Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2012 г.        г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего Чанова Г.М.

при секретаре Лавровой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в защиту интересов лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей - Комардиной (Гонтарь) ФИО15 к Администрации МО <адрес>, Администрации <данные изъяты> края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах Комардиной (до замужества Гонтарь П.А.) обратился в суд с иском порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации <адрес>, администрации <данные изъяты> края об обязании предоставить Гонтарь П.А. жилое помещение по договору социального найма, по норме предоставления площади жилого помещения, предусмотренной Законом ФИО2 края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ФИО2 крае», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании за счет средств бюджета ФИО2 края.

В обоснование иска указал, что Гонтарь П.А. состоит на учете по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. С момента постановки на учет Гонтарь П.А. до настоящего времени жильем не обеспечена, что нарушает ее права и законные интересы.

При подготовке гражданского дела к судебному разбирательству определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле на стороне ответчиков в качестве третьих лиц привлечены Департамент по семейной политике ФИО2 края и Управление по вопросам семьи и детства администрации г. Новороссийска.

Ответчиком Администрацией <данные изъяты> края представлены возражения на иск, в которых просит отказать в удовлетворении иска. В обоснование указано, что в соответствии с Законом ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований ФИО2 края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» субвенции на приобретение жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма предоставляются муниципальным образованиям края из расчета количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, состоящих на учете в муниципальном образовании ФИО2 края в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с наиболее ранней датой постановки. Жилые помещения предоставляются исходя из даты постановки на льготный учет. Гонтарь П.А. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей и принята на льготный учет. Предоставление помещения вне очереди невозможно. Реализация права Гонтарь П.А. поставлена в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, имеющих аналогичное право. Так как краевая программа «Дети Кубани» рассчитана до 2013 года, Гонтарь П.А. будет обеспечена жильем по мере поступления субвенций. Соответчиком должен также являться Департамент по семейной политике ФИО2 края, осуществляющий управление в области опеки и попечительства в ФИО2 крае.

В ходе рассмотрения дела старший помощник прокурора Разумова Т.А. уточнила требования, просила суд: обязать Администрацию муниципального образования <адрес>, за счет финансируемых Администрацией <данные изъяты> края средств из бюджета ФИО2 края, в рамках реализации Краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 годы, предоставить Гонтарь П.А. в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по муниципальному образованию <адрес>, с учетом даты постановки на льготный учет граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, жилое помещение по договору социального найма на территории муниципального образования <адрес>, по норме предоставления площади жилого помещения, предусмотренной Законом ФИО2 края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в ФИО2 крае», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании Комардина (Гонтарь) П.А. просила иск прокурора удовлетворить. Пояснила, что жильем не обеспечена ДД.ММ.ГГГГ она вышла замуж за ФИО10 и ей присвоена фамилия мужа -Комардина. В настоящее время она с мужем проживает на съемной квартире, работает неофициально.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> по доверенности Сафонова М.А. возражала против удовлетворения требований. В обоснование пояснила, что ФИО5 города не отказывается от обеспечения Гонтарь П.А. жилым помещением. Помещение будет предоставлено по мере очередности и поступления субвенций в рамках краевой программы до 2013 года.

В судебном заседании представитель третьего лица УВСИД администрации <адрес> по доверенности Кулибко Э.В. возражала против удовлетворения иска по тем основаниям, что предоставление жилья Гонтарь П.А. во внеочередном порядке нарушит права третьих лиц. Гонтарь П.А. состоит в очереди нуждающихся по<адрес> ДД.ММ.ГГГГ Гонтарь П.А. будет обеспечена жильем по мере поступления субвенций и очередности.

Представители ответчика Администрации <данные изъяты> края и третьего лица Департамента по семейной политике ФИО2 края в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Гонтарь П.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая на съемной квартире по адресу <адрес>, район Мефодиевки, пе<адрес>, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Гонтарь П.А. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно списку, Гонтарь П.А. на ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди по<адрес>.

Мать Гонтарь П.А.- ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ. ФИО14 лишен родительских прав решением октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно постановлению главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней Гонтарь П.А. была учреждена опека Гуц В.Е.

Гонтарь П.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>. Закрепленного жилья в МО <адрес> Гонтарь П.А. не имеет.

Согласно свидетельству о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ Гонтарь П.А. заключила брак с ФИО10 и ей присвоена фамилия «Комардина».

В настоящее время Комардина (Гонтарь) П.А., как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечена во внеочередном порядке жилым помещением, ввиду недостаточного финансирования предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договор социального найма с ней не заключался, закрепленного жилья не имеет.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции РФ, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а так же по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а так же дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а так же в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Правом на предоставление жилого помещения государственного жилищного фонда ФИО2 края по договору социального найма обладают лица, имевшие статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленных жилых помещений, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания населения, в приемных семьях, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (п. 1 ч. 2 ст. 5 Закона ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ФИО2 крае").

Согласно ч. 6 ст. 5 Закона ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ФИО2 крае" вышеуказанным лицам предоставляются по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственными полномочиями ФИО2 края по обеспечению указанных лиц жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 1 Закона ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований ФИО2 края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы», органы местного самоуправления муниципальных образований ФИО2 края наделяются отдельными государственными полномочиями согласно приложению 1 к настоящему Закону по предоставлению жилых помещений по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а так же лицам из их числа в соответствии с Законом ФИО2 края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ФИО2 крае путем приобретения (Строительства) жилья.

Пунктом 1.3 Постановления главы администрации <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, имевшим статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма» функции, связанные с осуществлением мероприятий по предоставлению жилых помещений вышеуказанным категориям граждан по договорам социального найма, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Таким образом, исполнение обязанности предоставления Комардиной (Гонтарь) П.А. жилой площади органами местного самоуправления и исполнительной власти субъекта РФ не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом и от каких-либо других условий, в частности от достаточности финансирования соответствующих программ.

В целях реализации прав указанной категории граждан Законом ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ N 1654-КЗ утверждена краевая целевая программа "Дети Кубани" на 2009 - 2013 годы", предусматривающая выделение субвенций на строительство квартир и приобретение жилья для малоимущих граждан вышеуказанной категории.

Однако, на момент рассмотрения иска Комардиной (Гонтарь) П.А. жилье не предоставлено. Не обеспечение Комардиной (Гонтарь) П.А. жилой площадью не ниже установленных социальных норм, нарушает ее права, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Доводы администрации <данные изъяты> края о надлежащем соответчике Департаменте по семейной политике ФИО2 края не могут быть приняты во внимание, поскольку процессуальная инициатива привлечения ФИО2 принадлежит истцу. Такого ходатайства заявлено не было, требования к Департаменту не предъявлены. Кроме того, вышеуказанные положения Закона возлагают обязанности по обеспечению нуждающихся жилыми помещениями на органы местного самоуправления и органы исполнительной власти ФИО2 края, в частности - <данные изъяты> Краснодарского края.

С учетом изложенного уточненные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> в защиту интересов Комардиной (Гонтарь) П.А. удовлетворить.

Обязать ФИО5 муниципального образования <адрес>, за счет финансируемых Администрацией <данные изъяты> края средств из бюджета ФИО2 края, в рамках реализации Краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 годы», предоставить Комардиной (Гонтарь) <данные изъяты> в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по муниципальному образованию <адрес>, с учетом даты постановки на льготный учет граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, жилое помещение по договору социального найма на территории муниципального образования <адрес>, по норме предоставления площади жилого помещения, предусмотренной ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ФИО2 крае", отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: