Решение дело по иску Антонюка В.В. к Новороссийской таможне по иску о признании приказов незаконными и их отмене, изменении формулировки увольнения



                                                                                           Дело № 2-2396/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2011 г. Октябрьский районный суд гор. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Бойковой А.И.

при секретаре Рыжковой А.М.

с участием прокурора Зотовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антонюка ФИО8 к Новороссийской таможне о признании приказов незаконными и их отмене, изменении формулировки увольнения,

установил:

    Антонюк В.В. обратился в суд с иском к Новороссийской таможне о признании приказов незаконными и их отмене, восстановлении в должности и компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей.

В обоснование иска указано, что приказом Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К были внесены изменения и дополнения в приказ Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К «Об отмене приказа Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К «О восстановлении на службе В.В.Антонюка»:

прекратить контракт о службе в таможенных органах РФ ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, изложенным в приказе Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К «Об увольнении В.В.Антонюка» в соответствии с п. п. 11 п. 2 ст. 48 ФЗ-114 «О службе в таможенных органах в РФ» (за однократное грубое нарушение служебной дисциплины) - п.2;

засчитать для расчета выслуги лет в таможенных органах время фактического исполнения служебных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ (дата восстановления на службе в таможенных органах) по ДД.ММ.ГГГГ (дата прекращения контракта о службе в таможенных органах РФ) - п.3.

Считает, что приказ Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К является незаконным и подлежит отмене, а он, Антонюк, - восстановлению на службе в таможенных органах - по следующим основаниям.

Как следует из приказа Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К, основанием его увольнения явилось однократное грубое нарушение служебной дисциплины, что изложено в приказе Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К «Об увольнении В.В.Антонюка».

Согласно приказу Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К «Об увольнении В.В. Антонюка», приказу ФТС РФ от ДД.ММ.ГГГГ -КМ, факт совершения им грубого нарушения служебной дисциплины был выявлен в ходе комплексной проверки, проведенной ФТС РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Исходя из приказа Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К за данное нарушение служебной дисциплины он был уволен ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, с момента выявления руководителем таможенного органа нарушения служебной дисциплины, якобы совершенного им, до момента увольнения прошло более семи месяцев. Еще более продолжительный период времени прошел со дня предполагаемого совершения им проступка.

В соответствии с п.29 Дисциплинарного Устава таможенной службы РФ дисциплинарное взыскание налагается не позднее месяца со дня, когда начальнику таможенного органа стало известно о совершенном проступке, не считая времени болезни сотрудника или пребывания его в отпуске. В силу п.30 Дисциплинарного Устава дисциплинарное взыскание не может быть применено, в случае если со дня совершения проступка прошло более шести месяцев. Аналогичный порядок применения дисциплинарных взысканий установлен ст. ст. 192, 193 ТК РФ.

Полагает, что он незаконно уволен из таможенных органов, поскольку дисциплинарное взыскание в виде увольнения применено к нему за пределами срока, установленного законом.

Кроме того, незаконными действиями должностных лиц Новороссийской таможни, выразившимися в незаконном увольнении, ему причинен моральный вред.

Просит признать незаконными и отменить:

приказ Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К «Об отмене приказа Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К «О восстановлении на службе В.В.Антонюка»;

приказ Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К «О внесении изменений и дополнений в приказ Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К «Об отмене приказа Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К «О восстановлении на службе В.В.Антонюка»;

обязать Новороссийскую таможню восстановить его в должности начальника отдела по борьбе с особо опасными видами контрабанды Новороссийской таможни и взыскать в его пользу заработную плату за дни вынужденного прогула;

взыскать с Новороссийской таможни в его пользу компенсацию за причиненный моральный вред в размере 300 000 руб.

Впоследствии истец Антонюк В.В. изменил первоначальные исковые требования и просил суд признать незаконными и отменить приказ Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К «Об отмене приказа Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К «О восстановлении на службе В.В.Антонюка»; приказ Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К «О внесении изменений и дополнений в приказ Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К «Об отмене приказа Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К «О восстановлении на службе В.В.Антонюка»; изменить формулировку увольнения с п.п. 11 п. 2 ст. 48 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» ( за однократное грубое нарушение служебной дисциплины) на п.п.4 п. 2 ст. 48 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» ( по окончании срока службы, предусмотренного контрактом), указав в обоснование, что на дату рассмотрения иска у него закончился контракт с Новороссийской таможней.

В судебном заседании истец Антонюк В.В. настаивал на удовлетворении указанных исковых требований и подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Антонюк В.В. также пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ его уволили из Новороссийской таможни за однократное грубое нарушение служебной дисциплины. По решению суда от ДД.ММ.ГГГГ увольнение признано незаконным и он был восстановлен на службе в Новороссийской таможне в должности начальника отдела по борьбе с особо опасными видами контрабанды. После отмены этого решения суда Новороссийская таможня его вновь уволила приказом от ДД.ММ.ГГГГ, который он посчитал незаконным и оспорил в судебном порядке. До вынесения решения суда в этот приказ новым приказом от ДД.ММ.ГГГГ были внесены дополнения и изменения, который он также считает незаконным. После отмены решения суда о восстановлении на работе его должны были уволить по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон по п. 11 ст. 83 ТК РФ, а не увольнять по основаниям, не соответствующим закону, то есть Новороссийской таможней вновь было применено дисциплинарное взыскание за нарушение служебной дисциплины, за которое ему уже налагалось дисциплинарное взыскание по приказу от ДД.ММ.ГГГГ -К.

Представитель Новороссийской таможни по доверенности Пахомова М.А. иск не признала.

При этом Пахомова М.А. пояснила, что считает исковые требования Антонюка В.В. незаконными. Приказы Новороссийской таможни -К от ДД.ММ.ГГГГ и -К от ДД.ММ.ГГГГ были предметом судебного разбирательства, о чем имеется вступившее в законную силу решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому полагает, что производство по делу по иску Антонюка В.В. подлежит прекращению. Приказ -К от ДД.ММ.ГГГГ был издан во исполнение определения кассационной инстанции Краснодарского краевого суда, а в приказе - К от ДД.ММ.ГГГГ изложены более подробно все основания увольнения Антонюка В.В. Никакого повторного увольнения за одно и то же нарушение Антонюком В.В. служебной дисциплины не произошло. Решением Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Антонюку В.В. отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным приказа Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К об увольнении В.В. Антонюка в соответствии с п.п. 11 п. 2 ст. 48 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» за однократное грубое нарушение служебной дисциплины, и отказано в восстановлении его на работе. Считает его требования об изменении формулировки увольнения на увольнение по п.п. 4 п. 2 ст. 48 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» ( по окончании срока службы, предусмотренного контрактом) также незаконными.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения сторон, заключение прокурора, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Антонюка В.В.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ -КМ начальнику ОБООВК Антонюку В.В. было объявлено дисциплинарное взыскание за грубое нарушение служебной дисциплины - увольнение из таможенных органов. Приказом Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К «Об увольнении Антонюка В.В.» истец Антонюк В.В. ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы в таможенных органах РФ в соответствии с пп.11 п.2 ст.48 ФЗ от 21.07.1997г. №114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» за однократное грубое нарушение служебной дисциплины (л.д.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Антонюка В.В. указанные приказы признаны незаконными и Антонюк В.В. восстановлен на службе в таможенных органах в должности начальника ОБООВК Новороссийской таможни (л.д. ).

Во исполнение решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое в силу закона подлежит немедленному исполнению, Новороссийской таможней был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ -К «О восстановлении на службе В.В. Антонюка» (л.д. ).

Впоследствии Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении Антонюка В.В. на службе было отменено и дело передано для рассмотрения в Дорогомиловский районный суд <адрес>, а затем - согласно определению Дорогомиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ направлено для рассмотрения по подсудности в Московский городской суд (л.д. ).

После отмены решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении Антонюка В.В. на работе Новороссийской таможней ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ -к «Об отмене приказа таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К « О восстановлении на службе В.В. Антонюка» (л.д. ).

Решением Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Антонюку В.В. отказано в удовлетворении исковых требований к Федеральной таможенной службе, Новороссийской таможне о признании незаконными приказов, в том числе и приказа Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К «Об увольнении В.В. Антонюка», и отказано в восстановлении его на работе (л.д. ).

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ решение Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а кассационная жалоба Антонюка В.В. - без удовлетворения (л.д. ).

В связи с тем, что приказ от ДД.ММ.ГГГГ - К «Об отмене приказа таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К « О восстановлении на службе В.В. Антонюка» не содержал данных о дате и об основаниях прекращения трудовых отношений, Новороссийской таможней впоследствии были изданы приказы: от ДД.ММ.ГГГГ -К « О внесении изменений и дополнений в приказ Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К «Об отмене приказа Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К «О восстановлении на службе В.В. Антонюка» (л.д. ) и от ДД.ММ.ГГГГ -К « О внесении изменений и дополнений в приказ Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К «Об отмене приказа Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К «О восстановлении на службе В.В. Антонюка» (л.д. ).

Так, в приказе Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ - К было указано: «Во исполнение Кассационного определения по делу Судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приказываю: 1. Отменить приказ Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К «О восстановлении на службе В.В. Антонюка». 2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на исполняющего обязанности заместителя начальника таможни по работе с кадрами ФИО7».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ -К были внесены следующие изменения и дополнения в приказ Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К:

1.1 дополнить приказ следующими пунктами:

«2. Во исполнение определения кассационной инстанции Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ по иску В.В.Антонюка» прекратить контракт о службе в таможенных органах РФ от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, изложенным в приказе Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К «Об увольнении В.В. Антонюка» в соответствии с п.п. 11 п. 2 ст. 48 ФЗ от 21.07.1997г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» ( за однократное грубое нарушение служебной дисциплины).

3. Засчитать для расчета выслуги лет в таможенных органах время фактического исполнения служебных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ ( дата восстановления на службе в таможенных органах) по ДД.ММ.ГГГГ ( дата прекращения контракта о службе в таможенных органах РФ)».

1.2 пункт 2 приказа Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ-К «Об отмене приказа Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К «О восстановлении на службе В.В. Антонюка» соответственно считать пунктом 4.

2.1 Приказ Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К «О внесении изменений и дополнений в приказ Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ-К «Об отмене приказа Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К « О восстановлении на службе В.В. Антонюка» считать утратившим силу.

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд приходит к следующему.

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Антонюка В.В. об отмене приказа, внесении записи в трудовую книжку, возмещении морального вреда удовлетворены частично. Суд обязал Новороссийскую таможню внести в трудовую книжку Антонюка В.В. запись с указанием занимаемой должности - начальник отдела по борьбе с особо опасными видами контрабанды, даты прекращения контракта о службе в таможенных органах РФ от ДД.ММ.ГГГГ к/09 - ДД.ММ.ГГГГ, основания прекращения контракта - во исполнение определения Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ прекратить контракт о службе в таможенных органах Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ к/09 по основаниям, изложенным в приказе Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К «Об увольнении Антонюка В.В.» в соответствии с подпунктом 11 пункта 2 ст. 48 Федерального закона от 21.07.1997г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» ( за однократное грубое нарушение служебной дисциплины) выслуга лет в таможенных органах - 15 лет 2 месяца 22 дня. Кроме того, с Новороссийской таможни в пользу Антонюка В.В. взыскана денежная компенсация морального вреда в размере 30 000 рублей. В удовлетворении исковых требований к Новороссийской таможне в части признания незаконным и отмене приказа Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К Антонюку В.В. отказано (л.д. ).

Решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу и, как указано в Кассационном определении Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении требований Антонюка В.В. в части отмены приказа -К от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

В соответствии с абз. 3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

В связи с тем, что имеется вступившее в законную силу решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Антонюку В.В. в удовлетворении исковых требований к Новороссийской таможне об отмене приказа Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К, производство по настоящему делу в этой части подлежит прекращению в силу абз. 3 ст. 220 ГПК РФ, о чем вынесено определение.

Кроме того, как указано в решении Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ, Антонюку В.В. отказано в удовлетворении исковых требований к Новороссийской таможне в части признания незаконным и отмене приказа Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К, поскольку допущенные нарушения прав Антонюка В.В. были восстановлены путем внесения соответствующих изменений приказом Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К, который, согласно выводам суда, не противоречит как п. 11 ст.83 ТК РФ, предусматривающему в качестве основания прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, отмену решения суда о восстановлении работника на работе, так и положениям ст.444 ГПК РФ - поворот исполнения решения суда путем отмены приказа от ДД.ММ.ГГГГ -К о восстановлении на службе в таможенных органах РФ Антонюка В.В.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, установленные Октябрьским районным судом г. Новороссийска при вынесении вступившего в законную силу решения от ДД.ММ.ГГГГ о том, что допущенные нарушения прав Антонюка В.В. были восстановлены Новороссийской таможней путем внесения соответствующих изменений приказом от ДД.ММ.ГГГГ -К в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего гражданского дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, поскольку приказом от ДД.ММ.ГГГГ -К внесены соответствующие изменения и дополнения, направленные на восстановление нарушенных трудовых прав Антонюка В.В., то основания для удовлетворения его исковых требований о признании незаконным и отмене указанного приказа Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К « О внесении изменений и дополнений в приказ Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К «Об отмене приказа Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К «О восстановлении на службе В.В. Антонюка» отсутствуют.

Что касается исковых требований Антонюка В.В. об изменении формулировки увольнения с увольнения с п.п. 11 п. 2 ст. 48 ФЗ от 21.07.1997г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» ( за однократное грубое нарушение служебной дисциплины) на п.п.4 п. 2 ст. 48 ФЗ от 21.07.1997г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» ( по окончании срока службы, предусмотренного контрактом), то они также не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию. В случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующую статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Антонюку В.В. отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным приказа Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К « Об увольнении В.В. Антонюка» в соответствии с п.п. 11 п. 2 ст. 48 ФЗ от 21.07.1997г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» за однократное грубое нарушение служебной дисциплины и отказано в восстановлении его на работе. Срок действия контракта Антонюка В.В. о службе в таможенных органах истек ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного, при наличии вступившего в законную силу судебного акта об отказе Антонюку В.В. в удовлетворении исковых требований о признании незаконным приказа Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К об увольнении за однократное грубое нарушение служебной дисциплины и восстановлении на работе, отсутствуют основания, предусмотренные ст. 394 ТК РФ для изменения формулировки его увольнения с п.п. 11 п. 2 ст. 48 ФЗ от 21.07.1997г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» ( за однократное грубое нарушение служебной дисциплины) на п.п.4 п. 2 ст. 48 ФЗ от 21.07.1997г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» ( по окончании срока службы, предусмотренного контрактом).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Антонюку ФИО9 отказать в удовлетворении исковых требований к Новороссийской таможне о признании незаконным и отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ -К « О внесении изменений и дополнений в приказ Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К «Об отмене приказа Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ -К «О восстановлении на службе В.В. Антонюка»;

Антонюку ФИО10 отказать в удовлетворении исковых требований к Новороссийской таможне об изменении формулировки увольнения с п.п. 11 п. 2 ст. 48 ФЗ от 21.07.1997г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» ( за однократное грубое нарушение служебной дисциплины) на п.п.4 п. 2 ст. 48 ФЗ от 21.07.1997г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» ( по окончании срока службы, предусмотренного контрактом).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней.