Дело по заявлению Дуденковой В.И. об оспаривании постановления администрации.



Дело № 2-5439/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2011 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего Головина А.Ю.,

При секретаре Иващенко В.М.,

С участием представителя заявителя Дуденковой В.И. – по доверенности Машенского С.В., представителя администрации Добрицкой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дуденковой ФИО7 об оспаривании постановления администрации МО <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением с требованиями к администрации <адрес>: 1) о признании незаконным постановление Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части пункта 9 «о признании утратившим силу постановление Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка в <адрес>, урочище <данные изъяты> участок и предоставлении его в собственность ФИО1 для ведения садоводства»; 2) об обязании Администрацию муниципального образования <адрес> отменить постановление Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части пункта 9 «о признании утратившим силу постановление Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка в <адрес>, урочище <данные изъяты>», участок и предоставлении его в собственность ФИО1 для ведения садоводства».

В обоснование указано, что основанием оспариваемого постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ является письмо территориального отдела по <адрес> управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника отдела ФИО5 О существовании данного письма заявитель узнала в Приморском районном суде <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Оспариваемое постановление ущемляет права заявителя, так как она с ДД.ММ.ГГГГ года является членом <данные изъяты>», пользуется земельным участком с указанного времени. Никто претензий по этому поводу к ней не предъявлял. В ДД.ММ.ГГГГ году на основании заявления ФИО1 администрация <адрес> предоставила в собственность земельный участок согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок был сформирован, поставлен на кадастровый учет под . ФРС зарегистрировано право собственности за ФИО1 на данный участок. Администрация не имела правовых оснований отменять ранее изданное постановление о предоставлении земельного участка в собственность без проведения каких-либо исследований, так как утверждение ФИО5 в письме носит предположительный характе<адрес> участка лесного фонда РФ не учтены в кадастре, межевое дело отсутствует. Земельный участок согласно кадастровому учету относится к землям поселений. Прекращение зарегистрированного права собственности возможно в порядке ст. 235 ГК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя подтвердил доводы, изложенные в заявлении. Просил требования удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в Приморском районном суде <адрес> в настоящее время рассматривается иск Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора о признании недействительным постановление от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> и регистрацию участка на праве собсвтенности за ФИО1. Назначена судебная экспертиза для определения нахождения участка ФИО1 на землях лесного фонда. В настоящем деле заявитель просит признать незаконным постановление администрации, которое принято с нарушением закона. Спор о праве отсутствует, так как на данный момент ФИО1 является собственником земельного участка.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> возражала против удовлетворения заявления. Пояснила, что оспариваемое постановление было вынесено на основании сообщения территориального отдела <данные изъяты> и письма Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка , расположенного в <данные изъяты>» по адресу <адрес>, урочище <адрес>, который был предоставлен ей для ведения садоводства на основании Постановления Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка в <адрес>, урочище <данные изъяты>», участок и предоставлении его в собственность ФИО1 для ведения садоводства».

Земельный участок был сформирован, поставлен на кадастровый учет под ДД.ММ.ГГГГ

Право собственности на данный участок было зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, под регистрационной записью , что подтверждено свидетельством о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>.

Письмом Территориального отдела по <адрес> управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках полномочий, предусмотренных п.п. г п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О государственном земельном контроле" предложено отменить указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что земельный участок относится к землям лесного фонда.

На основании данного письма пунктом 9 постановления Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу постановление Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка в <адрес>, урочище <данные изъяты> и предоставлении его в собственность ФИО1 для ведения садоводства».

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При этом, в соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В силу ст. 12 ГК РФ Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Таким образом, администрация <адрес> в нарушение указанных положений Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ отменила свое ранее изданное постановление о предоставлении в собственность земельного участка ФИО1 В то время, как вопрос о праве на земельный участок должен разрешаться в судебном исковом порядке (ст.ст. 11.2, 64 ЗК РФ). Администрация <адрес> не имела правовых оснований для отмены постановления о предоставлении земельного участка, право собственности которого уже зарегистрировано за ФИО1 Администрации <адрес> надлежало обратиться с соответствующим иском в суд о признании недействительным постановление и прекращении право собственности ФИО1 на земельный участок.

Учитывая изложенное, а, также, не предрешая вопрос о принадлежности земельного участка ФИО1 к землям населенных пунктов либо лесного фонда РФ, суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению. Оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным. Администрацию <адрес> следует обязать отменить постановление Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части пункта 9 «о признании утратившим силу постановление Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка в <адрес>, урочище <данные изъяты>», участок и предоставлении его в собственность ФИО1 для ведения садоводства».

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части пункта 9 «о признании утратившим силу постановление Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка в <адрес>, урочище <адрес>, <данные изъяты> и предоставлении его в собственность ФИО1 для ведения садоводства».

Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> отменить постановление Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части пункта 9 «о признании утратившим силу постановление Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка в <адрес>, урочище <адрес>, <данные изъяты>», участок и предоставлении его в собственность ФИО1 для ведения садоводства».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ