28 октября 2011 г.            Октябрьский районный суд г. Новороссийска

Краснодарского края в составе:

председательствующего Есипко С.Н.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новороссийска                   Разумовой Т.А.

при секретаре Вартановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Новороссийска в интересах Российской Федерации, муниципального образования г. Новороссийск Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ИП Цуцкову <данные изъяты> о приостановлении деятельности магазина ИП Цуцкова В.Ю., расположенного по адресу: <адрес>, до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации, муниципального образования г. Новороссийск Российской Федерации, неопределенного круга лиц с иском к ИП Цуцкову В.Ю. о приостановлении деятельности магазина ИП Цуцкова В.Ю., расположенного по адресу: <адрес>, до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Новороссийска совместно с Отделом государственного пожарного надзора г. Новороссийска проведена проверка магазина ИП Цуцкова В.Ю., расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены существенные нарушения требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Приказа МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)». В магазине ИП Цуцкова В.КХ по настоящее время: не определена и не обозначена на двери складского помещения категория по взрывопожарной и пожарной опасности. ТР о ТПБ ст. 27; СП 1.13130.2009 п. 4.2.5; светильник не оборудован защитным плафонам предусмотренным конструкцией изготовителя, (в подсобном помещении). ППБ 01-03 п. 60; объект не обеспечен требуемым расходом воды для целей наружного пожаротушения. ТР о ТПБ ст. 68 СП 8.13130.2009 п. 5.2; помещение не оборудовано автоматической системой пожарной сигнализации в соответствии с СП 5/13130.2009, ТР о ТПБ ч. 2 ст. 54: 91; объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (СП 5.13130.2009 пр. А), (СП ЗЛ3130.2009 т. 2) ч. 2 ст. 54, ч. 1 ст. 91 ТРоТПБ; отсутствует план эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.2Л43-2009. ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. ТР о ТПБ; ГОСТ Р 122.143-2002; ППБ 01-03 п, 16; - Отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из торгового зала магазина. ТР о ТПБ ст. 85 СП 7.13130.2009 п. 7.2. ОНД г.Новороссийска сообщает, что эксплуатация помещений осуществляется с нарушениями требований пожарной безопасности, которые могут создать угрозу жизни и здоровью людей. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Помимо этого, руководители организаций обязаны разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития. Кроме того, ст. 2 Федерального закона от 06.03.06 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определяет одним из основных принципов противодействия терроризму - приоритет мер предупреждения терроризму и защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности. Ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности может создать условия к возникновению пожара и человеческим жертвам. Просит приостановить деятельность магазина ИП Цуцкова В.Ю., расположенного по адресу; <адрес>, до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности.

В судебном заседании прокурор настаивала на иске, подтвердила обстоятельства, изложенные в нем.

Ответчик иск не признал, пояснил, что им устранены все нарушения требований пожарной безопасности, однако, доказательств своих доводов не предоставил.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности г. Новороссийска ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю Коробов А.А. просил иск удовлетворить, пояснил, что на основании определения суда от 25.10.2011г. им 26.1-.2011г. проведено повторное обследование на предмет устранения нарушений, указанных в исковом заявлении прокуратуры в отношении магазина ИП Цуцкова В.Ю., расположенного по адресу: <адрес>, и установлено, что ответчиком не устранены в полном объеме выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: Не определена и не обозначена на двери складского помещения категория по взрывопожарной и пожарной опасности. ТР о ТПБ ст. 27; СП1. 13130.2009 п.4.2.5 (не представлены подтверждающие документы). Объект не обеспечен требуемым расходом воды для целей наружного пожаротушения. ТР о ТПБ ст. 68 СП 8.13130.2009 п. 5.2. Помещения не оборудован автоматической системой пожарной сигнализации в соответствии с СП 5.13130.2009. ТР о ТПБ ч. 2 ст. 54; 91 (не представлена техническая документация на используемую установку автоматической пожарной сигнализации и оповещение людей о пожаре). Объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (СП 5.13130.2009 пр. А), (СП 3.13130.2009 т. 2) ч. 2 ст. 54, ч. 1 ст. 91 ТР о ТПБ (не представлена техническая документация на используемую установку автоматической пожарной сигнализации и оповещение людей о пожаре). Отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из торгового зала магазина. ТР о ТПБ ст. 85 СП 7.13130.2009 п. 7.2.

Выслушав показания прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 13.09.2001г. прокуратурой г. Новороссийска совместно с отделом государственного пожарного надзора г. Новороссийска проведена прокурорская проверка магазина ИП Цуцков В.Ю., распложенного по адресу: <адрес>

Проведенной проверкой в вышеуказанном магазине выявлен ряд нарушений законодательства о пожарной безопасности /л.д. 4/.

Нежилое помещение, используемое под магазин ИП Цуцковым В.Ю., находится у него в субаренде на основании договора от 05.01.2010г., в соответствии с пунктом 4.6., которого на субарендатора возложена обязанность обеспечения правил пожарной безопасности /л.д. 9 - 15/.

Согласно ответа Отдела надзорной деятельности г. Новороссийска от 27.10.2011г., Цуцковым В.Ю. не устранены в полном объеме выявленные нарушения требований пожарной безопасности в магазине, расположенном по адресу: <адрес> рыбка, 1Б. Ответчиком не устранены следующие нарушения: не определена и не обозначена на двери складского помещения категория по взрывопожарной и пожарной опасности. ТР о ТПБ ст. 27; СП1. 13130.2009 п.4.2.5 (не представлены подтверждающие документы). Объект не обеспечен требуемым расходом воды для целей наружного пожаротушения. ТР о ТПБ ст. 68 СП 8.13130.2009 п. 5.2. Помещения не оборудован автоматической системой пожарной сигнализации в соответствии с СП 5.13130.2009. ТР о ТПБ ч. 2 ст. 54; 91 (не представлена техническая документация на используемую установку автоматической пожарной сигнализации и оповещение людей о пожаре). Объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (СП 5.13130.2009 пр. А), (СП 3.13130.2009 т. 2) ч. 2 ст. 54, ч. 1 ст. 91 ТР о ТПБ (не представлена техническая документация на используемую установку автоматической пожарной сигнализации и оповещение людей о пожаре). Отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из торгового зала магазина. ТР о ТПБ ст. 85 СП 7.13130.2009 п. 7.2. /л.д. 27/.

В силу требований ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

Согласно ч. 2 ст. 6 Закона Краснодарского края от 31.03.2000 № 250-КЗ «О пожарной безопасности в Краснодарском крае», обеспечение пожарной безопасности возлагается на руководителей организаций или уполномоченных ими лиц, если иное не предусмотрено соответствующим договором.

Согласно указанного выше ответа Отдела надзорной деятельности г. Новороссийска, эксплуатация помещений осуществляется с нарушением требований пожарной безопасности, которые могут создавать угрозу жизни и здоровью людей.

Как установлено в судебном заседании, на день рассмотрения дела, Цуцковым В.Ю. так и не устранены в полном объеме выявленные нарушения требований пожарной безопасности, доказательств обратного ответчиком не предоставлено.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Нарушения правил пожарной безопасности в магазине ИП Цуцков В.Ю., распложенном по адресу: <адрес>, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, посещающих этот магазин, проживающих либо работающих рядом с ним, а также работающих непосредственно в нем.

Согласно ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья. Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

Выявленные нарушения в деятельности указанного магазина нарушают конституционные права неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Новороссийска в интересах Российской Федерации, муниципального образования г. Новороссийск Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ИП Цуцкову <данные изъяты> о приостановлении деятельности магазина ИП Цуцкова В.Ю., расположенного по адресу: <адрес>, до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности, удовлетворить.

Приостановить деятельность магазина ИП Цуцкова <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Председательствующий                   Есипко С.Н.