Дело №7-59/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Краснодарский край, г.Новороссийск 12 июля 2012 год Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края Перваков О.Н., с участием заместителя начальника ОУФМС РФ по КК в городе Новороссийске Кушнир Д.М., ИП Товмасяна А. Т., при секретаре Аванесян Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП Товмасяна <данные изъяты> по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: В Октябрьский районный суд города Новороссийска из отдела УФМС России по Краснодарскому краю в г.Новороссийске поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП Товмасяна А. Т. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: г.Новороссийск, пересечение <адрес> на строительном объекте <данные изъяты> при производстве отделочных работ <данные изъяты> допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве штукатура гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, который не имеет разрешения на работу иностранного гражданина в Российской Федерации, то есть привлёк его к трудовой деятельности, чем нарушил п.4 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В судебном Товмасян А.Т. пояснил, что с нарушения, указанные в протоколе не отрицает и фактически на строительный объект был допущен для производства работ иностранный гражданин, не имеющий разрешения на работу в Российской Федерации. Однако, о том, что у иностранного гражданина не имелось разрешения на производство работ, он не знал. Он недавно стал предпринимателем и еще плохо разбирается в законах. Просит строго не наказывать, так как у него на иждивении жена и малолетний ребенок. До этого случая он никогда не привлекался к административной ответственности. Заместитель начальника ОУФМС РФ по КК в городе Новороссийске Кушнир Д.М. пояснил в судебном заседании, что при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г.Новороссийск, <адрес> по окончании проведения проверки в отношении заказчика работ, установлен индивидуальный предприниматель Товмасян <данные изъяты>, который ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: г. Новороссийск, пересечение <адрес> на строительном объекте <данные изъяты> при производстве отделочных работ на 16-ом этаже допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве штукатура гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, который не имеет разрешения на работу иностранного гражданина в Российской Федерации. Данный факт нашел своё подтверждение в объяснении иностранного гражданина, объяснении Товмасян А.Т., протоколе об административном правонарушении и постановлении вступившим в законную силу по ст.18.10 КоАП Российской Федерации в отношении иностранного гражданина. Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, полагаю, что ИП Товмасян А.Т. следует признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: 1) постоянно проживающих в Российской Федерации; 2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; 3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; 4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; 5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; 6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; 7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются; 8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях); 9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что инспектором ОИК УФМС России по Краснодарскому краю «Новороссийск - морской порт» в отношении Товмасян А.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: г.Новороссийск, пересечение <адрес> на строительном объекте <данные изъяты> при производстве отделочных работ <данные изъяты> допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве штукатура гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, который не имеет разрешения на работу иностранного гражданина в Российской Федерации, то есть привлёк его к трудовой деятельности, чем нарушил п.4 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно объяснениям ФИО1 он осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте по адресу: г. Новороссийск, пересечение <адрес> на строительном объекте <данные изъяты> в качестве штукатура. При этом он не имел разрешение иностранного гражданина на работу в Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в части 4 статьи 13 Федерального закона, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу. Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснением ИП Товмасян А.Т., протоколом об административном правонарушении, постановлением, вступившим в законную силу по ст.18.10 КоАП Российской Федерации в отношении иностранного гражданина. При изложенных обстоятельствах действия ИП Товмасян А.Т. по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения ИП Товмасян А.Т. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтвержден исследованными в суде материалами дела об административном правонарушении. Таким образом, ИП Товмасян А.Т. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер, сте пень общественной опасности и значимости содеянного, а также то обстоятельство, что меры по устранению выявленных нарушений в полном объеме не приняты, в связи с чем, полагаю необходимым назначить ИП Товмасян А.Т. наказание в виде приостановления деятельности. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ИП Товмасяна <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности на <данные изъяты>. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Новороссийска в течение 10 дней. Судья -