08 сентября 2011г. г.Новороссийск Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Дьяченко Р.А.,

с участием представителя Новороссийской таможни – ст. уполномоченного отдела административных расследований Дмитриевой М.Г.,

при секретаре Смирновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г.Новороссийска поступило дело о нарушении таможенных правил ООО «<данные изъяты>» по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл теплоход «<данные изъяты>», с которого на территорию зоны таможенного контроля ОАО «<данные изъяты>», расположенную по адресу: <адрес>, созданную, в соответствии с приказом ГТК РФ от 27.02.03г. № 939 «Об утверждении инструкции о совершении таможенных операций при нахождении товаров в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) в морских и речных портах, открытых для международного грузового и (или) пассажирского сообщения, без помещения на склады временного хранения под таможенным контролем», были выгружены контейнеры № с товаром: «трубы из нержавеющей стали» в количестве 38 мест, весом брутто 22936 кг. Отправитель товара – «BORUSAN PASLANMAZ CELIK BORU VE PROFIL SANAYI VE TICARET A.S.» ISTANBUL TURKEY. Получатель товара – ООО «<данные изъяты>», <адрес>.

Товар помещён в зону таможенного контроля ОАО «<данные изъяты>» и зарегистрирован по ДО 1 MB №.

ДД.ММ.ГГГГ между OOО «<данные изъяты>» и ИП Колесниковой Л.П. был заключен договор о транспортно-экспедиторском обслуживании №, согласно которого, экспедитор – ИП Колесникова Л.П. взяла на себя обязательство по оказанию транспортно-экспедиционных услуг, связанных с организацией перевозок ООО «<данные изъяты>». С целью исполнения обязанностей по данному договору экспедитор заключает договоры перевозки грузов.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП Колесниковой Л.П. и ООО «<данные изъяты>» был заключен договор перевозки грузов №, согласно условиям которого, ООО «<данные изъяты>» должно было, в том числе организовать доставку груза грузополучателю.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение договора перевозки грузов от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «<данные изъяты>», на основании требований ст.182 ТК ТС, на Новороссийский западный таможенный пост, расположенный по адресу: <адрес>, была подана транзитная декларация № для получения разрешения на таможенный транзит следующего товара:

товар № 1: «круглая труба из нержавеющей стали», в количестве 14 грузовых мест; весом брутто 8691 кг, находящегося в контейнере №;

товар № 2: «профильная труба из нержавеющей стали», в количестве 4 грузовых мест, весом брутто 2309 кг, находящегося в контейнере №.

ДД.ММ.ГГГГ в результате применения мер по минимизации рисков (ПР №) был проведён таможенный досмотр (АТД №) товара, находящегося в контейнере №, заявленного по ТД №, в ходе которого было установлено, что в контейнере находится следующее наименование товара: товар № 1 – трубы металлические полированные различных диаметров, длиной 6 метров, стянутые в связки, на товаре имеются бумажные ярлыки с маркировкой «BORUSAN PASLANMAZ BORU Customer: LLC «Darya-Metall-Group», также маркировка содержит указание размера товара, количество метров и вес товара (сведения, содержащиеся на бумажном ярлыке на упаковке и на бумажном ярлыке на товаре содержат идентичную маркировку). Товар имеет следующие диаметры: 32x1,5 мм – 91 штука в 1 упаковке; 38x1,5 мм – 691 штука в 8 упаковках; 51x1,5 мм – 183 штуки в 3 упаковках; 101,6x2 мм – 38 штук в 2 упаковках.

Всего по товару № 1 – 14 грузовых мест, общим весом брутто 8807 кг, что превышает заявленный вес в ТД № на 116 кг, вес товара определен в результате полного взвешивания товара с упаковкой. Результаты фактического взвешивания подтверждают данные о весе товаров, указанные на маркировке –8807 кг.

Товар № 2 – трубы металлические профильные полированные и шлифованные различных размеров, длиной 6 метров, стянутые в связки, на товаре имеются бумажные ярлыки с маркировкой «BORUSAN PASLANMAZ BORU Customer: LLC «Darya-Metall-Group», также маркировка содержит указание размера товара, количество метров и вес товара (сведения, содержащиеся на бумажном ярлыке на упаковке и на бумажном ярлыке на товаре содержат идентичную маркировку). Товар имеет следующие размеры: 50x50x1,5мм – 49 профильных труб шлифованных в 1 упаковке; 40x40x1,5 мм – 90 профильных труб шлифованных в 1 упаковке; 20x40x1,5 мм – 100 профильных труб полированных в 2 упаковках.

Всего по товару № 2 – 4 грузовых места, общим весом брутто 2309 кг, вес товара определён в результате полного взвешивания товара с упаковкой. Результаты фактического взвешивания подтверждают данные о весе товаров, указанные на маркировке – 2309 кг.

Всего товара – 18 грузовых мест (упаковок из полимерного материала), общим весом брутто 11116 кг, (что превышает заявленный вес в ТД № на 116 кг).

В соответствии со ст.182 ТК ТС, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, таможенному органу отправления представляется транзитная декларация, содержащая сведения о наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, а также сведения о весе товаров брутто или объёме.

В соответствии со ст.189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Таким образом, ООО «<данные изъяты>», зарегистрированное по адресу: <адрес>, нарушены требования ст.182 Таможенного кодекса Таможенного союза, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита.

Таким образом, указанными действиями совершено нарушение требований ст.182, 189 ТК ТС, выразившиеся в представлении недостоверных сведений о весе товаров для получения разрешения на таможенный транзит, что является административным нарушением, предусмотренным ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни настаивала на выводах таможенных органов, отражённых в материалах дела.

Представитель ООО «<данные изъяты>», представитель транспортной прокуратуры г.Новороссийска в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены своевременно и надлежащим образом. О причинах своей неявки суд не уведомили и не просили о рассмотрении дела без своего участия, и, в силу ст.25.2 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Возражений о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «<данные изъяты>», представителя транспортной прокуратуры г.Новороссийска, не поступило.

Выслушав представителя таможни, исследовав материалы дела, судья считает факт нарушения таможенных правил, предусмотренных ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, доказанным.

В силу ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от 50000 руб. до 100000 руб. с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина ООО «<данные изъяты>» подтверждается следующими документами и вещественными доказательствами:

Транзитной декларацией № на помещение товара, находящегося в контейнере № (АТД №):

– «круглая труба из нержавеющей стали, в количестве 14 грузовых мест; весом брутто 8691 кг»;

– «профильная труба из нержавеющей стали» в количестве 4 грузовых мест, весом брутто 2309 кг»;

актом таможенного досмотра АТД №, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами опроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.3 ст.182 ТК ТС, транзитная декларация должна содержать следующие сведения о (об):

1) отправителе, получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;

2) стране отправления, стране назначения товаров;

3) декларанте;

4) перевозчике;

5) транспортном средстве международной перевозки, на котором перевозятся товары;

6) наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами;

7) коде товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых шести знаков;

8) весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения (при наличии таких сведений) по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности или Гармонизированной системы описания и кодирования товаров;

9) количестве грузовых мест;

10) пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;

11) документах, подтверждающих соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов;

12) планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

Если принимаемые в качестве транзитной декларации документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, не содержат всех сведений, указанных в настоящем пункте, недостающие сведения должны содержаться в прилагаемых к такой транзитной декларации, либо следующих вместе с ней документах, представляемых таможенному органу.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, выражается в данном случае в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара для получения разрешения на внутренний таможенный транзит путём предоставления недействительной транзитной декларации № (содержащей недостоверные сведения о весе брутто товара).

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок таможенного оформления.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является лицо, фактически сообщившее недостоверные сведения.

В данном случае, субъектом данного правонарушения является лицо, сообщившее в таможенный орган недостоверные сведения о товарах, помещаемых под процедуру внутреннего таможенного транзита, то есть ООО «<данные изъяты>».

Вина ООО «<данные изъяты>» выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно: перед подачей транзитной декларации № ООО «<данные изъяты>» не предприняло надлежащих мер, направленных на проверку достоверности сведений о товарах. А также, являясь лицом, ответственным за достоверность заявляемых в транзитной декларации сведений о товарах, в частности, о весе брутто товара № 1, ООО «<данные изъяты>» не реализовало свои права, предоставленные ст.187 ТК ТС, в том числе не осмотрело и не измерило товары, что свидетельствует о недостаточности предпринятых мер, направленных на соблюдение таможенного законодательства, что повлекло нарушение норм, установленных Таможенным Кодексом Таможенного Союза (ТК ТС).

Таким образом, ООО «<данные изъяты>», виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «<данные изъяты>», не установлено.

К обстоятельству, отягчающему административную ответственность по делу относится повторное совершение однородного административного правонарушения.

Суд считает необходимым назначить наказание ООО «<данные изъяты>» в пределах санкции ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.3 ст.16.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «<данные изъяты>» (юридический адрес: <адрес>

<адрес>; ИНН №, КПП №; ОГРН №; расчётный счёт № в восточном филиале ОАО АКБ «<данные изъяты>» г.Краснодар; расчётный счёт № в филиале ОАО Банка «<данные изъяты>» в г.Краснодаре), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, по делу №, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей (сто тысяч рублей).

О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий