Дело № 2-4918/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 ноября 2011 года. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: Председательствующего Кириленко И.В., При секретаре Персиной О.Т., Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО6 ФИО1 о запрете строительства на земельном участке, УС Т А Н О В И Л : Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО6 ФИО1 о запрете строительства на земельном участке. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> на основании обращения ФИО4 проведена проверка законности осуществления ФИО6 ФИО1 строительства капитального объекта на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, п<адрес>, район жилых домов <адрес>. В результате проведенной проверки установлено, что постановлением главы администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 ФИО1 предварительно согласовано место размещения объекта на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, п<адрес>, район жилых домов <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ МУ «Управление архитектуры и градостроительства» выдало ФИО6 ФИО1 разрешение № на производство работ подготовительного периода по реконструкции магазина. Согласно акту № № от ДД.ММ.ГГГГ обследования объекта капитального строительства, на земельном участке, расположенном между многоквартирными домами по адресу: <адрес>, п<адрес>, 42-44, в настоящее время произведены следующие работы: произведена разработка грунта под устройство ленточного фундамента; - произведен монтаж опалубки под бетонирование ленточного фундамента. Порядок выдачи разрешений на работы подготовительного периода утвержден решением Городской думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах производства подготовительных работ при строительстве или реконструкции объектов недвижимости, находящихся на территории муниципального образования город - герой <адрес>». В соответствии с п. <данные изъяты> решения от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешение на производство работ подготовительного периода необходимо при ведении земляных работ по планировки участка, не связанных с устройством фундаментов. Кроме того, виды работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства определены Приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции,капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». Согласно разделу <данные изъяты> Перечня, работы по монтажу сборных бетонных и железобетонных конструкций относятся к видам работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитальногостроительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Учитывая изложенное, работы, произведенные ФИО6 ФИО1, являются работами по строительству объекта капитального строительства и на их производство необходимо получение разрешения в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Разрешение на строительство у ФИО6 ФИО1 отсутствует. Кроме того, правоустанавливающие документы на занятый земельный участок у ФИО6 ФИО1 отсутствуют. Статьей 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», предусмотрено, что строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных норм и правил. Согласно ст. 36 Градостроительного кодекса <адрес>, строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Статьей 3 ФЗ РФ № 169-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Несоблюдение ФИО6 ФИО1 вышеуказанных требований градостроительного и земельного законодательства может повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровья людей. Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты права называет пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Действиями Ответчика могут быть нарушены права неопределенного круга лиц на безопасные условия на нахождение в капитальном объекте, так и на проживание рядом с ним, поскольку строительство осуществляется между многоквартирными домами № и № по п<адрес>. На основании изложенного истец просит: Запретить ФИО6 ФИО1, а также любым иным физическим и юридическим лицам, осуществлять строительство на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, п<адрес>, район жилых домов 42 - 44, до устранения нарушений градостроительного и земельного законодательства. В судебном заседании представитель истца ФИО5 настаивал на удовлетворении иска. Ответчик в судебном заседании иск признал полностью и пояснил, что он собственными силами осуществляет строительство магазина «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ Работы осуществляются на основании разрешения № на производство работ подготовительного периода по реконструкции магазина. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ произведены работы по разработке грунта под устройство ленточного фундамента. В этот же день установлена опалубка под бетонирование ленточного фундамента. Постановление главы администрации муниципального образования <адрес> о предоставлении в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, п<адрес>, 42 - 44, договор аренды данного земельного участка находится на согласовании в администрации муниципального образования <адрес>. МУ «Управление архитектуры и градостроительства» <адрес> своего представителя в суд не направило, не сообщив причину неявки. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> на основании обращения ФИО4 проведена проверка законности осуществления ФИО6 ФИО1 строительства капитального объекта на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, п<адрес>, район жилых домов <адрес>. В результате проведенной проверки установлено, что постановлением главы администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 ФИО1 предварительно согласовано место размещения объекта на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, п<адрес>, район жилых домов <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ МУ «Управление архитектуры и градостроительства» выдало ФИО6 ФИО1 разрешение № на производство работ подготовительного периода по реконструкции магазина. Согласно акту № № от ДД.ММ.ГГГГ обследования объекта капитального строительства, на земельном участке, расположенном между многоквартирными домами по адресу: <адрес>, п<адрес>, <адрес>, в настоящее время произведены следующие работы: произведена разработка грунта под устройство ленточного фундамента; - произведен монтаж опалубки под бетонирование ленточного фундамента. Порядок выдачи разрешений на работы подготовительного периода утвержден решением Городской думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах производства подготовительных работ при строительстве или реконструкции объектов недвижимости, находящихся на территории муниципального образования город - герой <адрес>». В соответствии с п. <данные изъяты> решения от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешение на производство работ подготовительного периода необходимо при ведении земляных работ по планировки участка, не связанных с устройством фундаментов. Кроме того, виды работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства определены Приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции,капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». Согласно разделу <данные изъяты> Перечня, работы по монтажу сборных бетонных и железобетонных конструкций относятся к видам работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитальногостроительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Работы, произведенные ФИО6 ФИО1, являются работами по строительству объекта капитального строительства и на их производство необходимо получение разрешения в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Разрешение на строительство у ФИО6 ФИО1 отсутствует. Кроме того, правоустанавливающие документы на занятый земельный участок у ФИО6 ФИО1 отсутствуют. Статьей 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», предусмотрено, что строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных норм и правил. Согласно ст. 36 Градостроительного кодекса <адрес>, строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Статьей 3 ФЗ РФ № 169-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Несоблюдение ФИО6 ФИО1 вышеуказанных требований градостроительного и земельного законодательства может повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровья людей. Действиями Ответчика могут быть нарушены права неопределенного круга лиц на безопасные условия на нахождение в капитальном объекте, так и на проживание рядом с ним, поскольку строительство осуществляется между многоквартирными домами № и № по п<адрес>. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Запретить ФИО6 ФИО1, а также любым иным физическим и юридическим лицам, осуществлять строительство на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, п<адрес>, район жилых домов <адрес>, до устранения нарушений градостроительного и земельного законодательства при осуществлении данного строительства. Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в срок 10 суток. Судья