ПОСТАНОВЛЕНИЕ Г. Новороссийск 28 июня 2010 года. Октябрьский районный суд г.Новороссийск Краснодарского края в составе: председательствующего Керасова М.Е., с участием государственного инспектора Соболева Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г.Новороссийск дело об административном правонарушении в отношении акционерного общества открытого типа «Новороссийский винзавод» по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Согласно материалам дела, Дата обезличена в ходе плановой проверки на основании распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена на предмет соответствия требований безопасности тепловых энергоустановок и сетей, требований промышленной безопасности, содержащихся в Федеральных законах и иных нормативных правовых актах, а также соответствующих нормативных технических документах на АООТ «Новороссийский винзавод», находящемся по адресу: ... установлено, что юридическим лицом АООТ «Новороссийский винзавод» нарушены требования Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена а именно: -опасный производственный объект - система газопотребления предприятия (котельная) не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектах в порядке, установленном Правительством РФ (ст.2(2); -у организации отсутствует лицензия на эксплуатацию опасного производственного объекта (ст.ст.6 (1); 9 (1); -на предприятии не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно: а) отсутствует план работы ответственного за осуществление производственного контроля; б) отсутствует план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности; в) не проводятся проверки состояния промышленной безопасности (п.12 Правил организации и осуществления производственного контроля (Постановление Правительства РФ от 10 марта 1999г. №263); г) не ведётся журнал производственного контроля; д) в территориальный орган Ростехнадзора не предоставлены сведения об организации производственного контроля за 2009г. (ст.11); -не планируются и не осуществляются мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий (ст.10); -не застрахована ответственность за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта (ст.15); -не проведено техническое освидетельствование паровых котлов (срок 2005г.), (п.10.2.1; 14.3. ПБ 10-574-03); -отсутствует ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов, прошедший проверку знаний в установленном порядке (п.9.1.1.; 14.3. ПБ 10-574-03); -отсутствует ответственный за безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта - системы газопотребления (п.5.1.1. ПБ 12-529-03); -отсутствуют должностные и производственные (эксплуатационные) инструкции (п.9.1.1. ПБ 10-574-03; п.5.1.2. ПБ 12-529-03); -неисправна автоматика безопасности котлов, не проводится проверка автоматических защит (п.п.9.3.6.; 14.3. ПБ 10-574-03); -автоматика безопасности и регулирования не обеспечивает нормативный процесс эксплуатации газоиспользующего оборудования (п.5.9.11. ПБ 12-529-03). Указанные нарушения квалифицированы по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ Государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за тепловыми установками, сетями и оборудованием, работающим под давлением Северо-кавказского управления Ростехнадзора Соболев Б.В. в судебном заседании подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения и, с учетом значительности выявленных нарушений, ходатайствовал о назначении юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности оборудования на предприятии. Представитель АООТ «Новороссийский винзавод» по доверенности Синицын М.И. в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного дела, о чем имеется расписка в материалах дела. При составлении по делу протокола об административном правонарушении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В силу изложенного, суд полагает возможным разрешить дело по существу в отсутствие представителя юридического лица. Вина привлекаемого к ответственности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: -распоряжением Номер обезличен от Дата обезличена о проведении проверки деятельности АООТ «Новороссийский винзавод»; -протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года; -предписанием Номер обезличен от Дата обезличена об устранении выявленных нарушений; -свидетельством о постановке юридического лица на налоговый учет и Уставом предприятия; -копией решения арбитражного суда Краснодарского края о признании АООТ «Новороссийский винзавод» банкротом; -актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена - материалами дела в их совокупности. Таким образом, судом установлено, что юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности и условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. С учетом этого и конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить по делу наказание в виде административного приостановлении деятельности АООТ «Новороссийский винзавод» в части использования опасного производственного объекта системы газопотребления предприятия (котельной) в пределах санкции ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, но не на максимальный срок, поскольку назначение менее строгого административного наказания, предусмотренного указанной нормой закона, не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, как может привести к необратимым последствиям. В силу ч.1 ст.32.12 КоАП РФ, постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению. Руководствуясь ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать Акционерное общество открытого типа «Новороссийский винзавод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности АООТ «Новороссийский винзавод» в части использования опасного производственного объекта системы газопотребления предприятия (котельной), находящегося по адресу: ... ... ... - сроком на тридцать суток. Копию постановления направить управляющему Акционерного общества открытого типа «Новороссийский винзавод», в ФССП г.Новороссийска для исполнения. Назначенное наказание в виде административного приостановления деятельности оборудования на предприятии АООТ «Новороссийский винзавод» обратить к немедленному исполнению. Запретить доступ на территорию и в помещения котельной АООТ «Новороссийский винзавод» всех лиц за исключением лиц, занимающихся устранением выявленных нарушений. Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток. Председательствующий: судья Керасов М.Е.