14 декабря 2011 года.                           Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего Кириленко И.В.

при секретаре Персиной О.Т.     

с участием представителя заявителя Лобушка А.В. - по доверенности Перехрест Ю.Н., представителя администрации Шуляк Ю.В., представителя ГСК «<данные изъяты>» Перехрест С.Ю.,            

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лобушка ФИО7 о признании незаконным действий администрации муниципального образования <адрес>,

       У С Т А Н О В И Л:

Заявитель ФИО1 в лице своего представителя ФИО6обратился в суд заявлением о признании неправомерным бездействия администрации <адрес> и обязании в месячный срок утвердить и выдать схему расположения земельного участка.

В обоснование заявления указал, что является собственником гаражного бокса №, расположенного по адресу <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию <адрес> с заявлением об утверждении схемы земельного участка с необходимым пакетом документов. Администрация письмом от ДД.ММ.ГГГГ №вернула ему документы. Из текста указанного письма следует, что Администрация рассматривала его заявление не как просьбу об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте, а как заявление о постановке на государственный кадастровый учет. Кроме того, указано, что заявитель обязан приложить к заявлению документы, подтверждающие на каком праве земельный участок находится под ГСК «<данные изъяты>» и протокол общего собрания членов гаражного кооператива, где должно быть отражено волеизъявление всех членов ГСК о приобретении земельного участка под гаражами в собственность либо аренду каждого члена ГСК под принадлежащим ему строением либо всего ГСК. Просит суд признать действия администрации незаконными, обязать

ответчика устранить допущенные нарушения, рассмотреть заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории под гаражным боксом №, расположенного по адресу: <адрес> «<данные изъяты>» по существу

В судебном заседании представитель заявителя уточнил в порядке стать 39 ГПК РФ требования и просил суд признать незаконным действия администрации <адрес>, выразившиеся в возвращении поданных документов для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории и обязать ответчика в месячный срок утвердить и выдать схему расположения земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м на кадастровом плане соответствующей территории под гаражным боксом №, расположенного по адресу <адрес> ГСК «<данные изъяты>». Дополнительно пояснил, что законом не требуется принятие решения членов ГСК об оформлении земельного участка в собственность для разрешения вопроса об утверждении схемы границ участка в собственность для разрешения вопроса об утверждении схемы границ участка под гаражом заявителя. В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ администрация обязана разрешить вопрос об утверждении схемы расположения земельного участка, не поставленного на кадастровый учет. Такими действиями администрации заявителю созданы препятствия в реализации права на оформление земельного участка в собственность. Пояснил, что земельный участок под гаражом входит в состав всего ГСК «<данные изъяты>», ранее между ГСК и администрацией был заключен договор аренды, срок действия которого истек. Более договор аренды земельного участка не продлевался.

В судебном заседании представитель администрации возражала против удовлетворения требований. В обоснование пояснила, что требования администрации о предоставлении протокола собрания членов ГСК с решением о приобретении каждым членом ГСК в собственность либо аренду земельных участков не предусмотрено приказом Минэкономразвития №, однако данное требование защищает права членов ГСК, так как земельный участок предоставлялся в аренду под весь ГСК. Подтвердила, что после истечения срока действия договора аренды земельного участка под ГСК, договор не продлевался.

Представитель ГСК «<данные изъяты>» просил требования заявителя удовлетворить. Поддержал мнение представителя заявителя. Дополнительно пояснил, что ГСК не перезаключал договор аренды с администрацией на земельный участок. Гараж заявителя находится в пределах территории ГСК, заявитель является членом ГСК «<данные изъяты>».

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со с п.1 ст.<адрес> «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в <адрес>», государственный орган обеспечивает необходимые условия для осуществления гражданами права обращаться с предложениями, жалобами и для своевременного и эффективного рассмотрения обращений должностными лицами, правомочными принимать решение.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником недвижимого имущества - гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, в ГСК «<данные изъяты>», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Данный гараж расположен на территории ГСК «<данные изъяты>», что подтверждено пояснениями представителя ГСК. Площадь гаража составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно п.1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В соответствии с п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки.

Как указано в п.4 ст.218 ГК РФ, член кооператива, имеющий право на паенакопление, полностью внесший свой паевой взнос за помещение, предоставленное этим кооперативом, приобретает право собственности на указанное помещение.

Учитывая, что земельный участок под гаражом ФИО1 не поставлен на кадастровый учет, представитель ФИО1 по доверенности - ФИО6 обратился ДД.ММ.ГГГГ в администрации <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. под гаражным боксом №, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, ГСК «<данные изъяты>». Вместе с заявлением была представлена схема расположения земельного участка на кадастровой карте, копия свидетельства о праве на гараж, копия паспорта, копия доверенности представителя и его паспорт. Схема границ участка выполнена ООО «<данные изъяты>», площадь участка определена в размере <данные изъяты> кв.м.

Статьей 11-3 Земельного кодекса РФ установлено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решений органов местного самоуправления.

Указанные полномочия предусмотрены п.1 ст.36, п.1 ст.70 Устава МО <адрес>.

Пунктом 4 ст. 34 и пунктом 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация в месячный срок утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация <адрес> сообщила в адрес заявителя о необходимости представления протокола собрания членов ГСК о приобретении земельного участка в собственность каждого члена кооператива. Также были истребованы документы, подтверждающие на каком праве находится земельный участок. Вместе с ответом документы возвращены заявителю.

Между тем, Перечнем документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусматривает обязанность предоставления испрашиваемого протокола собрания членов ГСК.

При этом, очевидно, что администрация <адрес> обладает сведениями о принадлежности земельного участка, предоставляемого органом местного самоуправления по договору аренды.

Таким образом, требования администрации <адрес> о предоставлении решения общего собрания членов ГСК «<данные изъяты>» для разрешения заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей является неправомерным. <данные изъяты> срок принятия решения по заявлению ФИО1 администрацией <адрес> был нарушен. Оспариваемыми действиями администрацией <адрес> созданы препятствия в постановке земельного участка на кадастровый учет и оформлении его в собственность.

На основании изложенного, суд считает заявление ФИО1 о признании незаконными действия администрации <адрес>, выразившиеся в возвращении документов, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Администрацию следует обязать в <данные изъяты> срок утвердить и выдать заявителю схему расположения земельного участка на кадастровой карте территории.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным действия администрации муниципального образования <адрес>, выразившиеся в возвращении поданных ФИО1 документов для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории под гаражным боксом №, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>» и истребовании от него следующих документов: документы, подтверждающие на каком праве находится земельный участок под ГСК «<данные изъяты>», протокол собрания членов ГСК «<данные изъяты>» о приобретении земельного участка под гаражами в собственность либо в аренду каждого члена ГСК под принадлежащим ему строением либо всего ГСК.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> в <данные изъяты> срок утвердить и выдать ФИО1 схему расположения земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане (карте) соответствующей территории под объектом недвижимости - гаражным боксом №, расположенным по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в срок 10 суток.

Судья