решение по иску Амелиной Ф.С. к Новороссийской таможне о взыскании излишне уплаченных таможенных платежей

Судебные акты /
ЮФО /
Краснодарский край /
Октябрьский районный суд г. Новороссийска /
решение по иску Амелиной Ф.С. к Новороссийской таможне о взыскании излишне уплаченных таможенных платежей

решение по иску Амелиной Ф.С. к Новороссийской таможне о взыскании излишне уплаченных таможенных платежей

Дело № 2-3900/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2011г. Октябрьский районный суд г. Новороссийска

Краснодарского края в составе:

председательствующего Есипко С.Н.,

при секретаре Вартановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Амелиной <данные изъяты> к Новороссийской таможне о взыскании излишне уплаченных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Амелина Ф.С. обратилась в суд с иском к Новороссийской таможне о взыскании излишне уплаченных таможенных платежей.

В обоснование иска указано, что 10.01.2009 г. на таможенную территорию Российской Федерации в контейнере ZCSU 8638814, прибывшем на т/х «ЭРНСТ РИКМЕРС», был ввезен приобретенный Амелиной Ф.С. автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. Указанный контейнер был представлен таможенному органу экспедитором ООО <данные изъяты> путем подачи ГТД № 10317100/11012009/0000277). Данная ГТД подтверждает факт прибытия контейнера ZCSU 8638814 с принадлежащим истице автомобилем на таможенную территорию РФ до 11.01.2009 г. Однако, при таможенном оформлении автомобиля в целях выпуска в режим для внутреннего потребления Амелиной Ф.С., по требованию таможенного органа, была уплачена таможенная пошлина в сумме 86169 руб. 54 коп., которая была исчислена в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 943 от 10.12.2008 г. «О внесении изменений в пункт 11 положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования».

Указанное Постановление Правительства РФ вступило в силу с 12.01.2009 г. и распространяется на отношения, возникшие с 12.01.2009 г. Таким образом, товары, ввезенные на таможенную территорию РФ до 12.01.2009 г., облагаются таможенной пошлиной по ставкам, утвержденным постановлением Правительства РФ № 718 от 29.11.2003 г. с последующими изменениями, и действующим по состоянию на дату ввоза товара на таможенную территорию РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 339 от 22.04.2009 г. «О внесении изменения в Положение о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования», указанное Положение было дополнено пунктом П.1., согласно которому, в случае ввоза физическими лицами на таможенную территорию РФ автомобилей, фактическое пересечение таможенной границы РФ которыми осуществлено до 11 января 2009 года включительно, применяются единые ставки таможенных пошлин и налогов, в частности, в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 3, но не более 7 лет, и рабочий объем двигателя которых не превышает 1000 куб. сантиментов - в размере 0,85 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя.

Таким образом, она должна была оплатить таможенную пошлину в следующем размере: 659 куб.см. х 0, 85 Евро х 43,3331 = 24273, 04 руб. - сумма таможенной пошлины; 500 руб. - таможенный сбор. Итого: 24 773, 04 руб.

Фактически уплаченная истицей при таможенном оформлении автомобиля <данные изъяты>,рабочий объем двигателя 659 куб. см., таможенная пошлина в сумме 86 169 руб. 54 коп., подлежала перерасчету с учетом вышеназванного Постановления Правительства РФ № 339, а излишне уплаченная денежная сумма в размере 61 396 руб. 50 коп. - возврату в соответствии со ст. 147 Федерального закона РФ № 311-ФЗ от 27.10.2010 г. «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Истица три раза обращалась с заявлением в адрес Новороссийской таможни о возврате излишне уплаченной таможенной пошлины, однако на все её обращения поступили отказы (приложения № 8, 9, 11). При этом Новороссийская таможня ссылается на отсутствие разъяснений относительно порядка перерасчета уплаченных до 28.04.2009 г., то есть до даты вступления в силу постановления правительства РФ № 339, таможенных платежей (см. письмо Новороссийской таможни № 13-11/17115 от 11.06.2009 г. - приложение №, 9).

Считает позицию Новороссийской таможни по данному вопросу необоснованной и незаконной по следующим основаниям.

Несмотря на дату вступления постановления Правительства РФ № 339 от 22.04.2009 г. в силу, ставки таможенных пошлин, установленные Постановлением Правительства РФ № 943 от 10.12.2008 г. действуют с 12.01.2009 г. При этом следует отметить, что нормы указанного постановления Правительства РФ, согласно которым ставки ввозной таможенной пошлины увеличены, не могут иметь обратной силы и подлежат применению с 12.01.2009 г.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 22.04.2009 г. № 339 «О внесении изменения в положение о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования» конкретизировано, что в случае ввоза физическими лицами на таможенную территорию РФ автомобилей, фактическое пересечение таможенной границы РФ которыми осуществлено до 11.01.2009 г. включительно, применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов, в том числе, в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 3, но не более 7 лет, рабочий объем двигателя которых не превышает 1000 куб. сантиметров.

11.01.2009 г. ОАО <данные изъяты> как декларант ООО <данные изъяты> представило в Новороссийскую таможню ГТД № 10317100/11012009/0000277 на контейнер ZCSU 8638814, в котором находился принадлежащий истице автомобиль. Поэтому факт прибытия принадлежащего ей автомобиля до 11.01.2009 г. подтверждается документально.

Указанное выше постановление Правительства РФ вполне определенно конкретизировало, что при применении ставок таможенных пошлин юридическое значение имеет дата ввоза автомобиля на таможенную территорию РФ, а не дата таможенного оформления. При этом следует отметить, что исходя из позиции таможенного органа, который считает, что данное постановление Правительства РФ распространяется только на случаи, когда таможенная декларация была принята таможенным органом с 28.04.2009 г. (см. письмо Новороссийской таможни от 15.07.2011 г.), можно сделать вывод, что постановление Правительства РФ № 339 от 22.04.2009 г. вообще не подлежит применению, поскольку автомобили, ввезенные на таможенную территорию РФ по состоянию на 11.01.2009 г. не могут быть представлены к таможенному оформлению после 28.04.2009 г. ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 6 ст. 286 ТК РФ, действовавшего на дату ввоза истцом автомобиля, в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу в несопровождаемом багаже, таможенная декларация должна быть подана при ввозе товаров на таможенную территорию РФ в течение сроков, указанных в ст. 129 ТК РФ.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ, таможенная декларация на товары, ввозимые на таможенную территорию РФ подается не позднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенным органам в месте их прибытия на таможенную территорию РФ.

Таким образом, положения Таможенного кодекса РФ, действовавшего по состоянию на 11.01.2009 г. и по состоянию на дату издания постановления Правительства РФ от 22.04.2009 г. № 339, исключают возможность декларирования товара, ввезенного на таможенную территорию РФ до 11.01.2009 г., после 28.04.2009 г. Поэтому позиция Новороссийской таможни, изложенная в письме от 15.07.2011 г. не может являться законной и вообще исключает возможность применения постановления Правительства РФ № 339 от 22.04.2009 г. как такового.

Кроме того, согласно положениям абзаца второго пункта 1 ст. 282 ТК РФ, порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов, определяется Правительством РФ исходя из среднего размера установленных ставок таможенных пошлин, налогов, применяемых к товарам и транспортным средствам, категории которых в наибольшем количестве перемещаются через таможенную границу физическими лицами. На основании изложенного можно сделать вывод, что вступление в силу постановления Правительства РФ № 339 от 22.04.2009 г. само по себе является правовым основанием для перерасчета таможенной пошлины, уплаченной при ввозе автомобилей до 11.01.2009 г. включительно, независимо от даты подачи таможенной декларации и выпуска товара в заявленный режим. Таким образом, федеральным законом, каковым является Таможенный кодекс РФ, предусмотрено право Правительства РФ регулировать порядок применения единых ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых при перемещении товаров и транспортных средств физическими лицами. Поэтому, начиная с 28.04.2009 г. излишне уплаченные в связи с ввозом автомобилей до 11.01.2009 г. включительно таможенные платежи подлежат возврату в порядке ст. 355 ТК РФ и на основании вышеназванного постановления. Просит взыскать с Новороссийской таможни в пользу Амелиной Ф.С. сумму излишне начисленной и уплаченной таможенной пошлины в размере 61396 руб. 50 коп. Взыскать с Новороссийской таможни в пользу истца сумму уплаченной в связи с подачей настоящего иска государственной пошлины.

В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования. Настаивала на удовлетворении иска, подтвердив обстоятельства, изложенные в нем.

Представитель истицы Баранова А.А. просила удовлетворить исковое заявление Амелиной Ф.С.

Представитель ответчика Пахомова М.А. иск не признала. Пояснила, что Новороссийская таможня считает исковые требования Амелиной Ф.С. незаконными и необоснованными по следующим основаниям. В соответствии со ст.286 ТК РФ, декларированию в письменной форме подлежат товары, включая транспортные средства: перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже; пересылаемые в адрес физических лиц для личного пользования, за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; транспортные средства. В соответствии с п.9 постановления Правительства РФ от 27.11.03 №715 «Об утверждении положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования» декларирование в письменной форме осуществляется на бланках таможенной декларации, форму и порядок заполнения которой устанавливает Федеральная таможенная служба (далее - пассажирская таможенная декларация). Приказом ФТС России от 01.11.06 №1087 «Об утверждении формы таможенной декларации на автомобиль (транспортное средство) и порядка его заполнения» утверждена форма декларации на автомобиль. 21.01.09 Амелиной Ф.С. была подана таможенная декларации на автомобиль №10317080/210109/А000829 с приложением документов согласно описи документов от 21.01.09. В соответствии с п.34 постановления Правительства РФ от 27.11.03 №715 «Об утверждении положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования», автомобили, вывозимые с таможенной территории Российской Федерации в несопровождаемом багаже, а также ввозимые на эту территорию (за исключением ввозимых временно), подлежат декларированию путем представления в таможенный орган физическими лицами, перемещающими эти автомобили, таможенной декларации на автомобиль, форму и порядок заполнения которой устанавливает Федеральная таможенная служба (в ред. Постановления Правительства РФ от 05.11.2008 N804). П.35 постановления Правительства РФ от 27.11.03 №715 определяет, что таможенная декларация на автомобиль считается поданной с момента ее принятия уполномоченным должностным лицом таможенного органа путем проставления указанным лицом в правом верхнем углу даты подачи декларации, подписи и оттиска личной номерной печати. Если по причинам, не зависящим от таможенных органов, немедленное таможенное оформление автомобиля и (или) уплата таможенных пошлин, налогов не представляются возможными в день его прибытия в место таможенного оформления, такой автомобиль подлежит помещению на склад временного хранения. П. 36 постановления Правительства РФ от 27.11.03 №715 определяет, что таможенное оформление автомобиля завершается путем проставления должностным лицом таможенного органа в соответствии с принятым им решением оттисков штампа и личной номерной печати в таможенной декларации на автомобиль. П. 37 постановления Правительства РФ от 27.11.03 №715, определяет что, после завершения таможенного оформления таможенные органы выдают на автомобиль следующие документы: паспорт транспортного средства (за исключением автомобилей, ввозимых временно); таможенный приходный ордер, если производилась уплата таможенных пошлин, налогов. В соответствии со ст.325 ТК РФ, для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день принятия таможенной декларации таможенным органом. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.04.09 №339 «О внесении изменений в положений о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования» (действует с 28.04.09) в случае ввоза физическими лицами на таможенную территорию РФ автомобилей, фактическое пересечение таможенной границы РФ которыми осуществлено до 11.01.09 включительно, применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 3 лет, но не более 7 лет, независимо от страны происхождения: рабочий объем двигателя которых не превышает 1000 куб. сантиметров, - в размере 0.85 евро за куб. сантиметр рабочего объема двигателя.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.12.08 «О внесении изменений в п. 11 положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования» (действует с 12.01.09) в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, независимо от страны происхождения, рабочий объем двигателя, который не превышает 1000 куб. сантиметров, - в размере 3 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя.

Выслушав показания истицы, её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 10.01.2009 г. на таможенную территорию Российской Федерации в контейнере ZCSU 8638814, прибывшем на т/х «ЭРНСТ РИКМЕРС», был ввезен приобретенный Амелиной Ф.С. автомобиль <данные изъяты>.

Указанный контейнер был представлен таможенному органу экспедитором ООО <данные изъяты> путем подачи ГТД № 10317100/11012009/0000277) /л.д. 6, 7/.

Данная ГТД подтверждает факт прибытия контейнера ZCSU 8638814 с принадлежащим истице автомобилем на таможенную территорию РФ до 11.01.2009 г.

При таможенном оформлении автомобиля в целях выпуска в режим для внутреннего потребления Амелиной Ф.С., по требованию таможенного органа, была уплачена таможенная пошлина в сумме 86169 руб. 54 коп., которая была исчислена в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 943 от 10.12.2008 г. «О внесении изменений в пункт 11 положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования» /8, 9, 10/.

Указанное Постановление Правительства РФ вступило в силу с 12.01.2009 г. и распространяется на отношения, возникшие с 12.01.2009 г.

Таким образом, товары, ввезенные на таможенную территорию РФ до 12.01.2009 г., облагаются таможенной пошлиной по ставкам, утвержденным постановлением Правительства РФ № 718 от 29.11.2003 г. с последующими изменениями, и действующим по состоянию на дату ввоза товара на таможенную территорию РФ.

Таким образом, фактически уплаченная истицей при таможенном оформлении автомобиля <данные изъяты>,рабочий объем двигателя 659 куб. см., таможенная пошлина в сумме 86169 руб. 54 коп., подлежит перерасчету с учетом вышеназванного Постановления Правительства РФ № 339, а излишне уплаченная денежная сумма в размере 61396 руб. 50 коп. подлежит возврату в соответствии со ст. 147 Федерального закона РФ № 311-ФЗ от 27.10.2010 г. «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Также установлено, что истица три раза обращалась с заявлением в адрес Новороссийской таможни о возврате излишне уплаченной таможенной пошлины, однако на все её обращения поступили отказы /л.д. 11 - 14/.

Ответчик обосновывает свои отказы в перерасчете истице таможенных платежей и возврате излишне уплаченных платежей отсутствием нормативно-правовых актов, разъясняющих порядок их перерасчета и возврата в случаях, когда таможенное оформление автомобилей произведено до 28.04.09г. при фактическом возе автомобиля до 11.01.09г. и предъявленных к таможенному оформлению после 28.04.09г.

Нормы указанного постановления Правительства РФ, согласно которым ставки ввозной таможенной пошлины увеличены, не могут иметь обратной силы и подлежат применению с 12.01.2009 г.

Из указанного постановления Правительства РФ следует, что при применении ставок таможенных пошлин, юридическое значение имеет дата ввоза автомобиля на таможенную территорию РФ, а не дата таможенного оформления.

При этом следует отметить, что исходя из позиции таможенного органа, который считает, что данное постановление Правительства РФ распространяется только на случаи, когда таможенная декларация была принята таможенным органом с 28.04.2009 г. (см. письмо Новороссийской таможни от 15.07.2011 г.), можно сделать вывод, что постановление Правительства РФ № 339 от 22.04.2009 г. вообще не подлежит применению, поскольку автомобили, ввезенные на таможенную территорию РФ по состоянию на 11.01.2009 г. не могут быть представлены к таможенному оформлению после 28.04.2009 г. ввиду следующего.

Поэтому позиция Новороссийской таможни, изложенная в письме от 15.07.2011 г. не может являться законной и вообще исключает возможность применения постановления Правительства РФ № 339 от 22.04.2009 г. как такового.

На основании изложенного можно сделать вывод, что вступление в силу постановления Правительства РФ № 339 от 22.04.2009 г. само по себе является правовым основанием для перерасчета таможенной пошлины, уплаченной при ввозе автомобилей до 11.01.2009 г. включительно, независимо от даты подачи таможенной декларации и выпуска товара в заявленный режим.

Таможенным кодексом РФ, предусмотрено право Правительства РФ регулировать порядок применения единых ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых при перемещении товаров и транспортных средств физическими лицами.

С учетом изложенного, начиная с 28.04.2009 г. излишне уплаченные в связи с ввозом автомобилей до 11.01.2009 г. включительно таможенные платежи подлежат возврату в порядке ст. 355 ТК РФ и на основании вышеназванного постановления.

При таких обстоятельствах суд считает, доводы ответчика необоснованными, в связи с чем, с Новороссийской таможни подлежит взысканию в пользу Амелиной Ф.С. излишне начисленная и уплаченная таможенная пошлина в размере 61396 руб. 50 коп.

При подаче иска в суд истицей была оплачена государственная пошлина в размере 2342 рубля 56 копеек, которая в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в её пользу /л.д. 4/.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Новороссийской таможни в пользу Амелиной <данные изъяты> сумму излишне начисленной и уплаченной таможенной пошлины в размере 61396 рублей 50 копеек; судебные расходы в размере 2342 рубля 56 копеек, а всего взыскать 63739 рублей 06 копеек.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Председательствующий: Есипко С.Н.

Изгот. 29.09.2011г.