В Октябрьский районный суд г.Новороссийск из отдела государственного пожарного надзора г.Новороссийск поступил административный материал о привлечении ООО «Беларусь» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, в ходе проведения сотрудниками Новороссийского отдела государственного пожарного надзора плановых контрольных мероприятий было установлено, что ООО «Беларусь» нарушены требования пожарной безопасности, строительных норм и правил (ППБ 01-03) в помещении, находящемся по адресу: ... в частности:

1. не обеспечен требуемый расход воды для целей наружного пожаротушения из расчета не менее 15 литров в секунду - (ст.68 ч.9 табл. 9 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена

2. отсутствуют указатели противопожарного водоснабжения - ППБ 01-03 п.90;

3. не определены показатели предела огнестойкости и класса пожарной опасности строительных конструкций определенных в условиях стандартных испытаний или расчетно-аналитическим методом по установленным методикам - (ч.ч.9, 10 ст.87 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличенаг.; ст.37 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличенаг., п.4 ст.81 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена);

4. электроустановки здания не выполнены соответствующими классу пожаро- взрывоопасной зоны, в которой они установлены (ч.1 ст.82 ФЗНомер обезличен от Дата обезличена.);

5. количество первичных средств пожаротушения не установлено исходя из расчетов, первичные средства пожаротушения не в полном объеме (ППБ 01-03 п.108 приложение Номер обезличен; п.4,п.1);

6. распорядительным документом не определены места и допустимое количество единовременно находящегося в помещении сырья, полуфабрикатов и готовой продукции (ППБ 01-03 п.15);

7. отсутствует документация на техническую и электротехническую продукцию (в том числе паспорта и технические условия), содержащую информацию о ее пожарной опасности (ч.2 ст.141 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена.);

8. не обеспечена вероятность возникновения пожара в электропроводке, не превышающая одну миллионную в год (ч.ч.2 и 3 ст.143 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена.);

9. здание (помещения) не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (СП 5.13130.2009, СП 6.13130.2009, ст.54 и ст.83 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена.);

10. горизонтальные и вертикальные каналы для прокладки электро-кабелей и проводов в зданиях, сооружениях и строениях не выполняются защищенными от распространения пожара. В местах прохождения кабельных каналов, коробов, кабелей и проводов через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости выполнить кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций, отсутствуют подтверждающие документы (ч.7 ст.82 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена.);

11. отсутствует аварийное эвакуационное освещение (СП 1.13130 п.4.3.1, ч.1 ст.89 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена ст.37 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г., ч.3 ст.53 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена ст.37 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена.);

12. оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей не обеспечивает их безопасную эвакуацию при пожаре в здании, а именно: план эвакуации не в соответствии с ГОСТ Р Дата обезличена-2002 (ч.2 ст.51, ч.1 ст.84 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена., ГОСТ Р Дата обезличена-2002, ППБ 01-03 п.16).;

13. отсутствуют таблички с указанием номера вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п.13);

14. распорядительным документом не установлен соответствующий противопожарный режим. Не определено приказом : места для курения, порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончанию рабочего дня,. Не регламентировано приказом: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действие работников при обнаружении пожара, порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму (ППБ 01-03 п.15);

15. отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.6);

16. к работе допускаются люди (работники), не прошедшие противопожарный инструктаж (ППБ 01-03 п.7);

17. не пройдено обучение по пожарному минимуму (ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена. ст.25;)

18. светильники не оборудованы защитными колпаками - плафонами (ППБ 01-03 п.60);

19. пути эвакуации загромождены (ППБ 01-03 п.53);

20. эксплуатируется временная электропроводка (ст.151, ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена ПУЭ п.Дата обезличена);

21. отсутствует система дымоудоления в подвальном помещении магазина (СП 7.13130.2009г., ст.85, ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена., ПУЭ п.Дата обезличена).;

22. второй эвакуационный выход - подвал - закрыт - ППБ 01-03 п.52.

Указанные действия ООО «Беларусь» квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

В связи с этим, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель отдела государственного пожарного надзора г.Новороссийска Хрыкин Е.А. подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что нарушения, выявленные в ООО «Беларусь», значительны, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, безопасности расположенных в непосредственной близости объектов. С учетом конкретных обстоятельств дела, ходатайствовал о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

Руководитель ООО «Беларусь» Мартынова З.П. изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердила, пояснила, что руководством предприятия принимаются меры по устранению выявленных нарушений. Ходатайствовала о назначении наказания, не связанного с приостановлением деятельности предприятия.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Помимо пояснений сторон, обстоятельства, изложенные в описательной части данного постановления, подтверждаются:

-Уставом ООО «Беларусь», из которого видно, что предметом деятельности является расширение рынка товара услуг, а также извлечение прибыли;

-свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «Беларусь»;

-распоряжением Номер обезличен от Дата обезличена. о проведении мероприятий по контролю за соблюдением юридическим лицом правил пожарной безопасности;

-протоколом от Дата обезличена об административном правонарушении, в котором исчерпывающе и полно отражены выявленные в ходе проведенной проверки нарушения правил пожарной безопасности;

-актом Номер обезличен проверки соблюдения требований пожарной безопасности, которым зафиксированы выявленные в ООО «Беларусь» нарушения правил пожарной безопасности, - материалами дела в их совокупности.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Беларусь» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер, степень общественной опасности и значимости содеянного, то обстоятельство, что на протяжении длительного времени, в том числе и к моменту рассмотрения дела судом, выявленные нарушения правил пожарной безопасности при функционировании ООО «Беларусь» не устранены, что грубым длительным нарушением правил пожарной безопасности создаются условия угрозы жизни и здоровья не только пользователей предприятия, но и жильцов многоквартирного дома, во встроенном помещении которого и осуществляет деятельность ООО «Беларусь».

С учетом вышеизложенного и конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить по делу наказание в виде административного приостановлении деятельности юридического лица в пределах санкции ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку назначение менее строгого административного наказания, предусмотренного указанной нормой закона, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, как может привести к необратимым последствиям.

В силу ч.1 ст.32.12 КоАП РФ, постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Беларусь» г.Новороссийск виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия по адресу ... сроком на тридцать суток.

Копию постановления направить в ООО «Беларусь», главному государственному инспектору по пожарному надзору по г.Новороссийск и руководителю службы судебных приставов г.Новороссийск - для исполнения.

Запретить доступ на территорию и в помещения ООО «Беларусь» по адресу ... всех лиц, за исключением лиц, устраняющих выявленные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток.

Судья М.Е. Керасов