К делу № 2-4676/11 РЕШЕНИЕ Имением Российской Федерации 10 ноября 2011г. г. Новороссийск Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Схудобеновой М.А., при секретаре Щербаковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Егоровой <данные изъяты> о признании неправомерным решения ФБУ «Кадастровая палата по Краснодарскому краю» об отказе в осуществлении кадастрового учета УСТАНОВИЛ: Егорова Д.И. обратилась в суд с заявлением к ФБУ «Кадастровая палата по Краснодарскому краю» о признании неправомерным решения ФБУ «Кадастровая палата по Краснодарскому краю» об отказе в осуществлении кадастрового учета. В обоснование заявления указала, что является собственником <адрес> в <адрес> на основании договора купли-продажи, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, №. Земельный участок, расположенный под квартирой № и частью <адрес> не приватизирован. На обращение заявительницы в орган местного самоуправления с заявлением о формировании и утверждении границ земельного участка для последующего предоставления в собственность за плату для индивидуального жилищного строительства принято постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок находится в сложившейся индивидуальной застройке, окружен со всех сторон заборами, в связи с чем, иную площадь, чем ту, которая указана в схеме, сформировать не представляется возможным. На обращение в ФБУ «Кадастровая палата по Краснодарскому краю» для постановки земельного участка на кадастровый учет, получила отказ инженера 1 категории ФБУ «Кадастровая палата по Краснодарскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ № на осуществлении кадастрового учета на том основании, что земельный участок меньше допустимого размера, предусмотренного для данного вида разрешенного использования - ИЖС. Просит признать незаконным решение инженера 1 категории ФБУ «Кадастровая палата по Краснодарскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении кадастрового учета, обязать инженера 1 категории ФБУ «Кадастровая палата по Краснодарскому краю» устранить допущенные нарушения прав путем принятия соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета, земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенного для ИЖС, расположенного по адресу: <адрес>, а также взыскать все судебные расходы понесенные заявительницей при защите ее прав, расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей и расходы на представителя в размере <данные изъяты> рублей. В порядке ст. 39 ГПК РФ заявительница уточнила заявление, согласно которому просит суд признать незаконным решение ФБУ «Кадастровая палата по Краснодарскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении кадастрового учета, обязать ФБУ «Кадастровая палата по Краснодарскому краю» устранить все допущенные нарушения прав заявительницы путем принятия соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета земельного участка общей площадью 48 кв.м., предназначенного для ИЖС, расположенного по адресу: <адрес>. Судом с согласия заявителя в качестве ответчика привлечено ФБУ «Кадастровая палата по Краснодарскому краю». В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не предоставили, суд признал их неявку неуважительной и рассмотрел дело в отсутствие сторон, ст. 167 ГПК РФ. Суд, исследовав материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. В силу ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ «О предельных размерах предоставления и норме бесплатной передачи земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства на территории муниципального образования г. Новороссийска и об отмене постановления главы администрации г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ №» утверждены минимальные нормы до разграничения государственной собственности на землю предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из государственных земель, которые составляют: 2.1. для индивидуального жилищного строительства - от 300 кв.м. до 1 000 кв.м. включительно, 2.2. для ведения личного подсобного хозяйства - от 500 кв.м. до 1 500 кв.м. включительно. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Статья 256 этого Кодекса предусматривает, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Судом установлено, что Егорова Д.И. является собственником <адрес> в <адрес> на основании договора купли-продажи, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, №. (<данные изъяты>) Егорова Д.И. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., <адрес>. (<данные изъяты>) В границах земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. расположена часть <адрес>. Земельный участок, расположенный под квартирой № и частью <адрес> не приватизирован. На обращение заявительницы в орган местного самоуправления с заявлением о формировании и утверждении границ земельного участка для последующего предоставления в собственность за плату для индивидуального жилищного строительства принято постановление главы администрации г.Новороссийска № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой территории в <адрес> для ИЖС», согласно которому утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории Новороссийска на землях населенных пунктов, площадью 48 кв.м. <адрес>. П. 4 указанного Постановления Егоровой Д.Е. предписано обратиться в Новороссийский филиал ФГУ «Земельная кадастровая палата» для постановки земельного участка на кадастровый учет. (<данные изъяты>) Постановление вынесено уполномоченным органом. На обращение в ФБУ «Кадастровая палата по Краснодарскому краю» для постановки земельного участка на кадастровый учет, получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ № на осуществлении кадастрового учета на том основании, что земельный участок меньше допустимого размера, предусмотренного для данного вида разрешенного использования - ИЖС. (<данные изъяты> Решение, которое обжалует заявительница, вынесено ДД.ММ.ГГГГ, заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в предусмотренный законодательством трехмесячный срок. В силу п.2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме, либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона. Как видно из решения органа, осуществляющего кадастровый учет, от ДД.ММ.ГГГГ в постановке земельного участка по заявлению Егоровой Д.И., на кадастровый учет отказано в связи с тем, что межевой план по содержанию не соответствует требованиям п. 2 ч. 3 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Из представленного в кадастровую палату межевого плана на земельный участок, находящийся под принадлежащими Егоровой Д.И. объектами недвижимости, видно, что в межевом плане имеется схема расположения земельного участка. Требования к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в представленном заявителем для осуществления кадастрового учета земельного участка межевом плане, соблюдены. Земельный участок, о котором заявлено к поставке на кадастровый учет, расположен под принадлежащим заявителю на праве собственности объектами недвижимости (квартирой), находится в зоне существующей застройки (п.3.4 Постановления), не относится к вновь предоставляемому и не образован в результате деления. Таким образом, решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Егоровой Д.И. созданы препятствия для постановки земельного участка на кадастровый учет. В связи с изложенным, суд считает заявление Егоровой Д.И. об оспаривании решения об отказе в постановке земельного участка на кадастровый учет обоснованным. Так как решение отменено, то имеются основания обязать орган, занимающийся кадастровым учетом, разрешить заявление Егоровой Д.И. о постановке на кадастровый учет земельного участка в соответствии с действующим законодательством в предусмотренные ст. 17 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» сроки На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Егоровой <данные изъяты> удовлетворить. Признать незаконным и отменить решение ФБУ «Кадастровая палата по Краснодарскому краю» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении кадастрового учета. Обязать ФБУ «Кадастровая палата по Краснодарскому краю» разрешить заявление Егоровой Д.И. о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в предусмотренные ст. 17 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» сроки. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней. Председательствующий: Решение суда изготовлено в окончательной форме 14.11.2011 г.