Дело № 12-327/10

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора

на постановление об административном правонарушении

03 декабря 2010 г. г. Новороссийск

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края, Есипко С.Н., рассмотрев протест заместителя прокурора г. Новороссийска ФИО6 на постановление № 206 административной комиссии при администрации г. Новороссийска от 09 ноября 2010г. о привлечении Ризмановой <данные изъяты> к административной ответственности по п. 11 ст. 3.2. закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 206 административной комиссии при администрации г. Новороссийска от 09 ноября 2010г. Ризманова <данные изъяты> привлечена к административной ответственности по п. 11 ст. 3.2. закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ.

Заместитель прокурора г. Новороссийска обратился в суд с протестом на данное постановление, так как считает его незаконным и подлежащим отмене, в связи с нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку исключительно судьи вправе рассматривать дела указанной категории.

В судебном помощник прокурора г. Новороссийска Поляков А.Ю. настаивал на удовлетворении протеста.

Ризманова Д.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения протеста была уведомлена надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомила.

Представитель МУ «Администрация центрального внутригородского района г. Новороссийска» Свешникова В.А. просила вынести решение по протесту на усмотрение суда.

В судебном заседании установлено, что 09 ноября 2010г. административной комиссией при администрации Центрального района г. Новороссийска было вынесено постановление № 260 о привлечении Ризманову Д.П. к административной ответственности по п. 11 ст. 3.2. Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, за нарушения иных правил благоустройства, выразившихся в отсутствии разрешительной документации на рекламную конструкцию, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей <данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статья 1.1 КоАП РФ устанавливает, что законодательство об административных правонарушениях состоит из кодекса об административных правонарушения РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента предусмотрена ст. 14.37 КоАП РФ.

Согласно ст. 14.37 КоАП РФ.

Рассматривать административные дела указанной категории согласно ст. 23.1 КоАП РФ вправе исключительно судья.

В нарушении требований законодательства об административных правонарушениях постановление в отношении Ризманова Д.П. вынесено административной комиссией при администрации Центрального района г. Новороссийска по п. 11 ст. 3.2. закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608- КЗ, тогда как необходимо было привлечь к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении были нарушены требования ст. 23.1, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подобное нарушение порядка привлечения к административной ответственности также является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: … об отмене постановления и о направлении дела по подведомственности, если при рассмотрении установлено, что постановление было вынесено неправомочными судье, органом, должностным лицом.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3. КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях предусмотренных ст. 14.37.КоАП РФ уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел (милиции).

Из ст. 28.1. КоАП РФ следует, что дело об административном правонарушении может быть возбуждено лишь должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, протест подлежит удовлетворению.

Дело об административном правонарушении подлежит направлению по подведомственности органу внутренних дел (милиции).

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.10 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора г. Новороссийска ФИО7 удовлетворить: отменить постановление № 260 административной комиссии при администрации Центрального района г. Новороссийска от 09 ноября 2010г. о привлечении Ризманову <данные изъяты> к административной ответственности по п. 11 ст. 3.2. Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ.

Направить по подведомственности органу внутренних дел (милиции) материалы об административном правонарушении в отношении Ризмановой <данные изъяты> по п. 11 ст. 3.2. Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ.

Копию настоящего решения направить прокурору и заинтересованным лицам.

Решение по жалобе на постановление делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Есипко С.Н.

.