№ 2-435/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2012 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Головина А.Ю.,

при секретаре Иващенко В.М.,

с участием представителя заявителя Колодий А.В. – по доверенности Перехрест Ю.Н., представителя администрации – по доверенности Сафоновой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Колодий ФИО7 о признании неправомерным бездействие Администрации муниципального образования <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО6, обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействие Администрации муниципального образования <адрес>, выразившееся в нарушении месячного срока утверждения и выдачи схемы расположения земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане (карте) соответствующей территории под объектом недвижимости, принадлежащим заявителю - гаражным боксом №, расположенного по адресу <адрес>, 48, ГСК «<данные изъяты>», литер Г8. Также просит обязать администрацию в трехдневный срок утвердить и выдать схему расположения указанного земельного участка.

В обоснование заявления указано, что является собственником гаражного бокса №, расположенного по адресу <адрес>, 48, ГСК «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка с необходимым пакетом документов. Администрация не утвердила и не выдала заявителю испрашиваемую схему в месячный срок, нарушив его права.

В судебном заседании представитель заявителя уточнил заявленные требования и просил суд: 1) Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования <адрес>, выразившееся в нарушении месячного срока утверждения и выдачи схемы расположения земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане (карте) соответствующей территории под объектом недвижимости, принадлежащим ФИО1, - гаражным боксом №, расположенного по адресу <адрес>, 48, ГСК «<данные изъяты>», литер Г8; 2) Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> в течение 10-ти рабочих дней принять решение (положительное либо отрицательное) по заявлению ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане (карте) соответствующей территории под объектом недвижимости, принадлежащим ФИО1, гаражным боксом №, расположенного по адресу <адрес>, 48, ГСК «<данные изъяты>», литер Г8.

Дополнительно пояснил, что в соответствии со ст. 36 ЗК РФ администрация обязана в месячный срок разрешить вопрос об утверждении схемы расположения земельного участка, не поставленного на кадастровый учет. Бездействием администрации заявителю созданы препятствия в реализации права на оформление земельного участка в собственность. Администрация <адрес> направила в адрес ФИО1 лишь промежуточный ответ от ДД.ММ.ГГГГ о подготовке проекта постановления и направления на согласование.

В судебном заседании представитель администрации возражала против удовлетворения требований. Дополнительно пояснила, что не может представить сведения о принятии решения по вопросу утверждения схемы земельного участка.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям

В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с п.1 ст.<адрес> «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в <адрес>», государственный орган обеспечивает необходимые условия для осуществления гражданами права обращаться с предложениями, жалобами и для своевременного и эффективного рассмотрения обращений должностными лицами, правомочными принимать решения.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником недвижимого имущества – гаражного бокса №, литер Г8, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>,48, в ГСК «<данные изъяты>», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок под гаражом заявителя не сформирован и не поставлен на кадастровый учет. ООО «<данные изъяты>» проведены межевые работы, определена площадь участка в размере <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О государственном земельном кадастре» постановка земельных участков на кадастровый учет является обязательной.

Учитывая, что земельный участок под гаражом ФИО1 не поставлен на кадастровый учет, представитель ФИО1 по доверенности – ФИО6 обратился ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. под гаражным боксом № расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>,48, в ГСК «<данные изъяты>». Вместе с заявлением была представлена схема расположения земельного участка на кадастровой карте, копия свидетельства о праве на гараж, копия паспорта, копия доверенности представителя и его паспорт.

Согласно п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Указанные полномочия предусмотрены п. 1 ст. 36, п. 1 ст. 70 Устава МО <адрес>.

Пунктом 4 ст. 34, п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что орган местного самоуправления в месячный срок утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация <адрес> сообщила в адрес ФИО1 о том, что ранее МУ «Управление имущественных и земельных отношений» подготовлен проект постановления «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории в <адрес>, ул. <адрес>, 48 ГСК «<данные изъяты>», гараж № гр. ФИО1 для эксплуатации капитального гаража». В настоящее время испрашиваемый проект постановления находится на согласовании в администрации муниципального образования <адрес>.

По состоянию на дату рассмотрения дела администрация не приняла решение об утверждении схемы расположения земельного участка. Соответствующих доказательств не представлено. Таким образом, месячный срок принятия решения по заявлению ФИО1 администрацией <адрес> был нарушен. Оспариваемым бездействием администрации <адрес> созданы препятствия заявителю в постановке земельного участка на кадастровый учет и оформлении его в собственность.

На основании изложенного, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование ФИО1 о признании незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в нарушении месячного срока утверждения и выдачи схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ принимает решение об обязании соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Администрацию <адрес> следует обязать в течение десяти рабочих дней принять решение (положительное либо отрицательное) по заявлению ФИО5 об утверждении схемы расположения указанного земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории под объектом недвижимости, принадлежащим заявителю.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования <адрес>, выразившееся в нарушении месячного срока утверждения и выдачи схемы расположения земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане (карте) соответствующей территории под объектом недвижимости, принадлежащим ФИО1, - гаражным боксом №, расположенного по адресу <адрес>, 48, ГСК «<данные изъяты>», литер Г8.

Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> в течение 10-ти рабочих дней принять решение (положительное либо отрицательное) по заявлению ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане (карте) соответствующей территории под объектом недвижимости, принадлежащим ФИО1, гаражным боксом №, расположенного по адресу <адрес>, 48, ГСК «<данные изъяты>», литер Г8.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ