Р Е Ш Е Н И Е

13 марта 2012 года г.Новороссийск

Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Дьяченко Р.А.,

при секретаре Селиховой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бровицкой <данные изъяты>, Бровицкой <данные изъяты> в интересах несовершеннолетней Бровицкой <данные изъяты>, Мигеровой <данные изъяты> в интересах несовершеннолетнего Мигерова <данные изъяты> на бездействие Администрации муниципального образования город Новороссийск,

У С Т А Н О В И Л:

Заявители обратились с заявлением в суд на бездействие Администрации г.Новороссийска.

В обоснование заявленных требований пояснили, что заявлением от ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Администрацию г. Новороссийска с просьбой принять Решение об оформлении им в общедолевую собственность земельного участка под принадлежащим им на праве долевой собственности домовладением по адресу: <адрес>.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за № Администрация г.Новороссийска ранее приняла Решение о предоставлении заявителям земельного участка в общедолевую собственность за плату – путём заключения договора купли-продажи.

Заявители ранее никогда не обращались в Администрации с просьбой приобрести землю за плату. Понуждение к заключению договора не допускается (ст.421 ГК РФ).

По причине принятия вышеназванного постановления, нового Решения со стороны Администрации г.Новороссийска о бесплатной передаче (приватизации) земельного участка в собственность заявителям не принимается, что нарушает их права на приватизацию земельного участка, на котором расположено принадлежащее им домовладение и который необходим для его использования (ст. 552 ГК РФ).

Земельный участок под домовладением прошёл государственный кадастровый учёт, и на землю выдан кадастровый паспорт с кадастровым номером №.

Право на бесплатное переоформление земли в собственность у заявителей возникло в силу закона, а именно, в силу ст.273 ГК РФ и ст.552 ГК РФ, так как ранее приватизированное заявителями домовладение находилось в муниципальной собственности и, следовательно, земля под домовладение также находилась в муниципальной собственности. Поэтому, в силу нормы ст.273 ГК РФ и ст.552 ГК РФ, право собственности от прежнего собственника земельного участка при переходе права на домовладение, на заявителей в силу закона уже перешло право собственности на землю при приватизации домовладения.

Просят обязать Администрацию г.Новороссийска принять Решение в форме постановления о бесплатной приватизации земельного участка площадью 564 кв.м.

Представитель заявителя по доверенности Лубинец О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении. Просил заявление удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в силу ч.8 ст.36 ЗК РФ, Администрация по заявлению была обязана в двухнедельный срок принять конкретное Решение (положительное, либо отрицательное) о представлении земли в собственность. Постановление Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ таковым Решением не является, поскольку указанное постановление принято о принудительном выкупе земельного участка, а Решение о бесплатной приватизации земли (о переходе права собственности на землю при переходе права собственности на строение) Администрацией до сих пор так и не принято.

Поскольку, с нарушением установленного законом срока, положительного Решения Администрацией по заявлению до настоящего времени так и не принято, заявители были вынуждены обратиться в суд.

Представитель Администрации г.Новороссийска по доверенности Мяктинов В.М. в судебном заседании заявленные требования не признал и пояснил, что постановление Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ было принято во исполнение решения суда.

Заявители не имеют право на бесплатную приватизацию земельного участка под приватизированным ими домовладением.

Просил в удовлетворении заявления отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что заявителям: Бровицкой Е.И., Бровицкой В.С. и Мигерову Н.М. на праве собственности принадлежит по 1/3 доли домовладения по адресу: <адрес>.

Указанное домовладение и земельный участок под ним ранее являлись муниципальной собственностью и заявителями было бесплатно приватизировано домовладение по договору о его передаче в общедолевую собственность, что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ и справкой БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ собственники домовладения по адресу: <адрес>: Бровицкая Е.И., а также родители: Бровицкая Д.В. и Мигерова Е.В. (законные представители) в интересах несовершеннолетних Бровицкой В.С. и Мигерова Н.М. обратились в Администрацию с просьбой о предоставлении земли в собственность под приватизированным домовладением. В заявлении не было указано, что заявители просят предоставить им землю за плату.

На указанное заявление Администрацией г.Новороссийска до настоящего времени не принято конкретного Решения по вопросу бесплатной приватизации земельного участка.

В соответствии с ч.8 ст.36 ЗК РФ, Администрация в двухнедельный срок принимает Решение о предоставлении земельного участка и направляет заявителю копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Поскольку земельный участок под домовладением прошёл государственный кадастровый учёт и кадастровый паспорт заявителями был приложен к своему заявлению, Решение о бесплатном предоставлении земли Администрацией должно было быть принято в двухнедельный срок. Требование закона Администрацией нарушено. Постановление Администрации г.Новороссийска № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть расценено судом как принятое решение о бесплатном предоставлении земли, поскольку данное постановление понуждает заявителей приобрести землю путём заключения договора купли-продажи (по возмездной сделке).

В силу ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается.

Решение о бесплатной приватизации земельного участка Администрацией до настоящего времени не принято.

Суд считает, что, в силу закона заявители имеют право на бесплатное переоформление земли под домовладением в собственность, поскольку при переходе права на строение, переходит и такое же право на землю, какое было у прежнего собственника домовладения.

В соответствии со ст.273 ГК РФ, при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования. Аналогичная норма содержится и в ст.552 ГК РФ, ч.1 ст.35 Земельного Кодекса РФ.

Суд считает несостоятельными доводы представителя Администрации г.Новороссийска о том, что постановление Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ было принято во исполнение решения суда, так как данное постановление заявителями в данном судебном процессе не обжалуется, а Решение в форме постановления по обращению от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией не принято до настоящего времени. Не соответствует требованию закона и доводы представителя Администрации о том, что заявители не имеют право на бесплатное переоформление земли в собственность при бесплатной приватизации муниципального строения (домовладения).

При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, ст.258 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Бровицкой <данные изъяты>, Бровицкой <данные изъяты> в интересах несовершеннолетней Бровицкой <данные изъяты>, Мигеровой <данные изъяты> в интересах несовершеннолетнего Мигерова <данные изъяты> на бездействие Администрации муниципального образования город Новороссийск – удовлетворить.

Признать неправомерным нарушение Администрацией г. Новороссийска установленного законом срока принятия Решения о бесплатном переоформлении земли в собственность под приватизированным заявителями домовладением по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию муниципального образования город Новороссийск принять Решение в форме постановления о бесплатном оформлении в собственность: Бровицкой <данные изъяты>, Бровицкой <данные изъяты> и Мигерову <данные изъяты> земельного участка площадью 564 кв.м, с кадастровым номером № под принадлежащим им на праве собственности домовладением по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Новороссийска в срок 1 месяц, путём подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий