Дело № 2-4331/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 октября 2011 года г. Новороссийск Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Головина А.Ю., при секретаре Иващенко В.М., с участием представителя заявителя Сафронова В.Б. - по доверенности Сафроновой А.В., представителей заинтересованных лиц ФБУ Кадастровая палата - по доверенности Климок Т.А., УФСГРКиК по КК - по доверенности Рыбиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Сафронова ФИО8 об обязании ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> осуществить постановку объекта на кадастровый учет, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принятому по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ; о признании незаконным протокол проверки документов от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес>; о признании незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по включению в ЕГРОКС ДД.ММ.ГГГГ объекта капитального строительства - <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и обязании исключить данный объект из кадастра; об обязании ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> исправить допущенную кадастровую ошибку путем проведения законных регистрационных действий по регистрации объекта капитального строительства Квартиры №, расположенной по <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., а также разделения данного объекта на два самостоятельных объекта: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу <адрес> и гараж (помещение № по плану), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес>. В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес>. Право на квартиру зарегистрировано в установленном порядке. В соответствии с техпаспортом квартиры от ДД.ММ.ГГГГ НГО ФГУП «<данные изъяты>» в состав квартиры входит нежилое помещение - гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В связи с намерением продать гараж в ДД.ММ.ГГГГ года заявитель обратился в БТИ с просьбой составления отдельного техпаспорта на гараж для последующей постановки на кадастровый учет. Было изготовлено два техпаспорта на гараж площадью <данные изъяты> кв.м. и на квартиру площадью <данные изъяты> кв.м. В соответствии с Правилами ведения единого государственного реестра объектов капитального строительства, утв. Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, БТИ обратилось в УФСГР КиК по КК с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о внесении сведений об объектах Гараж и Квартира в Единый государственный реестр объектов капитального строительства. К заявлению были приложены правоустанавливающие документы на квартиру, первичный техпаспорт квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, технические паспорта на измененную квартиру и гараж, справка БТИ от ДД.ММ.ГГГГ об уменьшении площади квартиры в связи с исключением гаража. Решением Управления ФСГР КиК по КК от ДД.ММ.ГГГГ БТИ было отказано во внесении сведений об объекте капстроительства Гараж в ЕГРОКС. Основанием явился Протокол проверки документов ФБУ «КП»: «в ЕГРОКС содержатся сведения о <адрес> кадастровым номером №, в которой отсутствуют сведения о помещении № по плану (гараж)». Данные решения и действия нарушают права заявителя, как собственника имущества, предусмотренные ст. 209 ГК РФ, так как без постановки гаража на кадастровый учет его продажа невозможна. В постановке на кадастровый учет гаража неправомерно отказано, так как фактически гараж, как нежилое помещение входит в состав квартиры. В судебном заседании представитель заявителя подтвердила доводы, изложенные в заявлении. Уточнила требования - просила обязать ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> осуществить постановку на кадастровый учет объект недвижимого имущества - нежилое помещение (гараж), литер А, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «<данные изъяты>». В судебном заседании представитель ФБУ «Кадастровая палата» возражала против удовлетворения заявления. В обоснование пояснила, что протоколом проверки документов ФБУ «Кадастровая палата» подтверждается, что нежилое помещение № (по плану гараж) входит в состав квартиры, однако в ЕГРОКС содержатся сведения о <адрес> кадастровым номером №, в которой отсутствуют сведения о помещении № по плану (гараж). Данные изменения произошли после предоставления заявителем через БТИ нового технического паспорта на квартиру площадью <данные изъяты> кв.м. вследствие выделения гаража. Однако правоустанавливающие документы были представлены только на квартиру. На гараж отдельные правоустанавливающие документы не подавались. Заявителю необходимо было обратиться в администрацию <адрес> для получения постановления о переводе жилого помещения в нежилое, которое будет являться основанием для постановки гаража на кадастровый учет как самостоятельного объекта. В судебном заседании представитель УФСГРКиК по КК поддержала позицию представителя Кадастровой палаты, просила в удовлетворении уточненных требований отказать. Представитель ФГУП «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, что также подтверждается реестром исходящей почтовой корреспонденции суда. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГУП «<данные изъяты>». Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению ввиду следующего. В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность. Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес>. Право на квартиру зарегистрировано в установленном порядке. В соответствии с техпаспортом квартиры от ДД.ММ.ГГГГ НГО ФГУП «<данные изъяты>» в состав квартиры входит нежилое помещение - гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В связи с намерением продать гараж в ДД.ММ.ГГГГ года заявитель обратился в БТИ с просьбой составления отдельного техпаспорта на гараж для последующей постановки на кадастровый учет. Решение ФИО1 о реализации части принадлежащего ему на праве собственности помещения соответствует положениям пунктов 1,2 ст. 209 ГК РФ, предусматривающих право собственника по распоряжению своим имуществом. БТИ было изготовлено <данные изъяты> техпаспорта на гараж площадью <данные изъяты> кв.м. и на квартиру площадью <данные изъяты> кв.м. В силу ч. 2-4 ст. 20 ФЗ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица. С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве. С заявлениями об учете частей объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на такие объекты недвижимости. В соответствии с Правилами ведения единого государственного реестра объектов капитального строительства, утв. Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, БТИ обратилось в УФСГР КиК по КК с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о внесении сведений об объектах Гараж и Квартира в Единый государственный реестр объектов капитального строительства. К заявлению были приложены правоустанавливающие документы на квартиру, первичный техпаспорт квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, технические паспорта на измененную квартиру и гараж, справка БТИ от ДД.ММ.ГГГГ об уменьшении площади квартиры в связи с исключением гаража. В случае ФИО1 для обеспечения постановки гаража, как самостоятельного от квартиры объекта недвижимого имущества, в соответствии с пунктами 3-7 ч. 1 ст. 22 ФЗ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются: технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений; акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости); документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя); копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости); копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости). Согласно ч. 4 ст. 25 ФЗ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения. В этом случае представляются одно заявление о постановке на учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для кадастрового учета документы. Непосредственно квартира с измененной площадью <данные изъяты> кв.м. была поставлена на кадастровый учет под №. Однако решением Управления ФСГР КиК по КК от ДД.ММ.ГГГГ в адрес БТИ было на заявление от ДД.ММ.ГГГГ отказано во внесении сведений об объекте капстроительства Гараж в ЕГРОКС. Основанием явился Протокол проверки документов ФБУ «КП» согласно которому «в ЕГРОКС содержатся сведения о <адрес> кадастровым номером № в которой отсутствуют сведения о помещении № по плану (гараж)». Из представленного технического паспорта следует, что помещение № (по плану гараж) входит в состав квартиры. При этом в ЕГРОКС содержатся сведения о <адрес> кадастровым номером №, в которой отсутствуют сведения о помещении № по плану (гараж), как самостоятельного объекта недвижимого имущества. Однако из технической документации, как указано в техпаспорте ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости Федеральное БТИ», видно, что гараж площадью <данные изъяты> кв.м. имеет отдельный въезд и является изолированным самостоятельным помещением, нежилым в силу своего назначения. Действующее гражданское законодательство не содержит запрета и ограничений прав собственника квартиры, в составе которой имеется нежилое помещение, на реализацию (отчуждение) нежилого помещения отдельно от основного объекта. Тем самым, отдельное решение собственника в письменном виде, в качестве правоустанавливающего документа на гараж, в данном случае для постановки его на кадастровый учет не предусмотрено. Воля собственника выражена в подаче заявления, как на изготовление технической документации, так и в подаче заявления о постановке объекта на кадастровый учет. Таким образом, вышеуказанная позиция кадастровой палаты не соответствует положениям материального права и нарушает права заявителя, как собственника имущества, предусмотренные ст. 209 ГК РФ, так как без постановки гаража на кадастровый учет его продажа невозможна. Учитывая, что Кадастровой палатой непосредственно решение об отказе в постановке на кадастровый учет объекта не принято, а протокол проверки ФБУ КП не предусматривает самостоятельного судебного обжалования, при этом права заявителя ФИО5 нарушены оспариваемыми действиями, в соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, ч. 13 ст. 27 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует удовлетворить в полном объеме заявление ФИО5 об обязании ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> осуществить постановку на кадастровый учет объект недвижимого имущества - нежилое помещение (гараж), литер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости Федеральное БТИ». Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление ФИО1 удовлетворить. Обязать ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> осуществить постановку на кадастровый учет объект недвижимого имущества - нежилое помещение (гараж), литер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости Федеральное БТИ». Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: