Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 января 2012 года Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего ГОНЧАРОВОЙ Л.С. при секретаре Туз Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Цолиной <данные изъяты>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Богданова <данные изъяты>, Богданова <данные изъяты> к администрации МО г. Новороссийск о признании неправомерным решения органа местного самоуправления, УСТАНОВИЛ: Цолина Н.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Богданова Б.О., и Богданов О.В. обратились в суд с исковым заявлением о признании неправомерным решения органа местного самоуправления от 19.09.2011г., которым им отказано в предоставлении в собственность за плату земельного участка общей площадью 418 кв.м., кадастровый номер №, расположенного на землях населенных пунктов, предназначенный для индивидуального жилищного строительства в <адрес>, и обязании органа местного самоуправления устранить допущенные нарушения прав в установленный законом срок. В обоснование иска указали, что они являются сособственниками по 1/3 доли каждый <адрес> целого жилого <адрес> в <адрес>, на основании договора купли-продажи № МСХ/1/6 от 06.04.2009г., акта приема передачи от 11.09.2009г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.12.2009г. серии 23-АЖ №, свидетельством о государственной регистрации права от 30.11.2009г. серии 23-АЖ №, свидетельством о государственной регистрации права от 30.11.2009г. серии 23-АЖ №. В данном доме других квартир нет, он состоит из одной квартиры. Постановлением Администрации г. Новороссийска от 16.09.2010г. № 3276 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории под домом № квартирой № от 16.09.2010г. № 3276 «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровой карте территории в <адрес> гр.ФИО4, в <адрес>, гр.ФИО5, в <адрес>, гр.ФИО6, в <адрес>, гр.ФИО1, Богданову О.В., ФИО2 для индивидуального жилищного строительства», сформирован земельный участок общей площадью 418 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На основании данного постановления земельный участок был поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Согласно действующего законодательства РФ, заявители обратились с заявлением в администрацию МО г. Новороссийск о предоставлении им в собственность за плату (заключении договора купли-продажи) земельного участка в <адрес> кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства, с приложением пакета документов предусмотренного ст. 36 ЗК РФ и Приказом Минэкономразвития № 370. Ответом администрации МО г. Новороссийск от 19.09.2010г. в предоставлении в собственность земельного участка отказано, так как земельный участок расположен под многоквартирным жилым домом. Считают данный отказ незаконным, поскольку администрацией МО г. Новороссийск был сформирован земельный участок с видом разрешенного использования – для ИЖС, истребование дополнительных документов законом недопустимо. В судебном заседании представитель истцов Филь С.В. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что признаки многоквартирности в жилом помещении <адрес> в <адрес> отсутствуют. Представитель администрации МО г. Новороссийск заявление не признал, просил отказать в удовлетворении требований, изложенных в заявлении, по основаниям, указанным в решении органа местного самоуправления, которое оспаривается. Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит, что заявление подлежит удовлетворению. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ - если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ - гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают - из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с п. 4 ст. 28 ЗК РФ – не допускается отказ в предоставлении в собственность физических и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: - изъятия земельного участка из оборота; - установление федеральным законом запрета на приватизацию земельного участка; - резервирование земельного участка для государственных и муниципальных нужд. Данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Это означает, что орган местного самоуправления не имеет право отказывать в выкупе земельного участка, если он не подпадает под вышеуказанные условия, а данный участок не зарезервирован, не имеет запрета на приватизацию и не изъят из оборота. Судом установлено, что заявители являются сособственниками дома по 1/3 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, где им постановлением главы администрации г. Новороссийска от 16.09.2010г. № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории, под домом № квартирой № от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок общей площадью 418 кв.м. Получен кадастровый паспорт земельного участка с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Согласно ст. 36 ЗК РФ, заявители обратились в орган местного самоуправления с заявлением и приложенным к нему исчерпывающим пакетом документов о заключении договора купли-продажи земельного участка общей площадью 418 кв.м., расположенного в <адрес> кадастровым номером №, предназначенного для индивидуального жилищного строительства. Орган местного самоуправления решением от 19.09.2011г. отказал в заключении договора купли-продажи земельного участка по причине отсутствия правовых оснований для предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка. Учитывая вышеизложенное, суд считает отказ органа местного самоуправления неправомерным, т.к. заявитель является собственником целого дома, в котором расположена только лишь одна квартира, других квартир в данном доме не имеется. Согласно представленного в суд описания земельных участков, исстребованного из ФБУ «Кадастровая палата по Краснодарскому краю» видно, что спорный земельный участок выделялся предыдущему его пользователю для строительствоа коттеджного поселка, а не многоквартирных домов. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ – гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права. Согласно п. 1 ст. 258 ГПК РФ - суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. В соответстви со ст. 11, 12 ГК РФ - защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Цолиной <данные изъяты>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Богданова <данные изъяты>, Богданова <данные изъяты> к администрации МО г. Новороссийск о признании неправомерным решения органа местного самоуправления - удовлетворить. Признать неправомерным решение органа местного самоуправления от 19.09.2011г., выраженное в отказе Цолиной <данные изъяты>, Богданову <данные изъяты> и Богданову <данные изъяты> в предоставлении в собственность за плату земельного участка общей площадью 418 кв.м., кадастровый номер № расположенного на землях населенных пунктов предназначенный для индивидуального жилищного строительства, в <адрес>. Обязать орган местного самоуправления устранить допущенные нарушения прав заявителя в установленный законом срок путем принятия решения о предоставлении Цолиной <данные изъяты>, Богданову <данные изъяты> и Богданову <данные изъяты> в общую долевую собственность за плату (по 1/3 доли каждому) земельного участка общей площадью 418 кв.м., кадастровый номер №, расположенного на землях населенных пунктов, предназначенный для индивидуального жилищного строительства в <адрес>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Председательствующий: Копия верна: подпись- Л.С. Гончарова