РЕШЕНИЕ 21 декабря 2011 г. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе : председательствующего Есипко С.Н., с участием прокурора Долговой Е.В., при секретаре Вартановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Новороссийска к ОАО «Бизнес-Центр «Черноморский», ООО «Хлебокондитер», ООО «Выбор-Стройинжиниринг» об устранении нарушений пожарной безопасности (демонтажа ворот), УСТАНОВИЛ : Истец обратился в суд с иском к ответчикам об устранении нарушений пожарной безопасности (демонтажа ворот). В обоснование иска указано, что в прокуратуру города Новороссийска обратилась ФИО4 и ФИО10 с заявлением неправомерной установке оградительных конструкций во дворе домов по адресу : г. Новороссийск, ул. Советов, 42/44. Прокуратурой города Новороссийска, совместно со специалистами отдела го сударственного пожарного надзора, проведена проверка соблю дения требований пожарной безопасности во дворе зданий расположенных по указанному ад ресу. В ходе проверки выявлены существенные нарушения требований Федераль ного закона «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности. На проезде (подъезде) к жилым зданиям, расположенным по указанному адресу, установлены металлические ворота, препятст вующие проезду (подъезду) пожарной техники, что в свою очередь не соответст вует пункту № 23 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, со гласно требованиям которого дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружени ям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, ис пользуемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для про езда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очи щенными от снега и льда. О закрытии дорог или проездов для их ремонта или по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин, необходимо не медленно сообщать в подразделения пожарной охраны. На период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объ езда или устроены переезды через ремонтируемые участки и подъезды к водоис точникам. Невыполнение указанных требований пожарной безопасности создает угрозу для жизни и здоровья жильцов домов по ул. Советов, 42/44. В соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона № 131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос сийской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа. Внесенное прокурором представление в интересах неопределенного круга лиц и в целях предупреждения причинения вреда является обоснованным и целесообраз ным, поскольку направлено на предупреждение повторений аналогичных трагедий в будущем. В данном случае, бездействие по устранению нарушений требования пожарной безопасности яв ляется неправомерным, поскольку создает причины и условия для возникновения чрезвычайных ситуаций, а также нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, предусмотренные ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности». Данные обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. 45 Граж данского процессуального кодекса Российской Федерации в суд в интересах неоп ределенного круга лиц в защиту их интересов в целях принудительного исполне ния требований действующего законодательства. В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в силу действующего процессу ального законодательства Российской Федерации уполномочен обратиться в суд с заявлением. Если этого требует защита прав граждан в охраняемых законом инте ресов общества или государства. Просит обязать ответчиков демонтировать автоматические металлические ворота, установленные на придо мовой территории, прилегающей к многоквартирным домам по ул. Советов, 42/44. В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении требований к ОАО «Бизнес-Центр «Черноморский», ООО «Хлебокондитер», ООО «Выбор-Стройинжиниринг», об устранении нарушений пожарной безопасности (демонтажа ворот), Представитель ответчика ОАО «Бизнес-Центр «Черноморский» возражала против удовлетворения иска, и показала, что данные автоматические металлические ворота, установленные по ул. Советов, 42/44, были установлены с момента реконструкции здания в 1959 году, являвшегося тогда гостиницей «Черноморской», есть многие фото сохранившиеся с проводимых парадов тех лет, на которых виден факт того, что ворота стояли. В мае 2011 г., после падения по причине ветхости части указанной оградительной конструкции (створов) администрация округа обязала ОАО «Бизнес-центр «Черноморский» и ещё два предприятия ООО «Выбор - Стройинжиниринг», ООО «Хлебкондитер», которые являются сособственниками прилегающих к установленным воротам зданий, восстановить упавшую часть конструкции. До момента установки створов ворот, в целях соблюдения требований действующего законодательства, были направлены запросы в компетентные органы и получены согласования на проведение работ, в частности, в администрацию внутригородского Центрального округа № 9/1-2427/11 от 14.09.2011 г., также запрос направлялся и в адрес Отдела надзорной деятельности г. Новороссийска ГУ Министерства РФ по делам ГО, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю. На данный запрос получен ответ за подписью заместителя начальника отдела Филатова С.А. за № 13138 от 16.09.2011г., сообщающий, что согласование установки металлических ворот не входит в компетенцию государственного пожарного надзора. Вместе с тем, истец основывает свои требования на заключении того же Отдела надзорной деятельности г. Новороссийска № 23/9.36-13506 от 05.10.2011 г., из которого следует, что проезд загроможден металлическими воротами, препятствующими проезду пожарной техники, подписанное тем же должностным лицом - заместителем отдела Филатовым С.А.. Считают необходимым отметить, что на придомовой территории со стороны ул. Мичурина также установлены металлические ворота, которые можно признать препятствующими въезду пожарной техники, но по неизвестным причинам в заключении Отдела надзорной деятельности данный факт не отражен. Установленные автоматические металлические ворота по ул. Советов, между домами 42 и 44, полностью соответствуют правилам пожарной безопасности, т.к. находятся в исправном состоянии, оснащены камерами видеонаблюдения, выходящими на пост круглосуточной охраны ОАО «Бизнес центр «Черноморский», при подъезде к ним пожарной или иной техники охрана с пульта открывает данные ворота. В случае отключения электричества, ворота свободно открываются вручную. ФИО4 и ФИО10, подавшие заявления в прокуратуру г. Новороссийска о демонтаже данных автоматических металлических ворот, направили в адрес ответчика письма об отказе от своих первоначальных требований. Представитель ответчика ООО «Хлебокондитер» возражала против удовлетворения иска. ООО «Выбор-Стройинжиниринг», будучи надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела, не направило в судебное заседание своего представителя. Представитель з/лица - отдела пожарного надзора просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск прокурора просил удовлетворить. Представитель з/лица - администрации г. Новороссийска, не возражала против удовлетворения исковых требований. Выслушав показания представителей сторон з/лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению. В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. В судебном заседании установлено, что в прокуратуру города Новороссийска обратилась ФИО4 и ФИО10. с заявлением неправомерной установке оградительных конструкций во дворе домов по адресу : г. Новороссийск, ул. Советов, 42/44 /л.д. 6,7/. Прокуратурой города Новороссийска, совместно со специалистами отдела го сударственного пожарного надзора, проведена проверка соблю дения требований пожарной безопасности во дворе зданий расположенных по указанному ад ресу. В ходе проверки установлено, что на проезде (подъезде) к жилым зданиям, расположенным по указанному адресу, установлены металлические ворота. Истец мотивировал свои требования тем, что установка ворот не соответст вует пункту 23 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. Невыполнение указанных требований пожарной безопасности создает угрозу для жизни и здоровья жильцов домов по ул. Советов, 42/44. Однако, в п. 23 Правил пожарной безопасности, на которые ссылается истец, дословно не указано, что в проездах (подъездах) между домами не должны стоять ворота, а дословно написано следующее : «дороги, проезды и подъезды к зданиям должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии…». Установлено, что установленные автоматические металлические ворота полностью соответствуют правилам пожарной безопасности, т.к. находятся в исправном состоянии, оснащены камерами видеонаблюдения, выходящими на пост круглосуточной охраны ОАО «Бизнес центр «Черноморский», который при подъезде к ним пожарной или иной техники охрана с пульта открывает данные ворота. В случае отключения электричества, ворота свободно открываются вручную /л.д. 48/. Кроме того, граждане ФИО4 и ФИО10, подавшие заявления в прокуратуру г. Новороссийска о демонтаже данных автоматических металлических ворот, направили в адрес ответчика письма об отказе от своих первоначальных требований л.д. 33, 34/. Таким образом, в судебном заседании установлено, что указанные ворота не являются неподвижным стационарным препятствием для прохождения пожарной и иной спасательной техники. Ворота исправны, открываются с круглосуточного пункта охраны, а, в случае обесточивания, свободно открываются вручную. При таких обстоятельствах - отсутствия нарушений противопожарной безопасности, иск удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд : РЕШИЛ : Отказать прокурору г. Новороссийска в удовлетворении иска к ОАО «Бизнес-Центр «Черноморский», ООО «Хлебокондитер», ООО «Выбор-Стройинжиниринг» об устранении нарушений пожарной безопасности - демонтаже металлических ворот, установленных на придо мовой территории, прилегающей к многоквартирным домам по ул. Советов, 42/44, в г. Новороссийске. Решение может быть обжаловано, опротестовано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней. Председательствующий Есипко С.Н. Изгот. 26.12.11 г.