В Октябрьский районный суд г.Новороссийск из отдела государственного пожарного надзора г.Новороссийск поступил административный материал о привлечении ООО «Классик-Д» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, Дата обезличена в ходе проверки соблюдения правил пожарной безопасности в помещениях и на территории ООО «Классик-Д», расположенного по адресу: ... ..., были выявлены нарушения правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а именно:

Литер Ж

1. объект не оборудован системой пожарной сигнализации (не установлены дымовые пожарные извещатели в помещениях) (ТР о ТПБ ст.54 ч.2; ч.1 ст.91; СП 5.13130.2009 прил. А п. А.3);

2. помещения не оснащены системой оповещения людей о пожаре (ТР о ТПБ ст.54 ч.2 СП 3.13130.2009 табл. 2 п. 4);

3. не обеспечена безопасная эвакуация людей (на двери эвакуационного выхода допускается установка запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа) (ТР о ТПБ ст. 89; СП 1.13130.2009 п.4.2.7);

4. руководитель организации, а также работник, ответственный за пожарную безопасность организации, не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре в образовательном учреждении пожарно-технического профиля или в организации имеющей лицензию на деятельность по тушению пожаров (ТР о ТПБ ст.151; Приказ МЧС России от 12 декабря 2007г. №645 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п.36; п.37; п. 31 ППБ 01-03 п.7);

5. на видных местах отсутствуют планы эвакуации людей на случай пожара, выполненные в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002 (ТР о ТПБ ст.151; ППБ 01-03 п.16; п.125; ГОСТ Р 12.2.143-2002 п. 4.1.1);

6. горизонтальные и вертикальные каналы для прокладки электро-кабелей и проводов в здании выполнены не защищенными от распространения пожара (не представлены сертификации) (ТР о ТПБ ст. 82 ч. 2);

7. соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей выполнено на скрутках (ТР о ТПБ ст.151 ч.1 ПУЭ п. 2.1.21);

8. путь эвакуации загроможден мебелью (диван, стол) (ППБ 01-03 п.53);

9. объект не обеспечен требуемым расходом воды для целей наружного пожаротушения (ТР о ТПБ ст.68 СП 8.13130.2009 п.5.2);

10. не подтверждён предел огнестойкости стен и перекрытий, несущих элементов зданий, наружных ненесущих стен, перекрытий, внутренних стен в соответствии с принятой степенью огнестойкости, а также противопожарных преград (не предоставлено подтверждения предела огнестойкости относительно принятой степени огнестойкости) (ТР о ТПБ ст. ст.87 ч.2, ч. 9-10);

11. части помещений различных классов функциональной пожарной опасности (общественные помещения не отделено от помещения архива, общественные помещения не отделены от кухни) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами с учетом таблицы 23 ФЗ №123 от 22.07.2008 г., а также согласно СП 4.13130.2009г. (не предоставлены подтверждающие документы) (ч. 1, ч. 2 ст. 88 ТР о ТПБ);

12. отсутствует дверь в проеме помещения склада с нормируемым пределом огнестойкости согласно СП 2.13130.2009 п.6.8.19 (ТР о ТПБ ст.87 ч.3,7);

13. уклон лестницы на путях эвакуации более 1:1; ширина проступи не менее 25см., а высота ступени более 22см. (ТР о ТПБ ст.89 СП 1.13130.2009 п.4.4.2);

14. ширина коридора выполнена менее 1м. с учетом двухстороннего открывания дверей (ТР о ТПБ ст.89 СП 1.13130.2009 п.4.3.3);

15. дверь в проеме помещения архива и кухни не обеспечены устройством самозакрывания (ППБ 01-03 п. 34);

Литер В

16. объект не оборудован системой пожарной сигнализации (не установлены дымовые пожарные извещатели в помещениях) (ТР о ТПБ ст.54 ч.2; ч.1 ст.91 СП 5.13130.2009 прил. А п. А.3);

17. помещения не оснащены системой оповещения людей о пожаре (ТР о ТПБ ст.54 ч.2 СП 3.13130.2009 табл.2 п. 4);

18. не обеспечена безопасная эвакуация людей (на двери эвакуационного выхода допускается установка запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа) (ТР о ТПБ ст.89; СП 1.13130.2009 п.4.2.7);

19. на видных местах отсутствуют планы эвакуации людей на случай пожара, выполненные в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002. (ТР о ТПБ ст.151; ППБ 01-03 п.16; п.125; ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.4.1.1);

20. горизонтальные и вертикальные каналы для прокладки электро-кабелей и проводов в здании выполнены не защищенными от распространения пожара (не представлены сертификации) (ТР о ТПБ ст.82 ч. 2);

21. соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей выполнено на скрутках (ТР о ТПБ ст.151 ч.1 ПУЭ п.2.1.21);

22. объект не обеспечен требуемым расходом воды для целей наружного пожаротушения (ТР о ТПБ ст.68 СП 8.13130.2009 п.5.2);

23. руководитель организации, а также работник, ответственный за пожарную безопасность организации не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре в образовательном учреждении пожарно-технического профиля или в организации имеющей лицензию на деятельность по тушению пожаров (ТР о ТПБ ст.151; Приказ МЧС России от 12 декабря 2007г. №645 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п.36; п.37; п.31; ППБ 01-03 п. 7);

24. для каждого склада не разработан оперативный план пожаротушения (ППБ 01-03 п. 550);

25. для складских и производственных помещений не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130.2009, а также классы пожароопасных (взрывоопасных) зон по ТР о ТПБ и значения не обозначены на дверях помещений (не предоставлены подтверждающие документы) (ТР о ТПБ ст.27, ст.18-19; ППБ 01-03 п.33; ФЗ №69 от 21.12.1994г. ст.37);

26. светильники эксплуатируются без защитных плафонов (колпаков) предусмотренных заводом изготовителя (ППБ 01-03 п.60);

27. на окнах установлены глухие металлические решётки (ППБ 01-03 п.40);

28. не обеспечена безопасная эвакуация людей при пожаре из здания (на путях эвакуации перепад высот менее 45см., следует предусматривать лестницу с числом ступеней не менее 3-х или пандус с уклоном не менее 1:6) (2-й эвакуационный выход) (ТР о ТПБ ст.89; СП 1.13130.2009 п.4.3.4);

29. не подтвержден предел огнестойкости стен и перекрытый, несущих элементов зданий, наружных ненесущих стен, перекрытий, внутренних стен в соответствии с принятой степенью огнестойкости, а также противопожарных преград ( не предоставлено подтверждение предела огнестойкости относительно принятой степени огнестойкости) (ТР о ТПР ст.87 ч.2 и ч.9-10).

В связи с этим, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель отдела государственного пожарного надзора г.Новороссийска Коробов А.А. подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что нарушения, выявленные в ООО «Классик-Д», значительны, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, безопасности расположенных в непосредственной близости объектов. С учетом конкретных обстоятельств дела, ходатайствовал о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

Представитель по доверенности ООО «Классик-Д» Розум В.Л. изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердил, пояснил, что руководством предприятия принимаются меры по устранению выявленных нарушений. Ходатайствовал о назначении наказания, не связанного с приостановлением деятельности предприятия.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Помимо пояснений сторон, обстоятельства, изложенные в описательной части данного постановления, подтверждаются:

-Уставом ООО «Классик-Д», из которого видно, что предметом деятельности является расширение рынка товара услуг, а также извлечение прибыли;

-свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «Классик-Д»;

-распоряжением Номер обезличен. о проведении мероприятий по контролю за соблюдением юридическим лицом правил пожарной безопасности;

-протоколом Номер обезличен об административном правонарушении, в котором исчерпывающе и полно отражены выявленные в ходе проведенной проверки нарушения правил пожарной безопасности;

-Номер обезличен проверки соблюдения требований пожарной безопасности, которым зафиксированы выявленные в ООО «Классик-Д» нарушения правил пожарной безопасности;

-предписанием Номер обезличен. по устранению нарушений требований пожарной безопасности, - материалами дела в их совокупности.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Классик-Д» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер, степень общественной опасности и значимости содеянного, то обстоятельство, что на протяжении длительного времени (более пяти лет существования предприятия по указанному адресу), в том числе и к моменту рассмотрения дела судом, выявленные нарушения правил пожарной безопасности при функционировании ООО «Классик-Д» не устранены, что грубым длительным нарушением правил пожарной безопасности создаются условия угрозы жизни и здоровья не только пользователей офисов, но и близлежащих строений.

С учетом вышеизложенного и конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить по делу наказание в виде административного приостановлении деятельности юридического лица в пределах санкции ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку назначение менее строгого административного наказания, предусмотренного указанной нормой закона, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, как может привести к необратимым последствиям.

В силу ч.1 ст.32.12 КоАП РФ, постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Классик-Д» г.Новороссийск виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия в части использования помещений за литером Ж и литером В по адресу ... сроком на тридцать суток.

Копию постановления направить в ООО «Классик-Д», главному государственному инспектору по пожарному надзору по г.Новороссийск и руководителю службы судебных приставов-исполнителей г.Новороссийск - для исполнения.

Запретить доступ на территорию и в помещения за литером Ж и литером В по адресу ... всех лиц за исключением лиц, устраняющих выявленные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток.

Судья М.Е. Керасов