Дело №7-223/10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Краснодарский край г.Новороссийск     13 декабря 2010 год                                                              

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края Перваков О.Н.,

с участием старшего помощника Новороссийского транспортного прокурора города Новороссийска Сазонова Ю.Н.,

при секретаре Аванесян Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «БСМ Крю Сервис Центр Новороссийск» по ч.2 ст.18.13 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд города Новороссийска поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «БСМ Крю Сервис Центр Новороссийск» по ч.2 ст. 18.13 КоАП РФ - грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Новороссийской транспортной прокуратурой в период с 12 октября по 12 ноября 2010 года проведена проверка исполнения ООО «БСМ Крю Сервис Центр Новороссийск» требований лицензионного законодательства при осуществлении деятельности связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

ООО «БСМ Крю Сервис Центр Новороссийск» имеет лицензию Федеральной миграционной службы № № на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ за пределами РФ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Услуги по трудоустройству граждан Российской Федерации осуществляются ООО «БСМ Крю Сервис Центр Новороссийск» по адресу: <адрес>

Договоры на оказание услуг по найму и трудоустройству моряков, заключаемые ООО «БСМ Крю Сервис Центр Новороссийск» с гражданами не соответствуют лицензионным требованиям и условиям, предусмотренным пп. «в» п.5 «Положения о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ за пределами РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.12.2006 № 797.

В соответствии с пп. «в» п.5 Положения оказание услуг по трудоустройству за границей должно осуществляться лицензиатом с гражданином на основании договора, к существенным условиям которого относятся, в том числе обязательства лицензиата по предоставлению гражданину до его отъезда за границу заверенной руководителем лицензиата информации о дипломатическом представительстве и консульских учреждениях РФ в иностранном государстве - в случае, если гражданину предложена лицензиатом работа у иностранного работодателя.

В договорах ООО «БСМ Крю Сервис Центр Новороссийск» на оказание услуг по трудоустройству, заключенных с гражданами Российской Федерации, трудоустроенными ООО «БСМ Крю Сервис Центр Новороссийск» в августе - октябре 2010 года, отсутствуют положения, определяющие обязательства лицензиата в предоставлении информации о дипломатическом представительстве и консульских учреждениях Российской Федерации в иностранном государстве.

Соответствующие договоры заключены ООО «БСМ Крю Сервис Центр Новороссийск» с ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15.

В соответствии с п.6 Положения грубыми нарушениями лицензионных требований и условий является отсутствие или нарушение в договоре, заключенном между лицензиатом и гражданином существенных условий, предусмотренных пп. «в» п.5 Положения.

Указанное свидетельствует об осуществлении ООО «БСМ Крю Сервис Центр Новороссийск» деятельности по трудоустройству граждан РФ за пределами РФ с грубыми нарушениями лицензионных требований и условий.

Кроме этого, проверкой выявлены нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренных пп. «а»(1), пп. «ж» п.5 Положения, допущенных ООО «БСМ Крю Сервис Центр Новороссийск»:

- отсутствие у руководителя ООО «БСМ Крю Сервис Центр Новороссийск» Ионина В.А. высшего профессионального образования по направлениям подготовки (специальностям) в области морского транспорта;

- в договорах на оказание услуг по найму и трудоустройству моряков, заключенных с ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО20 A.M. от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют подписи ФИО16 и ФИО20 A.M., что свидетельствует о том, что они не были ознакомлены с трудовым договором.

В судебном заседании старший помощник Новороссийского транспортного прокурора Сазонов Ю.Н. просил признать ООО «БСМ Крю Сервис Центр Новороссийск» виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.18.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа.

Представители ООО «БСМ Крю Сервис Центр Новороссийск», Ионин В.А. и Можара Э.В. пояснили, что частично согласны с нарушениями, а именно с тем, что в договорах с моряками не была указана информация о дипломатическом представительстве и консульских учреждениях Российской Федерации в иностранном государстве. В договорах с ФИО16 и ФИО20 расписался сотрудник общества вместо указанных лиц, по причине того, в ООО «БСМ Крю Сервис Центр Новороссийск» не осталось ни одного экземпляра договора. Ионин В.А. пояснил также, что у него нет специального высшего профессионального образования по направлениям подготовки (специальностям) в области морского транспорта. Данное образование имеется у сотрудника общества ФИО21. От данных нарушений никто не пострадал и поэтому с учетом изложенного просили прекратить дело в связи с малозначительностью.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников      процесса, полагаю, что ООО «БСМ Крю Сервис Центр Новороссийск» следует признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 18.13 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «БСМ Крю Сервис Центр Новороссийск» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.13 КоАП РФ, подтвержден исследованными в суде материалами дела об административном правонарушении и в части, не оспаривается представителями юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Поскольку ООО «БСМ Крю Сервис Центр Новороссийск» были нарушены существенные условия договоров, предусмотренные в пп. «в» п.5 Положения. А именно, в договорах с гражданами отсутствует информация о дипломатическом представительстве и консульских учреждениях Российской Федерации в иностранном государстве. Что в соответствии с п.6 Положения является грубыми нарушениями лицензионных требований и условий. В связи с этим суд не соглашается с мнением о том, что данное правонарушение является малозначительным. Следовательно, дело по этому основанию прекращению, не подлежит.

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «БСМ Крю Сервис Центр Новороссийск» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.13 КоАП РФ - грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер, степень общественной опасности и значимости содеянного, а также то обстоятельство, что меры по устранению выявленных нарушений в полном объеме не приняты, полагаю необходимым назначить ООО «БСМ Крю Сервис Центр Новороссийск» наказание в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «БСМ Крю Сервис Центр Новороссийск» (юридический адрес: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок 50 (пятьдесят) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Новороссийска в течение 10 дней.

Судья:

Копия верна: судья         О.Н. Перваков