Дело № 2-1456/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2012 г.        г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Бойковой А.И.,

при секретаре Рыжковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Куликова ФИО9, Попова ФИО10, Колбасова ФИО11, Лягушиной ФИО12 к МУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования г. Новороссийск» о защите трудовых прав, признании незаконным бездействия в связи с задержкой выдачи трудовой книжки при увольнении работника, взыскании компенсации за задержку выдачи трудовой книжки, взыскании денежной компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

установил:

Куликов В.Е., Попов С.В., Колбасов О.Б., Лягушина И.А. обратились в суд с исками к МУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования г. Новороссийск» (далее УИЗО) о защите трудовых прав, признании незаконным бездействия в связи с задержкой выдачи трудовой книжки при увольнении работника, взыскании компенсации за задержку выдачи трудовой книжки, взыскании денежной компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанные гражданские дела объединены для совместного рассмотрения в одно производство.

В обоснование исков указано, что истцы работали в МУП «Единый транспортный заказчик» (далее МУП «ЕТЗ»): Куликов В.Е. с ДД.ММ.ГГГГ согласно Приказу №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, Попов С.В. с ДД.ММ.ГГГГ согласно Приказу №-п от ДД.ММ.ГГГГ, Колбасов О.Б. с ДД.ММ.ГГГГ согласно Приказу №-п от ДД.ММ.ГГГГ, Лягушина И.А. с ДД.ММ.ГГГГ согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ

Неправомерными действиями МУП «ЕТЗ» их трудовая деятельность была прекращена. Постановлением главы МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «ЕТЗ» ликвидировано. Учредителем МУП «ЕТЗ» является от имени администрации г.Новороссийска - Муниципальное учреждение «Комитет по учету и управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации г. Новороссийска», правопреемником которого является Муниципальное учреждение «Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новороссийска» (УИЗО). До настоящего момента необходимых действий по их, истцов, увольнению не произведено как МУП «ЕТЗ», так и его учредителями, которым переданы все документы, включая трудовые книжки работников. Ответчиком незаконно удерживаются их трудовые книжки, чем им причиняется материальный ущерб и моральный вред. При этом, ответчик устанавливает условие выдачи трудовой книжки - обращение к нему с заявлением об увольнении по собственному желанию. Размер денежной компенсации за задержку выдачи трудовой книжки каждый из истцов определил в сумме 50000 руб. исходя из МРОТ за период ДД.ММ.ГГГГ

Просят суд признать незаконным бездействие ответчика в связи с задержкой выдачи трудовой книжки при их увольнении; взыскать с УИЗО в пользу каждого из них компенсации за задержку выдачи трудовой книжки по 50000 руб., денежные компенсации морального вреда по 10000 руб., а также возместить расходы на представителя по 10000 руб.

Впоследствии истцы уточнили суммы компенсаций за задержку выдачи трудовой книжки и просили суд взыскать с ответчика в этой части по 193 662 рубля в пользу каждого из них из расчета ДД.ММ.ГГГГ х 4611 руб.

В судебном заседании представитель истцов по доверенностям Булатова И.Д. просила удовлетворить исковые требования ее доверителей с учетом уточнения. Дополнительно пояснила, что заочным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены требования Колбасова О.Б. и Лягушиной И.А. о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск, однако, решение суда не исполнено, так как имущества и денежных средств МУП «ЕТЗ» не имеет, и по этой причине окончено исполнительное производство.

Представитель ответчика УИЗО по доверенности Мокин И.Я. в судебном заседании исковые требования Куликова В.Е., Попова С.В., Колбасова О.Б., Лягушиной И.А. не признал и просил суд отказать в удовлетворении исков, поддержав письменные отзывы, представленные в материалы дела. При этом, пояснил, что действительно постановлением главы администрации МО г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о ликвидации МУП «ЕТЗ». Однако, до настоящего времени муниципальное предприятие не признано банкротом. Оно находится в стадии ликвидации.

Как следует из имеющихся в деле отзывов УИЗО, истцы непосредственно с ответчиком УИЗО трудовых договоров не заключали, в трудовые отношения с ним не вступали. Учитывая, что УИЗО не вело трудовые книжки истцов, оно не могло осуществить задержку их выдачи при увольнении. МУП «ЕТЗ» является муниципальным унитарным предприятием, основанное на праве хозяйственного ведения. Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев предусмотренных п. 3 ст. 56 ГК РФ. Как следует из постановления главы АМО г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ №, собственником имущества МУП «ЕТЗ» принято решение о его ликвидации, утвержден состав ликвидационной комиссии. Таким образом, все полномочия по управлению предприятием с указанной даты перешли к ликвидационной комиссии. Кроме того, учредитель УИЗО не отвечает по долгам МУП «ЕТЗ». Учитывая, что ликвидация МУП «ЕТЗ» не связана с его несостоятельностью (банкротством), на УИЗО не может быть возложена субсидиарная ответственность. Ликвидация МУП «ЕТЗ» не завершена, что подтверждено выпиской из ЕГРП. В настоящее время не избран новый председатель ликвидационной комиссии. У ответчика отсутствуют трудовые книжки и иная документация в отношении истцов. Между истцами и ответчиком нет трудовых отношений.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исков.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

По вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из содержания исковых заявлений и представленных копий трудовых книжек следует, что истцы работали в МУП «Единый транспортный заказчик» (далее МУП «ЕТЗ»): Куликов В.Е. с ДД.ММ.ГГГГ диспетчером-контролером на основании Приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, Попов С.В. с ДД.ММ.ГГГГ диспетчером-кассиром на основании Приказа №-п от ДД.ММ.ГГГГ, Колбасов О.Б. с ДД.ММ.ГГГГ старшим диспетчером отдела грузовых перевозок на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, Лягушина И.А. с ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника грузовых перевозок на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.п. 1, 5 ст. 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия. Унитарное предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие). Унитарное предприятие может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Унитарное предприятие должно иметь самостоятельный баланс.

Пункт 2 ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" предусматривает, что в Российской Федерации создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий: 1) унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, - федеральное государственное предприятие и государственное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное предприятие; 2) унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное предприятие.

В соответствии с п.п. 1, 7 ст. 114 ГК РФ унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 56 настоящего Кодекса. Это правило также применяется к ответственности предприятия, учредившего дочернее предприятие, по обязательствам последнего.

МУП «ЕТЗ» создано на основании постановления главы администрации г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно представленному уставу МУП «ЕТЗ» (п. 1.2 Устава) учредителем от имени администрации г. Новороссийска является МУ «КУУМИиЗО». Правопреемником МУ «КУУМИиЗО» является ответчик УИЗО. В соответствии с п. 2.1 Устава МУП «ЕТЗ» является юридическим лицом, имеющим самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в банках и иных кредитных учреждениях. Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает ответчиком и истцом в суде (п. 2.3 Устава). Пункт 4.2 Устава предусматривает, что уставный фонд формируется за счет средств, передаваемых Учредителем в хозяйственное ведение Предприятия. Размер уставного фонда составляет 100 000 рублей (п. 4.1 Устава). Таким образом, имущество указанного предприятия МУП «ЕТЗ» закреплено на праве хозяйственного ведения.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 56 ГК РФ юридические лица, кроме учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом либо учредительными документами юридического лица. Если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Постановлением главы МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о ликвидации МУП «ЕТЗ» в связи с отсутствием объемов работ, что согласуется со ст. 35 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". Данным постановлением утвержден состав ликвидационной комиссии. Постановлением АМО г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден новый состав ликвидационной комиссии МУП «ЕТЗ».

Согласно положениям ст. 35 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарное предприятие может быть ликвидировано по решению собственника его имущества. Унитарное предприятие может быть также ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Ликвидация унитарного предприятия влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. В случае принятия решения о ликвидации унитарного предприятия собственник его имущества назначает ликвидационную комиссию. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами унитарного предприятия. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого унитарного предприятия выступает в суде. В случае, если при проведении ликвидации государственного или муниципального предприятия установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, руководитель такого предприятия или ликвидационная комиссия должны обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании государственного или муниципального предприятия банкротом. Порядок ликвидации унитарного предприятия определяется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами.

Из имеющейся в деле выписки из ЕГРЮЛ следует, что МУП «ЕТЗ» числится действующим предприятием, запись о ликвидации предприятия либо о прекращении деятельности отсутствует. Из указанных постановлений администрации г. Новороссийска следует, что в настоящее время существует ликвидационная комиссия МУП «ЕТЗ».

Действующим законодательством РФ обязанности возмещения работнику морального вреда в связи с нарушением трудовых прав работника (ст. 237 ТК РФ), компенсации ущерба за лишение возможности трудиться в связи с задержкой выдачи трудовой книжки (ст. 234 ТК РФ), по ведению (ст. 66 ТК РФ) и выдаче трудовых книжек (ст. 84.1 ТК РФ) возложены именно на работодателя.

Истцами не доказан факт наличия с ответчиком МУ «УИЗО» трудовых отношений. Также истцы не доказали факт удержания именно ответчиком их трудовых книжек.

Мнение истцов и их представителя о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований учредителем МУП «ЕТЗ» - ответчиком УИЗО является ошибочным. Поскольку основания для возложения на УИЗО субсидиарной ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 56, ст. 399 ГК РФ отсутствуют, так как МУП «ЕТЗ» ликвидируется в связи с решением собственника, судебное решение о банкротстве МУП «ЕТЗ» не принималось. В связи с чем, ссылки представителя истцов на нормы ФЗ «О банкротстве» несостоятельны.

В ходе рассмотрения дела представитель истцов настаивала на рассмотрении требований, предъявленных именно к УИЗО.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, является не обоснованным и удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с учетом отказа в удовлетворении иска, судебные расходы истцов на оплату услуг представителя взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Куликову ФИО13, Попову ФИО14, Колбасову ФИО15, Лягушиной ФИО16 отказать в удовлетворении иска к МУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования г. Новороссийск» о защите трудовых прав, признании незаконным бездействия в связи с задержкой выдачи трудовой книжки при увольнении работника, взыскании компенсации за задержку выдачи трудовой книжки, взыскании денежной компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: