Дело № 2-2482/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2012 года              г. Новороссийск

Октябрьский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Схудобеновой М. А.,

при секретаре Щербаковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шмалько <данные изъяты>, Парасичева <данные изъяты>, Касаткина <данные изъяты>, Мустафаевой <данные изъяты>, Сукач <данные изъяты> к Главе муниципального образования город Новороссийск Синяговскому В.И. на неправомерное бездействие по защите прав и законных интересов участников долевого строительства

УСТАНОВИЛ:

Заявители обратились в суд с заявлением к Главе муниципального образования город Новороссийск Синяговскому В.И. на неправомерное бездействие по защите прав и законных интересов участников долевого строительства указав в обоснование, что по договорам долевого участка все заявители должны были в ДД.ММ.ГГГГ года получить в собственность квариры в ЖК «<данные изъяты>», до настоящего времени дом в эксплуатацию не сдан, строительство не ведется, застройщик не выполняет взятые на себя обязательства, никакого контроля за деятельностью застройщика нет, сроки сдачи объекта в эксплуатацию не контролируется. Обращаются в различные инстанции по факту задержки строительства, Глава администрации г. Новороссийска бездействует, надзор за деятельностью отдела строительства не ведет, потерял рычаги воздействия и не влияет на ответственных за строительство. Считают, что бездействия Синяговского В.И. нарушают права граждан.

Определением суда от 3.07.2012 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена АМО г. Новороссийска.

В судебном заседании заявители Сукач Г.З. и Парасичев В.М. заявление поддержали, считают, что застройщиков должен контролировать Глава администрации г. Новороссийска, который бездействует, что привело к нарушению их прав в области долевого строительства.

Шмалько С.А., Мустафаева И.В., Касаткин Е.В., Глава администрации МО г. Новороссийска Синяговский В.И. по вызову суда не явились. Уведомлены надлежащим образом, а потому суд признал их неявку неуважительной и в силу ч.2 ст. 257 ГПК РФ рассмотрел дело в их отсутствие.

Представитель АМО г. Новороссийска по доверенности Мяктинов В.М. просил в удовлетворении заявлении отказать, поскольку полномочия Главы администрации г. Новороссийска определены Уставом, положения которого не уполномочивают Главу на контролирующие функции, более того, этими полномочиями обладает специально созданное Главой администрации Краснодарского края, Управление по надзору в области долевого строительства Краснодарского края, что следует и из ФЗ №.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как следует из материалов дела, заявители обращались к Главе администрации г. Новороссийска с жалобами, относительно нарушения их прав застройщиком, на которые им были направлены письменные ответы.

Помимо обращений к Главе администрации г. Новороссийска заявители обращались в различные инстанции, за исключением компетентных в указанной области, а именно в Управление по надзору в области долевого строительства Краснодарского края.

Как следует из ч.2 ст. 23 ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).

Постановлением Главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, функции по надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в Краснодарском крае, возложены на Управление по надзору в области долевого строительства Краснодарского края.

Из утвержденного Положения по надзору в области долевого строительства в КК следует, что именно указанный орган осуществляет контроль и надзор в области долевого строительства, содействует гражданам, пострадавшим вследствие неисполнения обязательств по строительству многоквартирных домов на территории КК в реализации их законных интересов и прав на жилье.

В полномочиях же Главы администрации г. Новороссийска, изложенных в ст. 32 Устава города Новороссийска, отсутствуют функции контроля и надзора за застройщиками многоквартирных домов, следовательно, суд считает, что ответы главы администрации г. Новороссийска, и по мнению заявителей, бездействие, прав и законных интересов заявителей не нарушают, а потому оснований к удовлетворению заявления нет.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Шмалько <данные изъяты>, Парасичеву <данные изъяты>, Касаткину <данные изъяты>, Мустафаевой <данные изъяты>, Сукач <данные изъяты> в удовлетворении заявления к Главе муниципального образования город Новороссийск Синяговскому В.И. на неправомерное бездействие по защите прав и законных интересов участников долевого строительства - отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Новороссийска в течение 1 месяца.

Председательствующий -

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.07.2012 г.