Дело № 2-149/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 января 2012 г. г. Новороссийск Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: Председательствующего Чанова Г.М. при секретаре Лавровой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в защиту интересов лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей - Иванова ФИО10 к Администрации МО <адрес>, Администрации <данные изъяты> края о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор <адрес> в интересах Иванова Ф.А. обратился в суд с иском порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации <адрес>, администрации <данные изъяты> края об обязании предоставить Иванову Ф.А. жилое помещение по договору социального найма, по норме предоставления площади жилого помещения, предусмотренной Законом ФИО2 края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ФИО2 крае», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании за счет средств бюджета ФИО2 края. В обоснование иска указал, что Иванов Ф.А. состоит на учете по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. С момента постановки на учет Иванов Ф.А. до настоящего времени жильем не обеспечена, что нарушает ее права и законные интересы. При подготовке гражданского дела к судебному разбирательству определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле на стороне ответчиков в качестве третьих лиц привлечены Департамент по семейной политике ФИО2 края и Управление по вопросам семьи и детства администрации <адрес>. Ответчиком Администрацией <данные изъяты> представлены возражения на иск, в которых просит отказать в удовлетворении иска. В обоснование указано, что в соответствии с Законом ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований ФИО2 края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» субвенции на приобретение жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма предоставляются муниципальным образованиям края из расчета количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, состоящих на учете в муниципальном образовании ФИО2 края в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с наиболее ранней датой постановки. Жилые помещения предоставляются исходя из даты постановки на льготный учет. Иванов Ф.А. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей и принят на льготный учет. На ДД.ММ.ГГГГ Иванов Ф.А. состоит по<адрес> на льготной очереди. Согласно данной очередности Иванов Ф.А. будет обеспечен жильем в текущем году, о чем Иванов Ф.А. был извещен и им было написано заявление о включении его в список граждан, претендентов на получение жилого помещения по договору социального найма в 2011 году. Считает, что соответчиком должен также являться Департамент по семейной политике ФИО2 края, осуществляющий управление в области опеки и попечительства в ФИО2 крае. В судебном заседании старший помощник прокурора Разумова Т.А. уточнила требования, просила суд: обязать ФИО4 муниципального образования <адрес>, за счет финансируемых ФИО2 края средств из бюджета ФИО2 края, в рамках реализации Краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 годы, предоставить Иванову Ф.А. в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по муниципальному образованию <адрес>, с учетом даты постановки на льготный учет граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, жилое помещение по договору социального найма на территории муниципального образования <адрес>, по норме предоставления площади жилого помещения, предусмотренной Законом ФИО2 края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в ФИО2 крае», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям. В судебное заседание Иванов Ф.А. не явился, уведомлен надлежащим образом. В судебном заседании представитель администрации <адрес> по доверенности Исаакян А.Р. возражал против удовлетворения требований. В обоснование пояснил, что администрация города не отказывается от обеспечения Иванова Ф.А. жилым помещением. Квартира Иванову Ф.А. уже выделена по договору социального найма, в феврале 2012 года он будет в нее вселен. В судебном заседании представитель третьего лица УВСИД администрации <адрес> по доверенности Кулибко Э.В. возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным представителем администрации г.Новороссийска. Представители ответчика Администрации <данные изъяты> и третьего лица Департамента по семейной политике ФИО2 края в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Установлено, что Иванов Ф.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу <адрес>, п<адрес>, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Иванов Ф.А. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно списку, Иванов Ф.А. на ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди по<адрес>. Мать Иванова Ф.А.- ФИО11, решением Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Сведения об отце в свидетельстве о рождении внесены со слов матери. С 1992 года по 2008 год Иванов Ф.А. находился под опекой. Иванов Ф.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> (мини-общежитие). В настоящее время Иванов Ф.А., как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечен во внеочередном порядке жилым помещением, ввиду недостаточного финансирования предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договор социального найма с ним не заключался, закрепленного жилья не имеет. В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции РФ, материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а так же по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а так же дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а так же в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Правом на предоставление жилого помещения государственного жилищного фонда ФИО2 края по договору социального найма обладают лица, имевшие статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленных жилых помещений, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания населения, в приемных семьях, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (п. 1 ч. 2 ст. 5 Закона ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ФИО2 крае"). Согласно ч. 6 ст. 5 Закона ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ФИО2 крае" вышеуказанным лицам предоставляются по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственными полномочиями ФИО2 края по обеспечению указанных лиц жилыми помещениями. В соответствии со ст. 1 Закона ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований ФИО2 края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы», органы местного самоуправления муниципальных образований ФИО2 края наделяются отдельными государственными полномочиями согласно приложению 1 к настоящему Закону по предоставлению жилых помещений по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а так же лицам из их числа в соответствии с Законом ФИО2 края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ФИО2 крае путем приобретения (Строительства) жилья. Пунктом 1.3 Постановления главы ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, имевшим статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма» функции, связанные с осуществлением мероприятий по предоставлению жилых помещений вышеуказанным категориям граждан по договорам социального найма, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Таким образом, исполнение обязанности предоставления Иванову Ф.А. жилой площади органами местного самоуправления и исполнительной власти субъекта РФ не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом и от каких-либо других условий, в частности от достаточности финансирования соответствующих программ. В целях реализации прав указанной категории граждан Законом ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ N 1654-КЗ утверждена краевая целевая программа "Дети Кубани" на 2009 - 2013 годы", предусматривающая выделение субвенций на строительство квартир и приобретение жилья для малоимущих граждан вышеуказанной категории. Судом установлено, что в настоящее время квартира по договору социального найма ФИО4 <адрес> ФИО1 выделена, куда он будет заселен в феврале 2012 года. Однако, на момент рассмотрения иска Иванову Ф.А. жилье не предоставлено. Не обеспечение Иванову Ф.А. жилой площадью не ниже установленных социальных норм, нарушает ее права, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Доводы ФИО2 края о надлежащем соответчике Департаменте по семейной политике ФИО2 края не могут быть приняты во внимание, поскольку процессуальная инициатива привлечения ответчика принадлежит истцу. Такого ходатайства заявлено не было, требования к Департаменту не предъявлены. Кроме того, вышеуказанные положения Закона возлагают обязанности по обеспечению нуждающихся жилыми помещениями на органы местного самоуправления и органы исполнительной власти ФИО2 края, в частности - администрацию <данные изъяты>. С учетом изложенного уточненные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора <адрес> в защиту интересов Иванова Ф.А. удовлетворить. Обязать Администрацию муниципального образования <адрес>, за счет финансируемых Администрацией <данные изъяты> края средств из бюджета ФИО2 края, в рамках реализации Краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 годы», предоставить Иванову <данные изъяты> в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по муниципальному образованию <адрес>, с учетом даты постановки на льготный учет граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, жилое помещение по договору социального найма на территории муниципального образования <адрес>, по норме предоставления площади жилого помещения, предусмотренной ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ФИО2 крае", отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: