Дело № 2-4897/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск      25 ноября 2011 г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Бойковой А.И.

при секретаре Рыжковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Адамчук ФИО9 об оспаривании бездействия администрации муниципального образования г.Новороссийск,

у с т а н о в и л :

Адамчук Н.Ф. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия Муниципального Учреждения Администрация центрального внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск, указав в обоснование, что МУ Администрация центрального внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск ДД.ММ.ГГГГ получила ее заявление о выдаче заключения о том, что возведённый ею гараж расположен в границах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка по адресу: <адрес>.

Со дня получения ее обращения истёк установленный законом месячный срок для рассмотрения заявления по существу и направления ей письменного ответа на обращение, однако, никакого письменного ответа (положительного либо отрицательного) на своё заявление от ДД.ММ.ГГГГ она, Адамчук Н.Ф., до настоящего времени так и не получала, чем нарушены ее права и действующее законодательство.

Просит суд признать такое бездействие МУ Администрация центрального внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск неправомерным и обязать МУ Администрация центрального внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск направить ей, Адамчук Н.Ф., письменный ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя Адамчук Н.Ф. Лубинец О.В. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация муниципального образования г.Новороссийск (далее администрация МО г.Новороссийск) в связи с тем, что заявление Адамчук Н.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное в МУ Администрация центрального внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск, было принято к рассмотрению работником администрации. При этом, представитель заявителя уточнил требования и просил суд признать неправомерным нарушение администрацией МО г.Новороссийск требований закона, а именно ч. 3 ст. 8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», о непереадресации заявления Адамчук Н.Ф. от 03.05.2011г. для рассмотрения по существу в МУ Администрация центрального внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск и ненаправлении ей уведомления о такой переадресации, обязать администрацию МО г.Новороссийск направить заявление Адамчук Н.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения по существу в МУ Администрация центрального внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск и направить ей уведомление о такой переадресации.

В судебном заседании представитель Адамчук Н.Ф. - Лубинец О.В. поддержал уточненные требования и просил их удовлетворить. При этом, пояснил, что заявление от ДД.ММ.ГГГГ Адамчук Н.Ф. сдавала через администрацию МО г.Новороссийск, однако оно было адресовано не в администрацию МО г.Новороссийск, а в МУ Администрация центрального внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск. Как выяснилось впоследствии, ее заявление было рассмотрено именно администрацией МО г.Новороссийск, при этом, о перенаправлении заявления ей не сообщили, и ответ на свое обращение Адамчук Н.Ф. из МУ Администрация центрального внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск до настоящего времени не получила. В адрес Адамчук Н.Ф. было направлено письмо администрации МО г.Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ, данное письмо ею получено.

Представитель МУ Администрация центрального внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск - Кононенко В.М. в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда, пояснив при этом, что заявление Адамчук Н.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес МУ Администрация центрального внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск не поступало.

Представитель администрации МО г.Новороссийск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, о причинах неявки суд не уведомил, и в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Законом Краснодарского края от 28.06.2007 N 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае" предусмотрено, что при рассмотрении письменного обращения органом местного самоуправления гражданин дополнительно имеет право получать письменный мотивированный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов.

В п.3 ст. 8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ указано, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Адамчук Н.Ф. через администрацию МО г.Новороссийск обратилась к главе Администрации центрального внутригородского района <адрес> с заявлением, в котором указала, что ей на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества: земельный участок площадью 540 кв.м. и расположенное на нём домовладение ( и гараж Литер Г-1 ) по адресу: <адрес>. На принадлежащем ей на праве собственности земельном участке (площадью 540 кв.м) расположен также и гараж Литер Г-1, площадью 28,3 кв.м; просит выдать ей заключение о том, что указанный гараж расположен в границах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, принять Решение в форме постановления о признании за ней права собственности на данный гараж; за допущенную в отношении нее волокиту и нарушение ее прав при выдаче заключения и разрешении других постановленных ею в ранее направленном обращении вопросов просит привлечь виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности, о чём отдельно известить. Также в заявлении Адамчук Н.Ф. просила сообщить ей о принятых мерах и о принятом решении по существу указанного обращения в установленный законом срок.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО г.Новороссийск в лице заместителя главы муниципального образования по экономике ФИО8 сообщила заявителю, что рассмотрела ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу дачи заключения и принятия решения о признании права собственности.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, в нарушение требований п.3 ст. 8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ соответствующее уведомление о перенаправлении обращения Адамчук Н.Ф. из МУ Администрация центрального внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск в администрацию МО г.Новороссийск заявителю направлено не было. Представитель МУ Администрация центрального внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск Кононенко В.М. подтвердила в судебном заседании, что заявление Адамчук Н.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ в МУ Администрация центрального внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск не поступало.

Доказательства направления такого уведомления в адрес Адамчук Н.Ф. администрацией МО г.Новороссийск в судебное заседание не представлены.

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд полагает неправомерным бездействие администрации МО г.Новороссийск, выразившееся в ненаправлении заявления Адамчук Н.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного в МУ Администрация центрального внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск, для его рассмотрения по существу МУ Администрация центрального внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск.

В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Оспариваемым бездействием администрации МО г.Новороссийск Адамчук Н.Ф. созданы препятствия для осуществления ее права на получение письменного мотивированного ответа на свое обращение.

В связи с изложенным, суд находит заявление Адамчук Н.Ф. об оспаривании бездействия администрации МО г.Новороссийск обоснованным.

Признав заявление обоснованным, суд в соответствии со ст. 258 ГПК РФ принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Поэтому требование заявителя об обязании администрации МО г.Новороссийск направить ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения по существу в МУ Администрация центрального внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Адамчук ФИО10 удовлетворить.

Признать неправомерным бездействие администрации муниципального образования г.Новороссийск, выразившееся в ненаправлении заявления Адамчук ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного в Муниципальное Учреждение Администрация центрального внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск, для его рассмотрения по существу Муниципальным Учреждением Администрация центрального внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск, и обязать администрацию муниципального образования г.Новороссийск направить указанное заявление для рассмотрения по существу в Муниципальное Учреждение Администрация центрального внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.