решение по иску Григорьевой к администрации г. Новороссийска на отказ в предоставлении информации



Дело №2-4418/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2011г.                  г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Схудобеновой М.А.,

при секретаре Щербаковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Григорьевой <данные изъяты> на отказ администрации муниципального образования г. Новороссийска в предоставлении информации

У С Т А Н О В И Л:

Григорьева П.А. обратилась в суд с иском на отказ администрации муниципального образования г. Новороссийска в предоставлении информации.

В обоснование заявленных требований указала, что заявлением от ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию <адрес> с вопросом предоставления ей официальной документированной информации в виде сообщения ей у кого из должностных лиц находится на исполнении ее обращение по вопросу утверждения либо согласования градостроительного плана земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Новороссийска отказала заявительнице в предоставлении запрашиваемой информации по причине отнесения такой информации к служебной тайне. Григорьева П.А. считает, что данная информация не является секретной и не относится к информации с ограниченным доступом. Полагает, что администрацией г. Новороссийска нарушены ее права и действующее законодательство. Просит признать неправомерными действия администрации г.Новороссийска, выразившиеся в отказе предоставления Григорьевой П.А. информации о должностном лице, у которого находится на исполнении ее заявление по вопросу согласования либо утверждения градостроительного плана земельного участка по адресу: <адрес>, а также обязать администрацию <адрес> принять предусмотренные законом меры к предоставлению запрашиваемой информации.

Представитель истицы по доверенности Лубинец О.В. настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации г. Новороссийска по доверенности Шуляк Ю.В. по иску возражала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что информация является служебной и, следовательно, не должна быть предоставлена гражданам. Нормативный акт об отнесении информации к служебной не принимался.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения сторон, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 13 Закона Краснодарского края «Об информационных системах и информации Краснодарского края» информация о деятельности государственных органов Краснодарского края является открытой и общедоступной.

В силу ст. 7 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.

Согласно п.п. 3 п. 4 ст. 8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» право на доступ к информации не может быть ограничен, в том числе, к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 5 ст. 8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.

На основании ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ст. 19 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусмотрено, что в случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, государственный орган или орган местного самоуправления обязан предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

Служебная тайна - сведения о сферах деятельности государственных органов, доступ к которым ограничивается служебной необходимостью и разглашение или утрата которых может нанести ущерб государственным органам или государству.

Как следует из материалов дела, Григорьева П.А. обратилась в администрацию г. Новороссийска с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ с вопросом предоставления ей официальной документированной информации в виде сообщения ей у кого из должностных лиц находится на исполнении ее обращение по вопросу утверждения либо согласования градостроительного плана земельного участка. (<данные изъяты>)

На ее обращение ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Новороссийска отказала Григорьевой П.А. в предоставлении запрашиваемой информации по причине отнесения такой информации к служебной тайне. (<данные изъяты>)

Как пояснила представитель администрации г. Новороссийска, запрашиваемая информация о нахождении у должностного лица на исполнении вопроса о согласовании и утверждении градостроительного плана земельного участка, принадлежащего истице на основании договора аренды, является служебной тайной и не может быть предоставлена истице.

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд полагает неправомерными действия администрации, выразившиеся в отказе предоставить информацию о должностном лице на исполнении у которого находится заявление Григорьевой П.А. по вопросу согласования либо утверждения градостроительного плана земельного участка по адресу: <адрес>, поскольку данная информация является открытой и общедоступной, доступ к ней не ограничен и нанести каким либо образом ущерб органу государственной власти не может.

В связи с изложенным, суд считает, что администрацией г. Новороссийска созданы препятствия для получения Григорьевой П.А. информации по существу ее обращения, а потому иск Григорьевой П.А. о признании неправомерными действий администрации муниципального образования г. Новороссийска и обязании предоставления запрашиваемой информации является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Григорьевой <данные изъяты> удовлетворить.

Признать неправомерными действия администрации муниципального образования город Новороссийск, выразившиеся в отказе предоставить информацию о должностным лице на исполнении у которого находитсязаявление Григорьевой <данные изъяты> по вопросу согласования либо утверждения градостроительного плана земельного участка по адресу: <адрес>

Обязать администрацию муниципального образования город Новороссийск предоставить Григорьевой <данные изъяты> информацию о должностным лице на исполнении у которого находитсязаявление Григорьевой <данные изъяты> по вопросу согласования либо утверждения градостроительного плана земельного участка по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Председательствующий:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25.10.2011 г.