Дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

Краснодарский край, г. Новороссийск Дата обезличена года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Гетманенко С.А.,

с участием: председателя административной комиссии при администрации г. Новороссийска Коротыч О.А.,

заинтересованного лица Лихопуд А.В.,

при секретаре Павловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г. Новороссийска Кабанова Д.В. на постановление административной комиссии при администрации г. Новороссийска по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г. о привлечении Лихопуд ФИО6 к административной ответственности по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора г. Новороссийска Кабанов Д.В. обратился в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с протестом на постановление административной комиссии при администрации г. Новороссийска по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г. о привлечении Лихопуд А.В. к административной ответственности по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, которым Лихопуд А.В. назначено наказание в виде предупреждения.

В обоснование протеста указал, что в нарушение требований законодательства об административных правонарушениях административной комиссией при администрации г. Новороссийска вынесено постановление Номер обезличен о привлечении должностного лица Лихопуд А.В. к административной ответственности по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ и назначено наказание в виде предупреждения, однако санкция п. 11 ст. 3.2 для должностных лиц предусматривает штраф в размере 2500 рублей, а такой вид наказания как предупреждении на должностных лиц не распространяется. Просит отменить указанное постановление и направить дело на новое рассмотрение.

Председатель административной комиссии при администрации г. Новороссийска Коротыч О.А. в судебном заседании с доводами, указанными в протесте заместителя прокурора г. Новороссийска Кабанова Д.В. не согласилась, пояснила, что санкция п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ предусматривает как предупреждение, так и наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей, на должностных лиц - двух тысяч пятисот рублей, на юридических лиц - пятнадцати тысяч рублей. Полагает, что постановление Номер обезличен от Дата обезличена г. вынесено законно и обоснованно.

Заинтересованное лицо Лихопуд А.В. в судебном заседании с доводами, указанными в протесте заместителя прокурора г. Новороссийска Кабанова Д.В. не согласилась. Просила суд в удовлетворении протеста заместителя прокурора г. Новороссийска Кабанова Д.В. отказать.

Помощник прокурора г. Новороссийска в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения протеста уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания ходатайства не заявлял, поэтому протест рассмотрен в его отсутствие.

Выслушав пояснения председателя административной комиссии при администрации г. Новороссийска, заинтересованного лица, исследовав представленные в распоряжение суда материалы дела об административном правонарушении, суд полагает протест не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Административной комиссии при администрации г. Новороссийска Номер обезличен от Дата обезличена г. Лихопуд А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, ей назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно ч. 1 ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Ст. 3.2. КоАП РФ установлен перечень видов административных наказаний, которые могут устанавливаться и применяться за совершение административных правонарушений.

В данный перечень входят в том числе и такие виды административного наказания, как предупреждение и штраф. Таким образом, КоАП РФ допускает применение в качестве отдельного вида административного наказания как предупреждение, так и штраф. При этом, каких-либо исключений в отношении возможности применения к должностным лицам предупреждения, КоАП РФ не содержит.

Ст. 3.5. КоАП РФ установлены способы определения размеров административного штрафа.

Поскольку штраф имеет материальное выражение, законодателем в зависимости от субъекта административной ответственности указаны суммы штрафа, которые могут быть наложены на граждан, должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц.

В данном случае п. 11 ст.3.2. Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» №608-КЗ от 23.07.2003г. установлены виды и размер наказания за нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях - предупреждение или наложение административного штрафа (виды наказания) на граждан в размере одной тысячи рублей, на должностных лиц - двух тысяч пятисот рублей, на юридических лиц - пятнадцати тысяч рублей (размеры наказания).

Структура санкции п.11 ст.3.2. Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23.07.2003г. не позволяет сделать вывод о том, что предупреждение может быть наложено только на граждан. Из буквального толкования данной нормы следует, что такой вид административного наказания, как предупреждение, может быть назначен всем субъектам, в том числе и должностным лицам. Аналогичная позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.11.2006 (вопрос 15).

Постановление по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г. в отношении Лихопуд А.В. вынесено уполномоченным лицом. Нарушений порядка привлечения Лихопуд А.В. к административной ответственности судом не установлено.

При таких обстоятельствах протест заместителя прокурора г. Новороссийска Кабанова Д.В. подлежит оставлению без удовлетворения, постановление административной комиссии при администрации г. Новороссийска по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г. о привлечении Лихопуд А.В. административной ответственности по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, которым Лихопуд А.В. назначено наказание в виде предупреждения - без изменения.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии при администрации г. Новороссийска Номер обезличен от Дата обезличена г. о привлечении Лихопуд А.В. административной ответственности по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, которым Лихопуд А.В. назначено наказание в виде предупреждения - оставить без изменения, протест заместителя прокурора г.Новороссийска Кабанова Д.В. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Судья: