Р.А. было отказано в снятии с учета объекта недвижимости. ФБУ «КП» по КК считает данное решение законным и обоснованным, так как земельные участки, о снятии которых было подано заявление, не являются преобразуемым и не имеют статус «временных», в связи с чем не подлежат снятию с учета в соответствии с установленными ст.24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости, а именно: земельные участки с кадастровыми номерами № и № имеют статус «ранее учтенный» и не подлежат снятию с учета. В своем заявлении заявитель ссылается на то, что данные участки имеют статус «временные» так как права на них еще не зарегистрированы, но в силу ст. 45 ФЗ №221 «О государственном кадастре недвижимости». Государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). Снятие с учета может осуществляться в соответствии со ст.25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221 от 24.07.2007г. Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости, (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ). Просила в удовлетворении заявления Насибяна А.Р. об оспаривании решения об отказе в осуществлении кадастрового учета, отказать полностью. Суд, выслушав объяснения представителей заявителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению. В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В судебном заседании установлено, что Насибян Р.А. является собственником земельного участка площадью 7077 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи №301-КП от 19.11.2007г. /л.д. 12 - 16/. По его заявлению 28.12.2007г. данный земельный участок был разделен на два участка площадью 3538 кв.м и 3539 кв.м. с кадастровыми номерами № и №, однако право собственности на них зарегистрировано не было /л.д. 7 - 10/. Постановлением главы МО город-герой Новороссийск 18.02.2008г. № 397 изменен вид разрешенного использования земельного участка на малоэтажное жилищное строительство /л.д. 20, 21/. 12.04.2008г. заявителем получено свидетельство о государственной регистрации права с измененным видом разрешенного использования - малоэтажное жилищное строительство /л.д. 22/. 22.06.2011г. с целью соответствия правоустанавливающих документов данным кадастрового учета, заявитель обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю с заявлением о снятии с учета земельных участков площадью 3538 кв.м. и 3539 кв.м. с кадастровыми номерами № и №. Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 18 июля 2011г. № 2343/5/11-144951 Насибяну Р.А. отказано в снятии с учета данных объектов недвижимости, в связи с тем, что земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии установленными статьей 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости, а именно: земельные участки с кадастровыми номерами № и № имеют статус «ранее учтенный» и не подлежат снятию с учета. Снятие с учета может осуществляться в соответствии со ст.25 Федерального закона №221 от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» /л.д. 11/. В силу ч. 2 ст. 25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ, орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. В соответствии с ч. 6 ст. 27 указанного Федерального Закона, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. В силу ст. 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). Указанный Федеральный закон вступил в законную силу с 01 марта 2008г. Как установлено в судебном заседании, земельные участки площадью 3538 кв.м. и 3539 кв.м. с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: <адрес>, не являются преобразуемыми, а имеют статус «ранее учтенный», в связи с чем, они не подлежат снятию с кадастрового учета в соответствии с установленными статьей 24Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Оспариваемое решение соответствует требованиям ч. 8 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку содержит причину отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, и указание на допущенные нарушения. Таким образом, оспариваемое решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю об отказе в снятии с учета объектов недвижимости с кадастровыми номерами 23:47:03 02 030:336 и 23:47:03 02 030:337, по указанному в решении основанию, является законным и обоснованным. Руководствуясь ст. ст. 194-197, 258ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Отказать Насибяну <данные изъяты> в удовлетворении заявления об оспаривании решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 18.07.2011г. об отказе в снятии с учета объектов недвижимости. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в 10-дневный срок. Председательствующий: Есипко С.Н. Изгот. 01.09.2011г.