20 октября 2011 года г.Новороссийск Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Дьяченко Р.А., при секретаре Смирновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Погорелой <данные изъяты> об обжаловании действий муниципального органа, У С Т А Н О В И Л: Погорелая И.П. обратилась с заявлением в суд об обжаловании действий муниципального органа. В обоснование заявленных требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в МУ«<данные изъяты>» Управления здравоохранения администрации г.Новороссийска поступил исполнительный документ – исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ для устранения допущенных нарушений при исполнении решения Приморского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> исполнено в неполном объёме. А именно: бухгалтерия исполнила решение суда в части выплаты за время вынужденного прогула и с учётом отработанных заявителем дней с 01 по ДД.ММ.ГГГГ. Итого выплатила 12 544,32 рубля. Однако, компенсация морального вреда в размере 3000 рублей по сегодняшний день не выплачена. Судом допущена техническая описка, вместо «03 июля» в решении значится цифра «33», но так как расчёт сделан верно, её можно не брать в расчёт. Следовательно, расчёты, сделанные судом, на основании представленной в суд справки МУЗ «<данные изъяты> №» о среднедневном заработке Погорелой И.П. за период фактически отработанного времени с 04 июня по ДД.ММ.ГГГГ, которая составляет 298,26 рублей, являются правильными. Однако, начисления оплаты трудового отпуска и отпуска по беременности и родам сделаны из расчёта другой суммы – 182,03 рубля, то есть средний дневной заработок Погорелой был снижен на 116,23 рублей, а всего недоплачено: 140 дней х 298,26 рублей = 41 756,04 рублей – 25484,20 рубля = 16 271,84 рубль. Сумма выплаты за отпуск с учётом 20 календарных дней составляет: 298,26 руб. х 20 = 5 965,2 рублей – 3 948,42 рублей = 2 016,78 руб., – всего недоплачено за трудовой отпуск. Однако, заявление Погорелой И.П. от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без ответа, в связи, с чем заявитель вынуждена обратиться в суд для устранения нарушений, допущенных заинтересованным лицом по данному делу. Незаконные действия вышеуказанного органа причинили ей нравственные страдания, в результате чего заявителю причинён моральный вред. Просит признать действия МУ «<данные изъяты>» Управления здравоохранения администрации г.Новороссийска, выразившиеся в ненадлежащем исполнении решения Приморского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными; обязать МУ «<данные изъяты>» Управления здравоохранения администрации г.Новороссийска незамедлительно погасить задолженности по исполнительному производству на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ и произвести следующие выплаты в пользу Погорелой И.П.: компенсацию морального вреда – 3 000 рублей; в счёт оплаты отпуска по беременности и родам – 16 271,84 рубль; в счёт оплаты ежегодного отпуска – 2 016,78 рублей, а также взыскать с МУ «<данные изъяты>» Управления здравоохранения администрации г.Новороссийска в пользу Погорелой И.П. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей и судебные расходы. В судебном заседании представители ответчика по доверенности Костерина М.В. и директор МУ «<данные изъяты>» Горинова И.Е. заявленные требования Погорелой И.П. не признали, просили в их удовлетворении отказать в полном объёме. Сторона заявителя в судебное заседание не явилась, была извещена о месте и времени судебного заседания, что подтверждается распиской о вручении повестки, имеющейся в материалах дела, причины неявки суду не известны, о рассмотрении дела в своё отсутствие ходатайств не поступало, и, в силу ч.2 ст.257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание стороны заявителя не является препятствием к рассмотрению заявления. Возражений о рассмотрении дела без участия Погорелой И.П. и её представителя Янукьян В.К. от участников процесса не поступило. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает требования Погорелой И.П. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что заявленные требования сознательно увеличены заявителем после вынесенного и исполненного ранее решения Приморского районного суда г.Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Решение Приморского районного суда г.Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ МУ «<данные изъяты>» УЗ исполнено в полном объёме, что подтверждается: приказом МУЗ «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Погорелая И.П. восстановлена в должности медицинской сестры школьного кабинета с ДД.ММ.ГГГГ; оплата за вынужденный прогул начислена в декабре 2010 года, выплачена в январе 2011 года (п/п № от ДД.ММ.ГГГГ), доначисление произведено в апреле 2011 года (п/п № от ДД.ММ.ГГГГ); начисление компенсации морального вреда произведено в декабре 2010 года, выплачено в январе 2011 года (п/п № от ДД.ММ.ГГГГ). В адрес муниципального учреждения «<данные изъяты>» УЗ администрации г.Новороссийска ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как указывает заявитель, поступило Решение Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (вхд.№ № от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с тем, что в адрес МУ «ЦБ» УЗ Приморский районный суд не направлял запрос о средней заработной плате Погорелой И.П., в решении суда были обнаружены неточности в определении средней зарплаты, и суд счёл принять расчёт, который был рассчитан заявителем произвольно, что привело к завышению суммы оплаты за время вынужденного прогула. По решению суда за время вынужденного прогула оплате подлежит: средний заработок в сумме 11930 руб.(за период с 16 июля по ДД.ММ.ГГГГ), в счёт компенсации морального вреда – 3000 руб., а всего – 14 930 руб.. По расчёту МУ «ЦБ» УЗ: на основании тарификационного списка, приказа о приёме и табеля учёта рабочего времени за период работы с 04 июня по ДД.ММ.ГГГГ фактическая заработная плата составляет 7 827,40 руб.. Исходя из этого,среднедневной заработок для начисления размера суммы времени вынужденного прогула: 188,02 руб.. 7827,40 / (26,46+15,17) = 188,02 руб. (ст.139 ТК, Положение о порядке исчисления средней заработной платы, утверждённое Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), где 26,46 и 15,17 – коэффициент, применяемый для расчёта среднего заработка. Таким образом, сумма вынужденного прогула составляет 8648,92 руб.. МУ «ЦБ» УЗ была произведена оплата вынужденного прогула исходя из среднего заработка по решению суда, а именно 298,26 руб.. МУЗ «<данные изъяты> <данные изъяты>» работает по графику пятидневной рабочей недели, поэтому оплата произведена: за июль 298,26 руб.* 10 р.д.=2982,60 руб.; за август 298,26 руб.*22 р.д.=6561,72 коп., а всего – 9544,32 руб.. Всего сумма за время вынужденного прогула и компенсация морального вреда составила 9544,32 руб. + 3000 руб. =12 544,32 руб.. Данная сумма была согласована и выплачена Погорелой И.П. в январе 2011г. (п/п № от ДД.ММ.ГГГГ). Однако, так как МУЗ «<данные изъяты>» УЗ администрации <адрес> не обжаловало решение Приморского районного суда <адрес> в части размера суммы вынужденного прогула, МУ «<данные изъяты>» было произведено доначисление в апреле 2011 года в сумме 2 385,68 руб., что подтверждается платёжными документами, (п/п № от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, решение Приморского районного суда <данные изъяты> в части оплаты вынужденного прогула и компенсации морального вреда выполнено в полном объёме. Оплата листка по беременности и родам в количестве 140 календарных дней (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.) в сумме 25484,20 руб. произведена исходя из фактически начисленной заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. В соответствии с п.7 ФЗ № 255-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции ДД.ММ.ГГГГ) и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, из расчёта среднего заработка исключаются все начисления, рассчитанные исходя из среднего заработка. Согласно ст.ст.394, 139 ТК РФ, период вынужденного прогула всегда оплачивается исходя из среднего заработка, что подтверждается и решением Приморского районного суда <адрес> и заявлением истицы. Средний дневной заработок для исчисления пособия составляет 182,03 коп. ((4943,62 + 2883,78) = 7827,40 руб. (фактически начисленная заработная плата за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ); (27+16) = 43 календарных дня (фактически отработанные дни за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), следовательно: 7827,40/43=182,03 руб.). Расчёт среднего заработка для оплаты отпуска, согласно ст.139 ТК РФ, производится исходя из фактически начисленной заработной платы и фактически отработанного времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду наступления отпуска. Согласно п.4 Положения № от ДД.ММ.ГГГГ, при исчислении средней заработной платы из расчётного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если: за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством РФ, а период вынужденного прогула всегда оплачивается исходя из среднего заработка работника (ст.394 ТК РФ). Средний дневной заработок для оплаты отпуска составляет 188,02 руб.((4943,62 + 2883,78) =7827,40 руб. (фактически начисленная заработная плата за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ); (26,46+15,17)=41,63 (коэффициент, применяемый для расчёта фактически отработанных календарных дней за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), следовательно: 7827,40/41,63=188,02 руб.). Согласно решению Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, средний дневной заработок в размере 298,26 руб. применим для оплаты времени вынужденного прогула, а не для исчисления пособия по беременности и родам, а также оплаты трудового отпуска. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Погорелой И.П. МУ «ЦБ» УЗ направило исчерпывающие письменные разъяснения по оплате дней вынужденного прогула, оплате больничного листа и трудового отпуска (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии с ч.1 ст.249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Таким образом, поскольку МУ «Централизованная бухгалтерия» Управления здравоохранения администрации <адрес> представлены документальные доказательства, подтверждающие надлежащее исполнение решения Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – всех произведённых выплатах заявителю Погорелой И.П., то, действия ответчика являются законными и обоснованными, следовательно, конституционные права и свободы гражданина не нарушены. При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Погорелой <данные изъяты> об обжаловании действий муниципального органа – отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Новороссийска в 10-дневный срок. Председательствующий Именем Российской Федерации