Дело № 12-219/11 РЕШЕНИЕ 10 октября 2011 года г.Новороссийск Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Дьяченко Р.А., с участием помощника транспортного прокурора г.Новороссийска Зотовой О.С., при секретаре Смирновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. транспортного прокурора г.Новороссийска Сарапкина А.И. на постановление Новороссийской таможни по делу об административном правонарушении № в отношении Кириллова <данные изъяты>, УСТАНОВИЛ: И.о. транспортного прокурора г.Новороссийска Сарапкин А.И. обратился в суд с протестом на постановление Новороссийской таможни по делу об административном правонарушении № в отношении Кириллова <данные изъяты>, указав, что постановлением ВрИО заместителя начальника Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ Кириллов И.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.23 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. Считает указанное постановление незаконным и подлежащим отмене. Просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу об административном правонарушении №, в связи с отсутствием в действиях Кириллова И.П. события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.23 КоАП РФ. В судебном заседании помощник транспортного прокурора г.Новороссийска Зотова О.С. протест поддержала, просила его удовлетворить, постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении №, в связи с отсутствием в действиях Кириллова И.П. события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.23 КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Кириллов И.П. протест поддержал, просил его удовлетворить по изложенном в нём основаниям. В судебное заседание не явился представитель Новороссийской таможни, и, в силу ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия. Возражений о рассмотрении дела в отсутствие представителя Новороссийской таможни не поступило. Суд, выслушав представителя транспортной прокуратуры г.Новороссийска, Кириллова И.П., исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении №, считает протест и.о. транспортного прокурора г.Новороссийска Сарапкина А.И. на постановление Новороссийской таможни по делу об административном правонарушении № в отношении Кириллова И.П., обоснованным и подлежащим удовлетворению. Указанное постановление подлежит отмене по следующим основаниям. Как следует из постановления, совершенное Кирилловым И.П. правонарушение заключается в том, что он совершал таможенные операции от имени таможенного брокера ООО «<данные изъяты>», не имея на то законных оснований – осуществлял декларирование товаров, поступивших в адрес ООО «<данные изъяты>» по ДТ №. Так, согласно постановлению, таможенным брокером ООО «<данные изъяты>» с Кирилловым И.П. трудовой договор не заключался, доверенность на представление интересов Общество ему не выдавало, вообще, указанный гражданин в фирме не работал. Данный вывод таможенный орган сделал на основании писем ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым, ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» на должность заместителя генерального директора по региональному развитию был принят Новослугин А.И., который принял на работу и выдал доверенности лицам, не являющимся сотрудниками компании, в том числе и Кириллову И.П.. Кроме того, согласно данным письмам договорные отношения у ООО «<данные изъяты>» с ООО «<данные изъяты>» отсутствуют. В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В нарушение требований п.п.1-3, 6-7 ч.1 ст.16.23 КоАП РФ. Так, ООО «<данные изъяты>» в указанных выше письмах подтверждает, что на счёт общества от ООО «<данные изъяты>», в связи с исполнением услуг таможенного брокера, денежные средства поступали. То есть, фактически услуги таможенного брокера ООО «<данные изъяты>» в лице Кириллова И.П. осуществляло. Как в материалах дела, так и в пакете документов к ГТД №, и также у Кириллова И.П., имеются копии трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «<данные изъяты>» в лице генерального директора Баранова А.Н. и Кирилловым И.П., доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Кириллову И.П. генеральным директором ООО «<данные изъяты>» Барановым А.Н., на право представлять интересы общества в таможенных органах, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного генеральным директором Барановым А.Н., о приеме Кирилова И.П. на работу в ООО «<данные изъяты>» на должность специалиста по таможенному оформлению. В указанных документах нет упоминания о Новослугине А.И., как о лице, принимавшем на работу Кириллова И.П., выдававшего ему доверенность, данные документы ООО «<данные изъяты>» не оспаривает. Более того, непосредственно компания ООО «<данные изъяты>» в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает, что на дату ДД.ММ.ГГГГ – на день заключения трудового договора с Кирилловым И.П., обязанности генерального директора таможенного брокера исполнял Баранов А.Н. и, заключать трудовые договоры, выдавать доверенности и принимать на работу мог только Баранов А.Н., что фактически и было сделано ДД.ММ.ГГГГ – Кириллов И.П. Барановым А.Н. был принят на работу. Таким образом, Новороссийской таможней не доказан факт осуществления Кирилловым И.П. таможенных операций от имени декларанта или других лиц на основании недействительных документов при декларировании товаров по ДТ №, что свидетельствует об отсутствии в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.23 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении были нарушены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Подобное нарушение порядка привлечения к административной ответственности также является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого решения. На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.30.10, 30.4-30.8, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд РЕШИЛ: Протест и.о. транспортного прокурора г.Новороссийска Сарапкина А.И. на постановление Новороссийской таможни по делу об административном правонарушении № в отношении Кириллова <данные изъяты>, – удовлетворить. Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ– отменить. Производство по делу об административном правонарушении №, в связи с отсутствием в действиях Кириллова <данные изъяты> события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.23 КоАП РФ, – прекратить. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Новороссийска в срок 10 дней. Председательствующий