Дело № 2-611/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 января 2012 года г. Новороссийск Октябрьский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Головина А.Ю., при секретаре Иващенко В.М., с участием представителя заявителя Слободского Г.А. – по доверенности Лубинец О.В., представителя заинтересованного лица УФСГР КиК по Краснодарскому краю – по доверенности Рыбиной К.А., представителя администрации – по доверенности Шуляк Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Слободсколго ФИО12 о признании незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о приостановлении и отказе в регистрации прав на недвижимое имущество, УСТАНОВИЛ: ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении регистрации права собственности ФИО2 на возведённый жилой дом ФИО11, расположенный по адресу <адрес>. В обоснование заявления указал, что уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> принято решение о приостановлении регистрации права собственности ФИО2 на домовладение, расположенное по адресу <адрес>, по тем основаниям, что необходимо предоставить правоустанавливающий документ о праве собственности на все подлежащее регистрации здание, либо подать заявление на регистрацию <данные изъяты> доли общей долевой собственности на данное домовладение. Считает приостановление регистрации его права на возведенный жилой дом незаконным. Просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК от ДД.ММ.ГГГГ и обязать УФСГР КиК по <адрес> осуществить государственную регистрацию права собственности на вышеуказанное домовладение. По аналогичным основаниям ФИО2 обратился в суд с отдельным заявлением о признании незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО2 на возведенный жилой дом ФИО11, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела объединены в одно производство. В судебном заседании представитель заявителя подтвердил доводы, изложенные в заявлении, просил требования удовлетворить. Дополнительно пояснил, что постановление о разрешении строительства объекта выдавалось на имя заявителя, который за свой счет построил жилой дом. Неправомерно мнение регистратора о необходимости регистрации права собственности на <данные изъяты> доли. Оснований для истребования согласия долевых собственников земельного участка на регистрацию дома не было, так как об их согласии указано в постановлении администрации. Законом не предусмотрен документ в виде согласия собственников земельного участка для регистрации права на построенный объект недвижимого имущества. Оспариваемые решения по приостановлению и отказе в регистрации права нарушают права заявителя и являются незаконными, так как все необходимые документы были поданы – декларация на объект и кадастровый паспорт объекта. Право собственности заявителя на земельный участок ранее было зарегистрировано. В судебном заседании представитель УФСГР КиК по КК возражала против удовлетворения требований. Пояснила, что при регистрации в упрощенном порядке построенного жилого дома необходимо наличие согласия долевых собственников на регистрацию построенного дома на имя заявителя. Либо заявитель должен был обратиться за регистрацией <данные изъяты> доли согласно праву на земельный участок. Оспариваемые решения соответствуют требованиям Закона. В судебном заседании представитель администрации подтвердила принятие постановления о разрешении строительства на основании согласия долевых собственников земельного участка, о чем указано в постановлении. Просила вынести решение на усмотрение суда. Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В силу ст.ст. 254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решения органа местного самоуправления, его должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность. В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", п. 5 ст. 131 ГК РФ отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд. Судом установлено, что ФИО8 является собственником <данные изъяты> доли земельного участка для ИЖС и домовладения, расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на жилой дом литер А от ДД.ММ.ГГГГ и на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 разрешено строительство жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. В постановлении указано о наличии письменного согласия сособственника земельного участка. Согласно кадастрового паспорта возведенному ФИО2 жилому дому, расположенного по адресу <адрес> ФИО11, присвоен кадастровый номер № Из представленной схемы следует, что на земельном участке рядом с домом литер А построен жилой дом ФИО11 В соответствии с п. 1 ст. 25.3 ФЗ « О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке. В целях регистрации права собственности на вновь построенный дом ФИО11 расположенного по адресу <адрес>, ФИО2 через своего представителя ФИО9 подал ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующий орган заявление о регистрации права с приложением квитанции об оплате государственной пошлины, доверенности представителя, кадастрового паспорта жилого дома ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о разрешении строительства дома. В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ « О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Согласно п. 2 ст. 19 ФЗ « О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на один месяц. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов. Решением регистратора от ДД.ММ.ГГГГ г. № приостановлена регистрация объекта недвижимого имущества. ФИО2 было предложено предоставить правоустанавливающий документ, свидетельствующий о наличии права на все строение, либо подать заявление на регистрацию <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на строение ФИО11 В связи с неисполнением решения от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении регистрации, ДД.ММ.ГГГГ решением № ФИО2 отказано в регистрации права собственности на жилой дом ФИО11 Однако, ФИО2 предоставил регистратору все необходимые документы для регистрации права собственности на вновь построенный жилой дом ФИО11 Требование регистратора о предоставлении правоустанавливающего документа на все здание неправомерно, поскольку ФИО2 построил дом на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за свой счет, а не приобрел его по договору. Кроме того, неправомерно требование об обязании ФИО2 предоставить заявление о регистрации прав собственности лишь на <данные изъяты> доли жилого дома ФИО11, по указанным выше основаниям. В силу п. 5 ст. 25.3 ФЗ « О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» истребование у заявителя дополнительного документа для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи объект недвижимого имущества (разрешения на строительство, если таким объектом не является объект незавершенного строительства, документа, подтверждающего внесенные в декларацию об объекте недвижимого имущества сведения, или подобного документа) не допускается. При этом отсутствие этого документа не может являться основанием для приостановления государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества или для отказа в данной государственной регистрации. Согласно п. 2 ст. 17 ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, не предусмотренных настоящим законом. С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что решение о приостановлении и об отказе в регистрации права собственности ФИО2 на жилой дом ФИО11 не соответствует требованиям Закона. Оспариваемыми решениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> созданы препятствия заявителю в реализации его права на регистрацию права собственности на домовладение. В силу ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не представило доказательств обоснованности приостановления и отказа в государственной регистрации права на домовладение. С учетом изложенного, заявление ФИО2 подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление ФИО2удовлетворить. Признать незаконными решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении и решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО2 на возведенный жилой дом ФИО11, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО2 на возведенный жилой дом ФИО11, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ