К делу № 2-4538/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 октября 2011 г. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Бойковой А.И. при секретаре Рыжковой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Герасименко ФИО9 об оспаривании постановления администрации муниципального образования г.Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ № в части п. 1.1, установил: Герасименко И.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления администрации муниципального образования <адрес> (далее администрация) от ДД.ММ.ГГГГ № в части п. 1.1. В обоснование заявления указал, что согласно уведомлению Отдела жилищного учета Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему на основании п. 1.1. постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении жилищных вопросов льготной категории граждан» отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с непредоставлением полного пакета документов, подтверждающих право состоять на учете. Считает данное постановление в части п.1.1. необоснованным в связи с тем, что он, Герасименко И.М., является инвалидом Великой Отечественной войны 2 группы и имеет право на льготы, предусмотренные законодательством. Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" предусматривается обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа, исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв.м. Он, заявитель, проживал в <адрес>, с составом семьи из 4 человек, включая жену, сына, внука. Площадь указанной однокомнатной квартиры согласно данным кадастрового паспорта на жилое помещение составляла 34,4 кв.м., в том числе жилая 19 кв.м. Согласно справкам ГУП КК «Крайтехинвентаризация - краевое БТИ» г.Крымска и ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по г. Новороссийску за ним не числятся объекты недвижимости в г. Крымске и Крымском районе, а также в г.Новороссийске. Согласно справке Николенской средней школы №, в которой он работал, колхозную квартиру при увольнении он сдал. В настоящее время он проживает в ГУ СО КК «Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов», жильем не обеспечен. При обращении в отдел по жилищному учету Администрации г. Новороссийска специалист отдела Белая В.М. предоставила ему, Герасименко И.М., перечень документов, которые необходимо собрать для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии со ст. 14 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 г. № 1655-КЗ. Он предоставил все необходимые документы в Отдел, никакие дополнительные документы, кроме сданных, специалисты отдела по жилищному учету Администрации г. Новороссийска от него не требовали. Считает, что его право по предоставлению жилого помещения нарушено, в связи с чем, просит суд признать п. 1.1 постановления Администрации г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ г. № № «О рассмотрении жилищных вопросов льготной категории граждан» незаконным и обязать Администрацию МО г. Новороссийска принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В судебном заседании Герасименко И.М. настаивал на удовлетворении заявления и пояснил, что проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. В <адрес> него была квартира, однако в этой квартире проживал его внук Герасименко ФИО10, которому он, заявитель, в ДД.ММ.ГГГГ. данную квартиру подарил. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он временно проживал и был зарегистрирован по месту жительства зятя в <адрес> в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован и проживает в доме-интернате <адрес>. Жильем он не обеспечен. Представители администрации - Добрицкая А.С. и Белая В.М. в судебном заседании заявление Герасименко И.М. не признали. При этом, Белая В.М. пояснила, что при обращении в администрацию заявитель предоставил не все необходимые документы, о чем он был уведомлен. Представленная Герасименко И.М. выписка из лицевого счета на квартиру по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не соответствовала требованиям закона. За период времени до ДД.ММ.ГГГГ Герасименко И.М. был обеспечен жильем в <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения о его регистрации по месту жительства отсутствуют, в связи с чем, не удалось установить, с какой именно даты возникла его нуждаемость в жилье. Добрицкая А.С. поддержала пояснения Белой В.М. и просила отказать в удовлетворении заявления. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявление Герасименко И.М. подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 14-15 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ст.28 Закона предусмотрено, что реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством РФ. Согласно ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ. Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное. Ст.51 ЖК РФ установлен круг лиц, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. К таким лицам, в частности, относятся: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено завершить до 1 мая 2010 г. обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 г. ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Однако в соответствии с Указом Президента РФ от 09.01.2010 N 30 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено обеспечить жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Согласно ч.4 ст. 52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Ст. 23.2 ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется: по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: инвалидов Великой Отечественной войны. Как следует из материалов дела, Герасименко ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом II группы и ветераном Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. ДД.ММ.ГГГГ Герасименко И.М. обратился через МФЦ в Отдел жилищного учета администрации с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по отдельной категории «Ветераны». В связи с тем, что Герасименко И.М. не приложил к своему заявлению вступившее в силу решение суда о фактическом месте проживания по соответствующему адресу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выписку из лицевого счета на квартиру по адресу: <адрес>, выполненную в соответствии с требованиями приказа ДЖКХ КК отДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в п.1.1. ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с указанием на непредоставление полного пакета документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Герасименко И.М. требований о признании п. 1.1 Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязании Администрации МО <адрес> принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Материалами дела подтверждается, что Герасименко И.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей ему на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, жилой площадью 19,4 кв. м., общей площадью 34,4 кв.м, до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован один, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместе с ним зарегистрированы еще 3 человека. ДД.ММ.ГГГГ Герасименко И.М. снялся с регистрационного учета по указанному адресу, и, как он пояснил в судебном заседании, до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал в квартире у зятя в <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается также имеющимся в деле свидетельством о регистрации по месту пребывания. По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ Герасименко И.М. подарил <адрес> в <адрес> внуку Герасименко М.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности. Материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ. заявитель зарегистрирован и проживает в ГУ СО КК «Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов», какого-либо жилья на праве собственности ни в <адрес>), ни в <адрес> не имеет. В связи с изложенным, суд считает необоснованным отказ в принятии Герасименко И.М. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку, как установлено в судебном заседании, ветеран и инвалид ВОВ 1941-1945гг. Герасименко И.М. в спорный период проживал в <адрес>, он является гражданином РФ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, другого жилья, кроме предоставленного ему во временное пользование, не имеет, и согласно изданному Президентом РФ Указу его следует включить в список ветеранов ВОВ на получение жилья. На основании изложенного заявление Герасименко И.М. подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Заявление Герасименко ФИО12 удовлетворить. Признать п. 1.1. постановления Администрации муниципального образования г.Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении жилищных вопросов льготной категории граждан» незаконным и обязать Администрацию муниципального образования г.Новороссийск принять инвалида и ветерана ВОВ Герасименко ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по отдельной категории «Ветераны». Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.