РЕШЕНИЕ 28 ноября 2011 г. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе : председательствующего Есипко С.Н., с участием прокурора Воробьевой О.А., при секретаре Вартановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Новороссийска, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации МО г. Новороссийска о понуждении к созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях, УСТАНОВИЛ : Истец обратился в суд с иском к Администрации МО г. Новороссийска о понуждении к созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях. В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Новороссийска проведена проверка законодательства об образовании в части обеспечения органами местного самоуправления дос тупа детей к дошкольному образованию. Согласно ч. 2 ст. 43 Конституции РФ, гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государствен ных или муниципальных образовательных учреждениях, аналогичные поло жения содержаться нормы Закона РФ от 10.07.1997 г. № 3266-1 «Об образовании» (ч. 3 ст. Закона). Согласно ст. 8 Закона РФ от 10.07.1997 г. № 3266-1 «Об образовании», дошкольные образовательные учреждения входят в систе му образования. На основании п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона, к полномочиям органов местного само управления муниципальных районов и городских округов по решению вопро сов местного значения в сфере образования относится организация общедос тупного бесплатного дошкольного образования. Кроме того, обязанность органов местного самоуправления по организа ции предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории города установлена ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Рос сийской Федерации».На основании ст. 14 Закона Краснодарского края от 29.12.2004 № 828-КЗ «Об образовании», органы местного самоуправления определяют меры, направ ленные на сохранение сети учреждений и развитие всей системы дошкольного образования. Деятельность государственных и муниципальных дошкольных образова тельных учреждений всех видов регламентируется Типовым положением о до школьном образовательном учреждении, утвержденном постановлением Пра вительства РФ от 12.09.2008 № 666. Согласно п. 3 Типового положения от 12.09.2008 № 666 дошкольное обра зовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. В ходе ранее проведенных проверок, а также настоящей проверки установ лено, что количество поступивших от родителей заявок на поступление в ДОУ детей значительно превышает возможность наполняемости дошкольных обра зовательных учреждений города. Согласно информации начальника управления образованием муници пального образования г. Новороссийск, в банке данных на определение детей в образовательные учреждения, реализующие дошкольную образовательную про грамму в муниципальном образовании г. Новороссийска состоят 5 815 детей, ну ждаются в устройстве 3 476 детей. Указанное нарушает права детей на обучение и воспитание в рамках ос новной общеобразовательной программы дошкольного образования, обеспече ние познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития детей, осуществление необходимой кор рекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей. Кроме того, недостаток количества мест в дошкольных образовательных учреждениях города нарушает права родителей на труд в связи с тем, что не возможно оставление малолетних без присмотра родителей (законных предста вителей), в связи, с чем родители вынуждены осуществлять уход за ребенком более установленного законом срока (ст. 256 ТК - до 3-х лет). В связи с недостатком мест в дошкольных образовательных учреждениях города нарушаются права неопределенного круга лиц - родителей и их мало летних детей, поскольку персональный состав указанной категории граждан непостоянен. В частности, нарушаются их гарантированные Конституцией РФ права на получение общедоступного дошкольного образования, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ дает прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит понудить администрацию муниципального образования г. Новороссийск к созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях города согласно потребности для получения несовер шеннолетними дошкольного образования. В судебном заседании прокурор настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика требования не признала. Выслушав показания представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Новороссийска проведена проверка законодательства об образовании в части обеспечения органами местного самоуправления дос тупа детей к дошкольному образованию. Согласно ч. 2 ст. 43 Конституции РФ, гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государствен ных или муниципальных образовательных учреждениях, аналогичные поло жения содержаться нормы Закона РФ от 10.07.1997 г. № 3266-1 «Об образовании» (ч. 3 ст. Закона). Согласно ст. 8 Закона РФ от 10.07.1997 г. № 3266-1 «Об образовании», дошкольные образовательные учреждения входят в систе му образования. На основании п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона, к полномочиям органов местного само управления муниципальных районов и городских округов по решению вопро сов местного значения в сфере образования относится организация общедос тупного бесплатного дошкольного образования. Кроме того, обязанность органов местного самоуправления по организа ции предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории города установлена ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Рос сийской Федерации». На основании ст. 14 Закона Краснодарского края от 29.12.2004 № 828-КЗ «Об образовании», органы местного самоуправления определяют меры, направ ленные на сохранение сети учреждений и развитие всей системы дошкольного образования. Деятельность государственных и муниципальных дошкольных образова тельных учреждений всех видов регламентируется Типовым положением о до школьном образовательном учреждении, утвержденном постановлением Пра вительства РФ от 12.09.2008 № 666. Согласно п. 3 Типового положения от 12.09.2008 № 666, дошкольное обра зовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. В ходе ранее проведенных проверок, а также настоящей проверки установ лено, что количество поступивших от родителей заявок на поступление в ДОУ детей значительно превышает возможность наполняемости дошкольных обра зовательных учреждений города. Согласно информации начальника управления образованием муници пального образования г. Новороссийск, в банке данных на определение детей в образовательные учреждения, реализующие дошкольную образовательную про грамму в муниципальном образовании г. Новороссийска состоят 5 815 детей, ну ждаются в устройстве 3 476 детей. Указанное нарушает права детей на обучение и воспитание в рамках ос новной общеобразовательной программы дошкольного образования, обеспече ние познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития детей, осуществление необходимой кор рекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей. Кроме того, недостаток количества мест в дошкольных образовательных учреждениях города нарушает права родителей на труд в связи с тем, что не возможно оставление малолетних без присмотра родителей (законных предста вителей), в связи, с чем родители вынуждены осуществлять уход за ребенком более установленного законом срока (ст. 256 ТК - до 3-х лет). В связи с недостатком мест в дошкольных образовательных учреждениях города нарушаются права неопределенного круга лиц - родителей и их мало летних детей, поскольку персональный состав указанной категории граждан непостоянен. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд : РЕШИЛ : Удовлетворить исковые требования прокурора г. Новороссийска, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации МО г. Новороссийска о понуждении к созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях. Обязать Администрацию МО города Новороссийска к созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях, в соответствие с утвержденными целевыми программами. Решение может быть обжаловано, опротестовано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней. Председательствующий Есипко С.Н. Изгот. 02.12.11 г.