Р Е Ш Е Н И Е

г. Новороссийск Дата обезличена года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего - судьи Гетманенко С.А.,

с участием: заявителя Цараковой З.М., ее представителя по доверенности Коржовой В.А.,

помощника прокурора г. Новороссийска Полякова А.Ю.,

государственного инспектора Новороссийского территориального отдела СКУ ФС ЭТАН Министерства природных ресурсов и экологии РФ Таранина П.И.,

государственного инспектора Новороссийского территориального отдела СКУ ФС ЭТАН Министерства природных ресурсов и экологии РФ Малышевой И.В.,

при секретаре Поликарповой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Цараковой ... на постановление государственного инспектора Новороссийского территориального отдела СКУ ФС ЭТАН Министерства природных ресурсов и экологии РФ Малышевой И.В. от Дата обезличена г., которым главный врач МУЗ «Городская больница Номер обезличен» УЗ г. Новороссийска Царакова З.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Царакова З.М. обратилась в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление государственного инспектора Новороссийского территориального отдела СКУ ФС ЭТАН Министерства природных ресурсов и экологии РФ Малышевой И.В. от Дата обезличена г., которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ вынесено незаконно, так как лицу, привлекаемому к ответственности не обеспечена возможность участия при составлении постановления, документ вручен как оформленный полностью. Кроме того, за совершение одних и тех же действий привлечены два должностных лица –  Дата обезличена г. заместитель главного врача МУЗ «Городская больница Номер обезличен» УЗ г. Новороссийска ФИО6 и Дата обезличена г. главный врач Царакова З.М. Из жалобы следует, что события, изложенные в постановлении заместителя прокурора Дата обезличена г. никем не проверялись, при этом на указанную дату были устранены.

В судебном заседании Царакова З.М. и ее представитель Коржова В.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержали, настаивали на ее удовлетворении, просили постановление от Дата обезличена г. отменить, производство по делу прекратить.

Государственный инспектор Таранин П.И. пояснил, что он выезжал Дата обезличена г. в МУЗ «Городская больница Номер обезличен» УЗ г. Новороссийска, но не проводил проверку соблюдения законодательства об электроэнергетике.

Государственный инспектор Малышева И.В. пояснила, что Дата обезличена г. инспектором ФИО8 была проведена проверка МУЗ «Городская больница Номер обезличен» УЗ г. Новороссийска, в ходе которой были выявлены нарушения требований законодательства в сфере электроэнергетики, по результатам проверки составлен акт и выдано предписание Номер обезличен, согласно которому учреждение должно было устранить выявленные нарушения в срок до Дата обезличена г. Постановлением государственного инспектора ФИО8 от Дата обезличена г. должностное лицо - заместитель главного врача МУЗ «Городская больница Номер обезличен» УЗ г. Новороссийска ФИО6 был привлечен к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ. Фактически за одно и то же правонарушение были привлечены 2 лица, повторно наличие нарушений она не проверяла. 

Выслушав пояснения участников процесса и исследовав представленные в распоряжение суда материалы дела об административном правонарушении, суд полагает жалобу подлежащей удовлетворению в части по следующим основаниям.

Постановлением государственного инспектора Новороссийского территориального отдела СКУ ФС ЭТАН Министерства природных ресурсов и экологии РФ Малышевой И.В. от Дата обезличена г. главный врач МУЗ «Городская больница Номер обезличен» УЗ г. Новороссийска Царакова З.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановление от Дата обезличена г. вынесено уполномоченным лицом, вручено Цараковой З.М. в день вынесения.

Доводы Цараковой З.М. и ее представителя о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата обезличена г. является незаконным, так как лицу, привлекаемому к ответственности - Цараковой З.М. не обеспечена возможность участия при составлении постановления, документ вручен как оформленный полностью, не могут быть приняты судом, так как противоречат фактическим обстоятельствам дела. Из текста постановления видно, что при его составлении и подписании заместителем прокурора, Цараковой З.М. были разъяснены права, предоставленные КоАП РФ, предоставлена возможность дать свои объяснения, копия постановления ей вручена.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата обезличена г. следует, что нарушения, в связи с которыми в отношении Цараковой З.М. возбуждено дело об административном правонарушении были выявлены в ходе проверки Дата обезличена г.

Однако, в судебном заседании установлено, что Дата обезличена г. в МУЗ «Городская больница Номер обезличен» УЗ г. Новороссийска проверка соблюдения требований законодательства в сфере электроэнергетики никем не проводилась. Государственный инспектор Малышева И.В. составила справку по имевшимся у нее документам, датированным Дата обезличена г. Доводы Цараковой З.М. о том, что вмененные ей нарушения были устранены на момент составления постановления о привлечении ее к ответственности, не были проверены при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Кроме того, при рассмотрении в отношении Цараковой З.М. дела об административном правонарушении не дана оценка тем обстоятельствам, что за совершение этого же правонарушения привлечено другое должностное лицо МУЗ «Городская больница Номер обезличен» УЗ г. Новороссийска.

В соответствии с положениями ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Соответственно данные обязанности были обязательны для ФИО6, привлеченного к ответственности.

В соответствии с положениями ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Выявленное правонарушение носит длящийся характер. Нормы КоАП РФ предусматривают возможность привлечения за административное правонарушение юридического лица и физического – должностного лица, но не предусматривают возможность привлечения нескольких должностных лиц одной организации за одно и то же правонарушение.

Указанные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора Новороссийского территориального отдела СКУ ФС ЭТАН Министерства природных ресурсов и экологии РФ Малышевой И.В. от Дата обезличена г., которым главный врач МУЗ «Городская больница Номер обезличен» УЗ г. Новороссийска Царакова З.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение для устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Жалобу Цараковой З.М. удовлетворить в части.  

Постановление государственного инспектора Новороссийского территориального отдела СКУ ФС ЭТАН Министерства природных ресурсов и экологии РФ Малышевой И.В. от Дата обезличена г., которым главный врач МУЗ «Городская больница Номер обезличен» УЗ г. Новороссийска Царакова З.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей - отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в Новороссийский территориальный отдел СКУ ФС ЭТАН Министерства природных ресурсов и экологии РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Судья: подпись

Копия верна: Судья С.А. Гетманенко