Дело 2-164/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 января 2012 г. г. Новороссийск Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Чанова Г.М. при секретаре Лавровой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Гуревич ФИО7 об оспаривании решения администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении в собственность земельного участка по договору купли-продажи УСТАНОВИЛ: Гуревич В.Б. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ей в собственность по договору купли-продажи земельного участка площадью 130 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0301006:83 под капитальным гаражом и для организации подъезда к нему по адресу: <адрес>, район <адрес> обязании администрацию муниципального образования <адрес> устранить допущенное нарушение прав и интересов путем заключения с Гуревич В.Б. договора купли-продажи земельного участка площадью 130 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0301006:83 под капитальным гаражом и для организации подъезда к нему по адресу: <адрес>, район <адрес>. В обоснование заявления указала, что Гуревич В.Б. на праве собственности принадлежит индивидуальный гараж площадью 42 кв.м. по адресу: г Новороссийск, <адрес>, район <адрес> выдано свидетельство о регистрации права собственности на указанный объект. Гараж поставлен на государственный кадастровый учет и присвоен кадастровый номер 23-23-21\039\2011-156. С Администрацией <адрес> заключен договор аренды от 10.02. 2011 г. № на указанный земельный участок. Испрашиваемый земельный участок индивидуализирован как объект недвижимости, границы его надлежащим образом оформлены на основании ФИО2 администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок прошел государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 23:47:0301006:83. Земельный участок площадью. 130 кв.м. согласно кадастровому паспорту земельного участка, представленному в администрацию муниципального образования <адрес>, отнесен к землям населенных пунктов. решением администрация муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Гуревич В.Б. отказано в представлении в собственность за плату земельного участка площадью 130 кв.м. в городе Новороссийске на <адрес> в районе <адрес>. Отказ мотивирован статьей 36 Земельного Кодекса РФ без ссылок на конкретный пункт. Заявительница считает отказ незаконными и нарушающими ее права в сфере землепользования, в связи с чем она была вынуждена обратиться в суд. В судебном заседании представитель заявительницы по доверенности Приходченко Е.В. поддержал заявление, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в нем. Представитель администрации <адрес> по доверенности Шуляк Ю.В. просила отказать в удовлетворении заявления, приведя возражения, что правовые основания в предоставлении Гуревич В.Б. в собственность земельного участка площадью 130 кв.м. в г.Новороссийске, ул.Губернского, район дома №6 отсутствуют, поскольку испрашиваемый земельный участок значительно превышает площадь земельного участка, фактически используемого заявительницей, это общая дворовая территория. По вопросу заключения договора аренды на испрашиваемый участок Гуревич В.Б. в администрацию <адрес> не обращалась. Считает требования заявительницы о предоставлении ей в собственность по договору купли-продажи земельного участка площадью 130 кв.м. в <адрес>, район <адрес> преждевременными. Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Гуревич В.Б. является собственником нежилого помещения - гаража, общей площадью 42 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес> на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ Декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ Данный объект поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 23-23-21/039/2011-156. Судом установлено, что на вышеуказанный земельный участок администрацией <адрес> с Гуревич В.Б. заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Постановлению Главы администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемый земельный участок индивидуализирован как объект недвижимости, границы его надлежащим образом оформлены, земельный участок прошел государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 23:47:0301006:83, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. Спорный земельный участок площадью 130 кв.м., согласно кадастровому паспорту земельного участка, представленному заявительницей в администрацию муниципального образования <адрес>, отнесен к землям населенных пунктов. Гуревич В.Б. обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка в <адрес> в районе жилого <адрес> под гаражом. Письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заявительнице было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок площадью 130 кв.м., значительно (на 88 кв.м.) превышает площадь земельного участка, фактически ею используемого. Прилегающая к гаражу территория не используется, в связи с чем, заявительница, как собственник недвижимого имущества (гараж), расположенного на вышеуказанном земельном участке, имеет право на приобретение в собственность земельного участка непосредственно под гаражом. Правовые основания в предоставлении испрашиваемого земельного участка отсутствуют. Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ, собственники объектов недвижимости имеют исключительное право на приватизацию земельных участков. Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в <адрес>» граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют право на приватизацию этих земельных участков, за исключением случаев, установленных законодательством. В случае отсутствия кадастрового паспорта земельного участка или необходимости внесения в него изменений местоположение и размеры выкупаемых земельных участков определяются с учетом фактически используемой площади и расположения объектов недвижимости, находящихся в собственности заявителя, в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Согласно заключению экспертизы №.1 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «Независимый Межрегиональный Центр Экспертизы» на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя заявительницы, для обслуживания гаража площадью 42 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0301006:83 под капитальным гаражом и для организации подъезда к нему по адресу: <адрес>, район <адрес> учетом подъездных путей необходимо предусмотреть участок площадью 130 кв.м. в границах: по фасаду с <адрес>-4,39м; далее слева ломаная линия-18,39м+5,41м;далее с противоположной фасаду стороны-0,60м+4,77+0,84м; далее справа ломаная линия-5,32м+18,43м.Участок показан на схеме № в Приложении № к заключению. Согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ, для приобретения права на земельные участки, граждане обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок, с приложением его кадастровой карты. В соответствии с п. 6 ст. 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. В силу смысла п.5 ст. 36 ЗК РФ, следует, что в случае, если площадь и границы земельного участка сформированы, он поставлен на кадастровый учет, то для приобретения прав на земельный участок, гражданин должен обратиться в орган местного самоуправления, с соответствующим заявлением, с приложением кадастровой карты (плана) границ испрашиваемого земельного участка. В соответствии с п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участок, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд Как следует из материалов дела, к числу документов, приложенных заявительницей к заявлению о предоставлении земельного участка, был приложен необходимый пакет документов. Из данных документов следует, что испрашиваемый истцом земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, не входит в состав земель общего пользования, то есть- правовые основания, предусмотренные п.4 ст. 28 ЗК РФ, для отказа в предоставлении земельного участка в собственность отсутствуют. Судом установлено, что для обслуживания гаража площадью 42 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0301006:83 под капитальным гаражом и для организации подъезда к нему по адресу: <адрес>, район <адрес> учетом подъездных путей необходимо предусмотреть участок площадью 130 кв.м., согласно экспертному заключению №.1 от ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, нормы п. 1.5.6. ст. 36 ЗК РФ, п.4 ст.28 ЗК РФ, ст.11 ЗК РФ, ст. 29 ЗК РФ, в своей совокупности предусматривают у заявительницы наличие права на приобретение ею испрашиваемого земельного участка в собственность по договору купли продажи, а у администрации МО <адрес>, в свою очередь, обязанность после поступления заявления, заключить с заявительницей договор купли продажи испрашиваемого Гуревич В.Б. земельного участка, при этом в сроки указанные в ст. 36 ЗК РФ, т.е в месячный срок. В силу изложенного, действия администрации <адрес>, выразившиеся в отказе предоставлять заявительнице в собственность земельный участок, являются бесспорно незаконными и нарушающими ее права. Следовательно, заключение с Гуревич В.Б. договора купли - продажи администрацией <адрес>, при изложенных обстоятельствах, является обязательным. В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы. Признав заявление обоснованным, суд в соответствии со ст.258 ГПК РФ принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Поэтому требование заявительницы об обязании администрации <адрес> устранить допущенное нарушение путем заключения с Гуревич ФИО8 договора купли-продажи земельного участка площадью 130 кв.м. с кадастровым номером. 23:47:0301006:83 под капитальным гаражом и для организации подъезда к нему по адресу: <адрес>, район <адрес> - подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Гуревич ФИО9 - удовлетворить. Признать незаконным решение Администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении Гуревич ФИО10 в собственность по договору купли- продажи земельного участка площадью 130 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0301006:83 под капитальным гаражом и для организации подъезда к нему по адресу: <адрес>, район <адрес>. Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> устранить допущенное нарушение путем заключения с Гуревич ФИО11 договора купли-продажи земельного участка площадью 130 кв.м. с кадастровым номером. 23:47:0301006:83 под капитальным гаражом и для организации подъезда к нему по адресу: <адрес>, район <адрес>. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в месячный срок. Председательствующий: