Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                   <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> ФИО2 края в составе председательствующего Ивановой Л.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО7,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к ФИО2 муниципального образования <адрес>, ФИО2 края о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ФИО2 муниципального образования <адрес>, ФИО2 края о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 о защите нарушенных жилищных прав в части не предоставления ей жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт отсутствия попечения несовершеннолетней ФИО1 со стороны матери ФИО5 и отца ФИО6 Таким образом, ФИО1 в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Свои требования мотивирует тем, что в соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди по окончании их пребывания в образовательных учреждениях. Достаточное количество финансовых средств на указанные цели муниципальному образованию <адрес> органами государственной власти ФИО2 края не предоставлялись. В результате муниципальное образование <адрес> не может реализовать государственные полномочия по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма детям-сиротам и лицам из их числа, включая ФИО1, которая не имеет закрепленного жилого помещения. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений по договору социального найма, детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа, в соответствии с законом ФИО2 края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ФИО2 крае» путем приобретения жилья, не освобождает ФИО2 края от обязанностей по финансированию дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО1на основании ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот и имеет в соответствии с указанным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. С момента постановки на учет ФИО1 жильем до настоящего момента не обеспечена. Считает, что непринятие требуемых мер, направленных на исполнение законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке граждан из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в части обеспечения по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, влечет за собой нарушение прав и законных интересов ФИО1Просит обязать ФИО2 муниципального образования <адрес> и ФИО2 края предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма, по норме предоставления площади жилого помещения, предусмотренной Законом ФИО2 края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ФИО2 крае», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании за счет средств бюджета Краснодарского края.

В ходе подготовки дела к слушанию определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц со стороны ответчика привлечены Управление по вопросам семьи и детства ФИО2 муниципального образования <адрес> и Департамент семейной политики ФИО2 края.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО7 в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования уточнила, просила судобязать ФИО2 муниципального образования <адрес> предоставить ФИО1жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм, предусмотренных Законом ФИО2 края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ФИО2 крае», благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании <адрес> за счет средств бюджета ФИО2 края, в рамках краевой целевой программы «Дети Кубани», в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ФИО2 муниципального образования <адрес> по доверенности ФИО8 возражала против удовлетворения заявленных прокурором <адрес> требований, поскольку наличие спора по указанному вопросу отсутствует, ФИО2 <адрес> предоставляет жилые помещения указанной категории лиц в порядке очередности принятия на учет, в пределах выделенного финансирования. Очередников более 160 человек, в 2011 году финансирование выделено на приобретение 31 квартиры, которые до конца года будут распределены очередникам. Приобрести квартиры более чем выделено финансирование на эти цели, невозможно. По мере выделения субвенций жильем будут обеспечены очередники по данной категории льгот. Считает, что спор отсутствует.

ФИО2 Управления по вопросам семьи и детства ФИО2 муниципального образования <адрес> ФИО9 возражала против удовлетворения заявленных прокурором <адрес> требований, поскольку все необходимые мероприятия для обеспечения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей проводятся, они выявляются, контролируется их постановка на учет. Права ФИО1 не нарушаются, отсутствует предмет спора.

ФИО2 Департамента семейной политики ФИО2 края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем уведомил суд письменно, в письменном отзыве на иск указал, что ФИО1 принята на учет ДД.ММ.ГГГГ, состоит на льготном учете на ДД.ММ.ГГГГ по<адрес>, реализация его права не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, имеющих аналогичное право, как в данном муниципальном образовании, так и в целом в ФИО2 крае. Целевая программа «дети Кубани» рассчитана до 2013 года и гражданин сохраняет право на обеспечение жильем до момента его предоставления, то есть ФИО1 будет обеспечена жилым помещением по мере выделения субвенций для приобретения и строительства жилых помещений МО <адрес>.

ФИО2 края, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили, вследствие чего, в силу ст. 167 ч. 4 ГПК РФ суд признал их неявку неуважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.

Суд, выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее Федеральный закон № ФЗ) ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по вышеназванной категории лиц.

Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Постановлением главы ФИО2 (губернатора) ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, имевшим статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма.

Согласно п. 1.3 указанного порядка, функции, связанные с осуществлением мероприятий по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, имевшим статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма, осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ФИО2 края в случае наделения их законом ФИО2 края соответствующими государственными полномочиями.

Закон ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ФИО2 крае также определяет порядок предоставления жилого помещения гражданам указанной категории.

Законом ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований ФИО2 края отдельными полномочиями в области социальной сферы» органы местного самоуправления муниципальных образований ФИО2 края (в том числе муниципальное образование <адрес>) наделяются отдельными государственными полномочиями, согласно приложению 1 к настоящему Закону по решению ряда вопросов, в том числе по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно п. 5 ст. 5 Закона ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ N 1748 - КЗ в ФИО2 крае, приобретение, строительство жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, осуществляются за счет краевого бюджета в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом ФИО2 края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

Суд не принимает во внимание доводы ответчика об отсутствии финансового обеспечения для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как согласно разъяснения Верховного суда РФ о применении ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» разрешение требования о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также в зависимость от наличия денежных средств, в бюджете, наличия жилья и т.п.

Следовательно, ФИО1 имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с действующим законодательством, в рамках реализации краевой целевой программы «Дети Кубани» и ФИО2 МО <адрес> обязана предоставить ей жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании <адрес>, за счет средств бюджета ФИО2 края, в соответствии сосписком детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а потому требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО2 муниципального образования <адрес> предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм, предусмотренных Законом ФИО2 края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ФИО2 крае», благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании <адрес>, за счет средств бюджета ФИО2 края, в рамках краевой целевой программы «Дети Кубани», в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий