Дело № 2-4497/11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 ноября 2011г. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Есипко С.Н., при секретаре Вартановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации города Новороссийска к Розановой <данные изъяты> об освобождении самовольно занятого земельного участка и демонтаже металлического гаража, УСТАНОВИЛ: Администрация г. Новороссийска обратилась в суд с иском к Розановой В.М. об освобождении самовольно занятого земельного участка и демонтаже металлического гаража. В обоснование иска указано, что 27 июня 2011 года специалистами отдела градостроительного и земельного контроля МУ «Управление архитектуры и градостроительства» г. Новороссийска проведена проверка законности использования земельного участка, ориентировочной площадью 22 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> территория котельной, используемого для эксплуатации некапитального объекта - металлический гараж, что подтверждается актом проверки соблюдения земельного и градостроительного законодательства. В ходе проверки установлено, что металлический гараж установлен на муниципальном земельном участке, находящемся в распоряжении муниципального образования город-герой Новороссийск, правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок у гр. ФИО1 отсутствуют, что подтверждается справкой выданной МУ «Управление имущественных и земельных отношений» от 05.07.2011 года №8-108/3002. Несмотря на полученные письменные разъяснения ФИО1 не обращался в МУ «Управление имущественных и земельных отношений» за оформлением правоустанавливающих документов на фактически используемый земельный участок, замечания и предложения администрации Южного района проигнорировал. По факту использования муниципального земельного участка без оформления правоустанавливающих документов специалистами отдела градостроительного и земельного контроля МУ «Управление архитектуры и градостроительства» в адрес ФИО1 неоднократно направлялись предписания с требованием демонтировать металлический гараж, освободить занимаемый муниципальный земельный участок, однако никаких мер к устранению выявленных нарушений до настоящего времени не принято. Статья 11 Закона Краснодарского края от 05 ноября 2002 года № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» устанавливает обязательность получения документов о правах на земельные участки. Согласно статье 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. В соответствии со статьей 6 закона Краснодарского края от 05 ноября 2002 года № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» органы местного самоуправления " управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности устанавливают порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством. Факты, изложенные в исковом заявлении, указывают на то, что в настоящее время, муниципальный земельный участок, ориентировочной площадью 22 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> территория котельной используемый ФИО1 для эксплуатации металлического гаража, является самовольно занятым. Администрация г. Новороссийска, фактически лишена возможности распоряжаться вышеуказанным земельным участком, производить улучшение его качественных характеристик, благоустраивать данную территорию. В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.В соответствии со статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Просит обязать ФИО1 демонтировать металлический гараж, расположенный на муниципальном земельном участке, ориентировочной площадью 22 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> территория котельной и привести указанный земельный участок в первоначальное состояние. Обязать ФИО1 освободить занятый земельный участок ориентировочной площадью 22 кв.м., расположенного по В судебном заседании представитель истца Пономаренко П.В. настаивал на удовлетворении иска, подтвердив обстоятельства, изложенные в нем. Ответчица Розанова В.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была уведомлена надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомила /л.д. 25/. Выслушав показания представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на, которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Установлено, что земельный участок, ориентировочной площадью 22 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, территория котельной, является собственностью Администрации города Новороссийска. В соответствии со ст. 6 указанного Закона Краснодарского края от 05 ноября 2002 г. № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений Краснодарском крае», органы местного самоуправления в Краснодарском крае: управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; … устанавливают порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством… Постановлением главы муниципального образования город-герой Новороссийск от 20.04.2006г. утверждено Положение «О порядке оформления документов на размещение индивидуальных металлических гаражей» /л.д. 9, 10/. Согласно Положения, гражданин предоставляет в администрацию г. Новороссийска документы, предусмотренные п. 2.1. Положения, на основании которых глава администрации города выносит постановление «О временном размещении металлического гаража и оформлении договора аренды». В силу ст. 11 Закона Краснодарского края от 05 ноября 2002 г. № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений Краснодарском крае», права на земельные участки, предоставленные гражданам и юридическим лицам, удостоверяются документами, предусмотренными законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и земельным законодательством. 27 июня 2011 года специалистами отдела градостроительного и земельного контроля МУ «Управление архитектуры и градостроительства» г. Новороссийска проведена проверка законности использования земельного участка, ориентировочной площадью 22 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> территория котельной, используемого для эксплуатации некапитального объекта - металлического гаража /л.д. 6/. В ходе проверки установлено, что на муниципальном земельном участке, находящемся в распоряжении муниципального образования город-герой Новороссийск, установлен металлический гараж. Собственником указанного металлического гаража является Розанова В.М. /л.д. 7, 8, 14 - 16/. Правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок у ответчицы отсутствуют /л.д. 7, 8/. По факту использования муниципального земельного участка без оформления правоустанавливающих документов, 27 июня 2011г. специалистами отдела градостроительного и земельного контроля МУ «Управление архитектуры и градостроительства» ФИО1 было выдано предписание с требованием освободить в десятидневный срок с момента получения настоящего предписания самовольно занятый земельный участок в добровольном порядке /л.д. 5/. Предписание было направлено ФИО1 по почте 30.06.2011г. /л.д. 4/. ФИО1 указанное предписание не было исполнено, что послужило основанием для обращения истца в суд с иском. Суд обращает внимание, что предписание с требованием демонтировать металлический гараж адресовывалось ФИО1, который является сыном ответчицы, проживает с ней по одному адресу, определением суда от 24.10.2011г. был заменен ненадлежащий ответчик по настоящему делу ФИО1 на Розанову В.М. Судебное заседание 14 ноября 2011г. было отложено по ходатайству представителя ответчицы для подготовки к судебному заседанию. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что с 14.11.2011г. у Розановой В.М. было достаточно времени для исполнения требования специалиста отдела градостроительного контроля МУ «Управление по архитектуре и градостроительству» г. Новороссийска об освобождении самовольно занятого земельного участка. В настоящее время требование администрации об освобождении самовольно занятого земельного участка и демонтаже металлического гаража не исполнено. Указанные выше обстоятельства свидетельствуют, что муниципальный земельный участок, ориентировочной площадью 22 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, территория котельной, используемый ответчицей для эксплуатации металлического гаража, является самовольно занятым. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: … самовольного занятия земельного участка. Часть п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: … восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с частями 2,3 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. На момент рассмотрения настоящего дела, суду не предоставлены документы, подтверждающие нахождение земельного участка у ответчика в аренде или в собственности. При таких обстоятельствах, нарушенное право администрации города Новороссийска на земельный участок путем его самовольного занятия ответчицей, подлежит восстановлению. Розанову В.М. следует обязать демонтировать металлический гараж, привести земельный участок в первоначальное положение и освободить его. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд: РЕШИЛ: Обязать Розанову <данные изъяты> демонтировать металлический гараж, расположенный на муниципальном земельном участке, ориентировочной площадью 22 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, территория котельной и привести указанный земельный участок в первоначальное положение. Обязать Розанову <данные изъяты> освободить земельный участок ориентировочной площадью 22 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> территория котельной. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через районный суд Октябрьского района г. Новороссийска в течение 10 дней, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий Есипко С.Н. Изгот. 25.11.2011г.
адресу: <адрес> территория котельной.