Решение по протесту прокурора на постановление в отношении Журавлева В.С.



Дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

..., ... Дата обезличена года

... суд ... края в составе:

председательствующего - судьи Гетманенко С.А.,

с участием: председателя административной комиссии при администрации ... Коротыч О.А.,

заинтересованного лица Журавлева В.С.,

при секретаре Павловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора ... ФИО3 на постановление административной комиссии при администрации ... по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г. о привлечении Журавлева ФИО6 к административной ответственности по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора ... ФИО3 обратился в ... суд ... с протестом на постановление административной комиссии при администрации ... по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г. о привлечении Журавлева В.С. к административной ответственности по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, которым Журавлеву В.С. назначено наказание в виде ....

В обоснование протеста указал, что в нарушение требований законодательства об административных правонарушениях административной комиссией при администрации ... вынесено постановление Номер обезличен о привлечении должностного лица Журавлева В.С. к административной ответственности по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ и назначено наказание в виде ..., однако санкция п. 11 ст. 3.2 для должностных лиц предусматривает штраф в размере ... рублей, а такой вид наказания как ... на должностных лиц не распространяется. Просит отменить указанное постановление и направить дело на новое рассмотрение.

Председатель административной комиссии при администрации ... Коротыч О.А. в судебном заседании с доводами, указанными в протесте заместителя прокурора ... ФИО3 не согласилась, пояснила, что санкция п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ предусматривает как ..., так и наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей, на должностных лиц - двух тысяч пятисот рублей, на юридических лиц - пятнадцати тысяч рублей. Полагает, что постановление Номер обезличен от Дата обезличена г. вынесено законно и обоснованно.

Заинтересованное лицо Журавлев В.С. в судебном заседании с доводами, указанными в протесте заместителя прокурора ... ФИО3 не согласился. Просил суд в удовлетворении протеста заместителя прокурора ... ФИО3 отказать.

Помощник прокурора ... в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения протеста уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания ходатайства не заявлял, поэтому протест рассмотрен в его отсутствие.

Выслушав пояснения председателя административной комиссии при администрации ..., заинтересованного лица, исследовав представленные в распоряжение суда материалы дела об административном правонарушении, суд полагает протест не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Административной комиссии при администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена г. Журавлев В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, ему назначено наказание в виде ...

Согласно ч. 1 ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Ст. 3.2. КоАП РФ установлен перечень видов административных наказаний, которые могут устанавливаться и применяться за совершение административных правонарушений.

В данный перечень входят в том числе и такие виды административного наказания, как предупреждение и штраф. Таким образом, КоАП РФ допускает применение в качестве отдельного вида административного наказания как предупреждение, так и штраф. При этом, каких-либо исключений в отношении возможности применения к должностным лицам предупреждения, КоАП РФ не содержит.

П. 11 ст.3.2. Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» №608-КЗ от 23.07.2003г. установлены виды и размер наказания за нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях - предупреждение или наложение административного штрафа (виды наказания) на граждан в размере одной тысячи рублей, на должностных лиц - двух тысяч пятисот рублей, на юридических лиц - пятнадцати тысяч рублей (размеры наказания).

Структура санкции п.11 ст.3.2. Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23.07.2003г. не позволяет сделать вывод о том, что предупреждение может быть наложено только на граждан. Из буквального толкования данной нормы следует, что такой вид административного наказания, как предупреждение, может быть назначен всем субъектам, в том числе и должностным лицам. Аналогичная позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.11.2006 (вопрос 15).

Постановление по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г. в отношении Журавлева В.С. вынесено уполномоченным лицом. Нарушений порядка привлечения Журавлева В.С. к административной ответственности судом не установлено.

При таких обстоятельствах протест заместителя прокурора ... ФИО3 подлежит оставлению без удовлетворения, постановление административной комиссии при администрации ... по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г. о привлечении Журавлева В.С. к административной ответственности по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, которым Журавлеву В.С. назначено наказание в виде ... - без изменения.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии при администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена г. о привлечении Журавлева ФИО7 к административной ответственности по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, которым Журавлеву В.С. назначено наказание в виде ... - оставить без изменения, протест заместителя прокурора ... ФИО3 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано, опротестовано в ...вой суд через ... суд ... в течение 10 дней.

Судья: