Дело №2-5083/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 декабря 2011г. г. Новороссийск Октябрьский районный суд г. Новороссийска в составе председательствующего Схудобеновой М.А., при секретаре Щербаковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рубина <данные изъяты> к администрации муниципального образования г. Новороссийска о признании неправомерным решения органа местного самоуправления УСТАНОВИЛ: ФИО2 обратилась в суд с заявлением к администрации муниципального образования г. Новороссийска о признании неправомерным решения органа местного самоуправления. В обоснование требований указала, что Рубина М.В. является собственником жилого домовладения ввиде квартиры №№ на основании договора купли-продажи квартиры №№ от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, расположенной по адресу: <адрес>. Постановлением главы администрации г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории под домовладением <данные изъяты> квартирой № от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты>. Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Заявительница обратилась в администрацию муниципального образования г. Новороссийска с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату земельного участка, на которое получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии правовых оснований для предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка. С данным решением суда заявительница не согласна. Просит признать неправомерным решение органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ № выраженное в отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенного на землях населенных пунктов предназначенного для индивидуального жилищного строительства в <адрес> обязать орган местного самоуправления устранить допущенные нарушения ее прав в установленный законом срок, принять решение о предоставлении ей в собственность за плату земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № расположенного на землях населенных пунктов предназначенного для индивидуального жилищного строительства в <адрес>. В судебном заседании представитель заявительницы по доверенности Филь С.В. просил удовлеторить заявленные требования в полном объеме по основаниям изложенным в иске, пояснив, что в данном домовладении других квартир не имеется, данное домовладение состоит из одной квартиры. Представитель администрации муниципального образования г.Новороссийска не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявление не признал и просил отказать в удовлетворении требований изложенных в заявлении. Выслушав представителя заявительницы, исследовав материалы дела, суд находит, что иск Рубиной М.В. подлежит удовлетворению. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ - если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ - гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают - из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с п. 4 ст. 28 ЗК РФ - не допускается отказ в предоставлении в собственность физических и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: - изъятия земельного участка из оборота; - установление федеральным законом запрета на приватизацию земельного участка; - резервирование земельного участка для государственных и муниципальных нужд. Данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Это означает, что орган местного самоуправления не имеет право отказывать в выкупе земельного участка, если он не подпадает под вышеуказанные условия, а данный участок не зарезервирован, не имеет запрета на приватизацию и не изъят из оборота. Судом установлено, что заявительница Рубина М.В. является собственником жилого домовладения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, расположенной по адресу: <адрес> (<данные изъяты>) на основании договора купли-продажи квартиры №№ от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) Постановлением главы администрации г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории под домовладением <данные изъяты> квартирой № от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты>) Получен кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. (<данные изъяты>) Согласно ст. 36 ЗК РФ заявительница обратилась в орган местного самоуправления с заявлением и приложенным к нему исчерпывающим пакетом документов о заключении договора купли-продажи земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес> кадастровым номером № предназначенного для индивидуального жилищного строительства. Орган местного самоуправления решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал в заключении договора купли-продажи земельного участка по причине отсутствия правовых оснований для предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка. Однако в обоснование принятого отказа в передаче в собственность земельного участка, администрацией мунициплаьного образования г.Новороссийска не предоставлено достоверных доказательств, что истребуемый земельный участок отнесен к земельным участкам под многоквартирными домами. Из представленного в суд описания земельных участков исстребованного из ФБУ «Кадастровая палата по Краснодарскому краю» видно, что спорный земельный участок выделялся предыдущему пользователю для строительство коттеджного поселка, а не многоквартирных домов. Учитывая вышеизложенное, суд считает отказ органа местного самоуправления неправомерным, поскольку Рубина М.В. является собственником целого дома, в котором расположена только лишь одна квартира, других квартир в данном доме не имеется. В связи с изложенным, суд считает заявление Рубиной М.В. о признании неправомерным решения администрации муниципального образования г. Новороссийска обоснованным. Признав заявление обоснованным, суд в соответствии со ст. 258 ГПК РФ принимает решение об обязании соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Поэтому требование заявительницы об обязании устранить администрацией муниципального образования г. Новороссийска нарушенные права и принять решение о предоставлении Рубиной М.В. в собственность за плату земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенного на землях населенных пунктов предназначенного для индивидуального жилищного строительства в <адрес>, подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявление Рубиной <данные изъяты> к администрации муниципального образования г. Новороссийска о признании неправомерным решения органа местного самоуправления удовлетворить. Признать неправомерным решение органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №, выраженное в отказе Рубиной <данные изъяты> в предоставлении в собственность за плату земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенного на землях населенных пунктов, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в <адрес>. Обязать орган местного самоуправления устранить допущенные нарушения прав заявительницы в установленный законом срок путем принятия решения о предоставлении Рубиной <данные изъяты> в собственность за плату земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № расположенного на землях населенных пунктов предназначенного для индивидуального жилищного строительства в <адрес>. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней. Председательствующий: