Дело № 2-2090/11
Р Е Ш Е Н И Е
25 апреля 2011 года г.Новороссийск
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
председательствующего Дьяченко Р.А.,
при секретаре Смирновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Янина <данные изъяты> к Муниципальному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.Новороссийск» на неправомерное бездействие, нарушающее права граждан,
У С Т А Н О В И Л:
Янин С.Н. обратился с заявлением в суд о признании неправомерным бездействия Муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.Новороссийск» (далее – Архитектура), указав, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было получено его заявление (от ДД.ММ.ГГГГ), в котором им был поставлен вопрос осуществления незаконного строительства и нарушения его прав.
Однако, в установленный законом месячный срок, письменный мотивированный ответ на все поставленные им в обращении вопросы ему направлен не был, чем были нарушены его права, предусмотренные действующим законодательством.
Просит заявление удовлетворить, признать бездействия ответчика неправомерным, обязать Архитектуру г.Новороссийска направить ему письменный мотивированный ответ на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель Архитектуры г.Новороссийска по доверенности Сидорина И.В. заявленные требования не признала, просила в требованиях отказать, пояснив, что действительно мотивированный ответ Янину С.Н. не давался. Заявитель Янин С.Н. и его представитель по доверенности Лубинец О.В. в судебное заседание не явились. От представителя заявителя посредствам телефонной связи поступило сообщение о рассмотрении дела в своё отсутствие, в связи с заболеванием, заявленные требования поддерживает. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны заявителя, поскольку, в силу ч.2 ст.257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, надлежаще извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что Архитектурой г.Новороссийска ДД.ММ.ГГГГ было получено заявление Янина С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по факту противоправных действий граждан, осуществляющих самовольное строительство рядом с принадлежащим ему на праве собственности строением – гаражом. В данном обращении заявителем был поставлен ряд вопросов. В установленный законом месячный срок ответчиком не был дан ответ на заявление Янина С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, полученное Архитектурой ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.254-255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с ч.1 ст.249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст.1 Закона КК № 1270-КЗ от 28.06.07г. «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в КК», установлено право граждан получить письменный мотивированный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов.
Обязанность органа местного самоуправления и его должностных лиц в месячный срок разрешить по существу заявление гражданина и направить ему письменный ответ о принятых мерах и о принятом решении содержится также и ч.3 ст.5 ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ».
В соответствии с нормами ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» – п.3 ст.5 и п.4 ст.10, а также ст.5 Закона КК № 1270-КЗ от 28.06.07г. «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в КК», установлено право граждан получить письменный мотивированный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов.
В соответствии со ст.7.8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», заявитель имеет право на получение касающихся и затрагивающих его права документированной информации по интересующему его вопросу.
Поскольку требование закона Архитектурой г.Новороссийска до настоящего времени не выполнено, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Неисполнение ответчиком возложенных на него действующим законодательством обязанностей по своевременному разрешению обращений граждан в установленные законом сроки по всем их вопросам, повлекло за собой нарушение прав заявителя, в связи с чем, он был вынужден обратиться за судебной защитой, а, следовательно, понести дополнительные расходы. Поэтому суд считает, что судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в полном объёме.
В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с абз.4,7 ст.94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителя; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесённые сторонами.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.
В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Размер расходов на представителя подтверждён документально и не выходит за рамки разумности и справедливости, поскольку, согласно рекомендуемым расценкам по оплате труда адвоката, утверждённым решением совета адвокатской палаты Краснодарского края по гонорарной практике от 20.03.09г., опубликованном в седьмом (специальном) выпуске «Адвокатского вестника Кубани» – ч.2 п.2.1 указанного решения: участие в качестве представителя доверителя в гражданском судопроизводстве – 10000 рублей (в том числе: подготовка иска, возражения на иск и т.п.), при выполнении поручения свыше 5-ти судодней производится дополнительная оплата в размере не менее 2000 рублей за каждый последующий день судебного заседания (в случае отложения рассмотрения дела судом по инициативе адвоката дополнительная плата не устанавливается). Кроме того, ответчиком не представлено никаких документальных данных, опровергающих разумность размера компенсации расходов, понесённых заявителем на оплату услуг представителя.
Таким образом, заявление Янина С.Н. подлежит удовлетворению в полном объёме, и в его пользу взыскиваются все судебные расходы. Данные расходы подтверждены документально и не выходят за рамки разумности. Архитектурой г.Новороссийска опровергающих доказательств суду не представлено.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Янина <данные изъяты> к Муниципальному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.Новороссийск» на неправомерное бездействие, нарушающее права граждан – удовлетворить.
Признать бездействие Муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.Новороссийск» неправомерным.
Обязать Муниципальное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.Новороссийск» направить Янину <данные изъяты> письменный мотивированный ответ на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.Новороссийск» в пользу Янина <данные изъяты> судебные расходы: по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., по оплате услуг представителя – 6000 рублей, почтовые расходы – 24,15 руб., 24,15 руб., а всего взыскать 6248 рублей 30 копеек.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Новороссийска в 10-дневный срок.
Председательствующий