К делу № 2-4712/11

РЕШЕНИЕ

Имением Российской Федерации

03 ноября 2011г.            г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Схудобеновой М.А.,

при секретаре Щербаковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Маргарян <данные изъяты> об оспаривании решения администрации муниципального образования г.Новороссийска

УСТАНОВИЛ:

     Маргарян Т.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения администрации муниципального образования г.Новороссийска.

        В обоснование заявления указала, что является собственником нежилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок, расположенный под объектом недвижимости, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № находится у заявительницы на праве аренды по договору № от ДД.ММ.ГГГГ Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией г. Новороссийска в предоставлении земельного участка, расположенного под объектом недвижимости, площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый № в собственность за плату было отказано. Отказ мотивирован тем, что земельный участок относится к территории земель общего пользования и не подлежит приватизации. Считает отказ противоправным и нарушающим права заявительницы, поскольку согласно кадастровому паспорту земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен номер №, целевое использование которого - эксплуатация магазина, при этом никаких ограничений земельный участок на согласно кадастрового паспорта, ни согласно выписки ЕГРП не содержит, что свидетельствует о том, что данный земельный участок не ограничен и не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд. Просит признать незаконным отказ администрации муниципального образования г. Новороссийска в предоставлении Маргарян Т.В. в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый № под нежилым помещением по адресу: <адрес>, а также обязать администрацию муниципального образования г. Новороссийска устранить допущенное нарушение путем заключения с Маргарян Т.А. договора купли-продажи земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным под принадлежащем ей на праве собственности нежилым помещением по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель заявительницы по доверенности Шоов В.Р. поддержал заявление в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования г. Новороссийска по доверенности Хачатрян К.И. просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку спорный земельный участок относится к землям общего пользования и не может быть предоставлен в собственность по договору купли-продажи.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Согласно ч. 8 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, и направляет копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности за исключением случаев: изъятия земельный участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

На основании ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.

В силу ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории и пользуются в соответствии с установленных для них целевым назначением.

В соответствии со ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

Выкопировка из Правил землепользования и застройки г. Новороссийска свидетельствует о том, что земельный участок расположен в зоне № - зона размещения коммерческих торговых объектов.

Как установлено в судебном заседании, Маргарян Т.А. является собственницей нежилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>) Земельный участок, расположенный под объектом недвижимости, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № находится у заявительницы на праве аренды по договору № от ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>) Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией г. Новороссийска в предоставлении земельного участка, расположенного под объектом недвижимости, площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый № в собственность за плату было отказано. <данные изъяты>)

Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ № разрешенное использование земельного участка, принадлежащего заявительнице - для эксплуатации магазина.

Наличие на испрашиваемом земельном участке строения или сооружения исключает его общедоступность, которая является обязательным признаком земель общего пользования. Такой земельный участок не может быть территорией общего пользования в смысле, придаваемом этому понятию градостроительным кодексом РФ. Поскольку со строительством нежилого помещения, оформлением на него права собственности, оформлением в арендное пользование земельного участка под нежилым помещением (в тех же границах, в которых он и испрашивается в настоящее время в собственность), спорный земельный участок используется для коммерческих целей заявителя, а не как улица, проезд, сквер, и др., таким образом, решение администрации города Новороссийска о запрете приватизации земельного участка со ссылкой на пункт 12 ст. 85 ЗК РФ не законен.

Данных о наличии препятствий к выкупу спорного земельного участка Маргарян Т.А. администрацией муниципального образования г. Новороссийска не представлено. Ссылка на то, что земельный участок относится к землям общего пользования противоречит документам, выданным администрацией муниципального образования г. Новороссийска и не соответствует действительности.

В соответствии со ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой заключение договора обязательно уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Поскольку бездействие администрации муниципального образования г. Новороссийска по уклонению от заключения договора купли-продажи земельного участка площадью 69 кв.м. противоречит требованиям ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и нарушает права Маргарян Т.А., заключение договора является обязательным, заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ

                                                                 Р Е Ш И Л:

         Заявление Маргарян <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования г. Новороссийска в предоставлении Маргарян <данные изъяты> в собственность по договору купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый № по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования г. Новороссийска заключить с Маргарян <данные изъяты> договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Председательствующий: