Дело № 2-5177/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 декабря 2011 года Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Гончаровой Л.С., при секретаре Черепановой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Петросьяна <данные изъяты> о признании незаконными действий (бездействия) государственного органа, УСТАНОВИЛ: Заявитель, через своего представителя Петросьяна Д.В., обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий УФМС России по Краснодарскому краю, выразившихся в нарушении месячного срока выдачи паспорта, удостоверяющего личность гражданина за пределами РФ, просит также взыскать с казны РФ в лице УФМС России по КК судебные расходы по делу в размере <данные изъяты> руб. В обоснование своего заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел УФМС России по КК в г. Новороссийске с заявлением об изготовлении заграничного паспорта, предоставив все необходимые документы. Данный паспорт был необходим ему для работы в <данные изъяты> Отделом УФМС по г. Новороссийску паспорт был выдан ему лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. свыше месяца, установленного п. 9 Приказа МИД РФ от 28.11.08г. № 18584 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ, по которому гражданин РФ осуществляет выезд из РФ и въезд в РФ». Из-за незаконных действий ОУФМС он не смог явиться ни ДД.ММ.ГГГГ, ни ДД.ММ.ГГГГ для заключения контракта в компанию <данные изъяты> и судно его приписки - <данные изъяты> отбыло в рейс без него. Заявитель считает, что действиями УФМС России по КК было нарушено его конституционное право, в частности право на труд, поэтому просит признать незаконными действия УФМС России по КК и взыскать с казны РФ судебные расходы <данные изъяты> В судебном заседании представитель заявителя – Петросьян Д.В. заявление поддержал. Представитель отдела УФМС России по Краснодарскому краю в г.Новороссийске Кориненко О.А. заявление не признала, просила в его удовлетворении отказать, поскольку с их стороны нарушений срока выдачи паспорта не допущено. Документы и заявление Петросьяна А.В. они получили ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день направили на проверку в <данные изъяты> в <адрес>, где они находились 21 день, а затем отправили компьютерный файл на фабрику <данные изъяты> в <адрес>, которая производила печать паспорта в своем филиале – в г. <адрес>. Паспорт заявителя поступил к ним лишь ДД.ММ.ГГГГ и на следующий день - ДД.ММ.ГГГГ, уже был выдан Петросьяну А.В. УФМС России по Краснодарскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, о дне слушания дела было извещено надлежащим образом. Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. Согласно ст. 254 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность. Заявитель считает, что действиями отдела УФМС России по Краснодарскому краю г. Новороссийска, как органа государственной власти, нарушено его право на труд, поэтому обжалует их в суд. В соответствии с абз. 6 ст. 10 ФЗ от 15.08.1994г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (в редакции от 06.12.11г.), в случае подачи заявления о выдаче паспорта по месту жительства, срок оформления паспорта не должен превышать один месяц со дня подачи указанного заявления. Из материалов дела видно (л.д. 12), что ОУФМС России КК по г.Новороссийску своевременно направил документы заявителя в соответствующее ведомство. Из сообщения УФМС Росси по КК № от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ОФМС в г.Новороссийске ФИО7 по поводу итогов рассмотрения ходатайства Петросьяна А.В. о выдаче заграничного паспорта, усматривается, что отделом ФМС г.Новороссийска направлялись запросы о результатах рассмотрения данного ходатайства заявителя, т.е. принимались меры к выяснению причин задержки проверки документов заявителя. Согласно накладной № от ДД.ММ.ГГГГ грузоотправителя <данные изъяты>», видно, что паспорт Петросьяна А.В. был изготовлен филиалом <данные изъяты> в <адрес> и направлен в г. Новороссийск лишь ДД.ММ.ГГГГ, прибыл ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ был выдан заявителю. Заявитель прежде, являясь <данные изъяты>, находился в ДД.ММ.ГГГГ в загранрейсе, знал, что действие его загранпаспорта окончилось, и поэтому должен был, с учетом своих планов по трудоустройству, заблаговременно обратиться в миграционную службу для оформления нового загранпаспорта, тем более проживает постоянно в <адрес>. Исходя из изложенного, суд не находит в действиях УФМС России по Краснодарскому краю нарушений Федерального закона от 15.08.1994г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», которые повлекли бы нарушение прав и свобод заявителя, поскольку действия служащих данной службы совершены в соответствии с законом и в пределах своих полномочий. Вины УФМС России по КК в нарушении срока изготовления и выдачи паспорта заявителю суд не усматривает, поэтому заявление Петросьяна А.В. не подлежит удовлетворению. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 254 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Петросьяна <данные изъяты> о признании незаконными действий (бездействия) УФМС России по Краснодарскому краю – оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд. Председательствующий Л.С. Гончарова