Дело № 12-272/10

РЕШЕНИЕ

по жалобе

на постановление об административном правонарушении

13 октября 2010 г. г. Новороссийск

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края, Есипко С.Н.,

рассмотрев жалобу Перебайлова ... на постановление административной комиссии при администрации г. Новороссийска от 14.09.2010г. о привлечении к административной ответственности по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23.07.2003г.,

УСТАНОВИЛ:

Административной комиссией при администрации г. Новороссийска 14.09.2010г. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности директора магазина ... ЗАО ... Перебайлова А.О. по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23.07.2003г. и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Перебайлов А.О. обратился в суд с жалобой на данное постановление, так как считает его незаконным и подлежащим отмене. 

В обоснование жалобы указано, что в отношении него административной комиссией при администрации г. Новороссийска 14.09.2010 г. вынесено постановление Номер обезличен о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2 500 рублей Номер обезличен. Считает необоснованным, нарушающим нормы процессуального права и материального права. Заявитель привлечен к административной ответственности за «неприятие мер к наведению санитарного порядка и благоустройства на закрепленной территории», нарушив ст. 1.1. Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства (решение городской думы № 229 от 15.05.2002) - нарушение правил благоустройства». В то время как, п. 1.1. Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий в г. Новороссийске (приложение № 1 к решению городской Думы № 229 от 15.05.2002 г.) определяет, что «содержание городской территории осуществляется административными округами под руководством и контролем администрации города Новороссийска на основании Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава города Новороссийска и т. д.. ..». Считает, что вынесенное административной комиссией при администрации г. Новороссийска постановление Номер обезличен от 14.09.2010 г. не содержит законных оснований привлечения его к административной ответственности. При вынесении постановления от 14.09.2010 г. Номер обезличен не были учтены требования п. 2 ст. 4, п. 4, 5, 7 ст. 26. 1 КоАП РФ, так как по делу об административном правонарушении не выяснены: обстоятельства смягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Просит постановление Номер обезличен по делу об административном правонарушении от 14.09.2010 г., вынесенное административной комиссией при администрации г. Новороссийска отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Перебайлов А.О. жалобу поддержал, подтвердив доводы, изложенные в ней. Также пояснил, что административной комиссией он привлечен к административной ответственности за обнаружение на прилегающей к магазину ... территории мусора.

Председатель административной комиссии при администрации г. Новороссийска Коротыч О.А. пояснила, что считает постановление законным и обоснованным, возражала против удовлетворения жалобы Перебайлова А.О.

В судебном заседании установлено, что 08 сентября 2010г. в отношении директора магазина ... ЗАО ..., Перебайлова А.О. составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23.07.2003г. за то, что он допустил 08.09.2010г. в 16 ч. 15 мин. по адресу: ..., ..., непринятие мер к наведению санитарного порядка и благоустройства на закрепленной территории, - ст. 1.1 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства (решение городской Думы Номер обезличен от Дата обезличенаг.) – нарушение правил благоустройства ...

14 сентября 2010г. Перебайлов А.О. был привлечен к административной ответственности по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23.07.2003г. и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей, о чем вынесено постановление Номер обезличен

Пункт 11 ст. 3.2 указанного Закона Краснодарского края предусматривает административную ответственность за нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц - двух тысяч пятисот рублей.

В судебном заседании установлено, что Административной комиссией при администрации г. Новороссийска при назначении Перебайлову А.О. наказания не учтено отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Судья считает, что несущественное нарушение правил благоустройства города не может повлечь применение к Перебайлову А.О. столь строго наказания, как административный штраф, в связи с чем, к нему следует применить административное наказание, в виде предупреждения.

Оснований для прекращения производства по делу нет.

При таких обстоятельствах, жалоба подлежит частичному удовлетворению.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: … об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом вышеизложенного, постановление Административной комиссией при администрации г. Новороссийска 14.09.2010г. о привлечении к административной ответственности Перебайлова А.О. по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23.07.2003г. следует изменить, назначив Перебайлову А.О.. административное наказание в виде предупреждения.

         Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Жалобу Перебайлова ... удовлетворить частично: изменить постановление Административной комиссии при администрации г. Новороссийска Номер обезличен от 14.09.2010г. о привлечении Перебайлова ... к административной ответственности по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23.07.2003г., назначив ему наказание в виде предупреждения.

Копию решения направить Перебайлову А.О. и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Решение по жалобе на постановление делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Есипко С.Н.