Дело № "...." РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 июля 2010 года г. Новороссийск Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Спорчич О.А., при секретаре Андрейченко М.И., с участием представителя истца Грицевич В.Ф. по доверенности Толокевича В.Ф., представителя ответчика Администрации муниципального образования город-герой Новороссийск по доверенности Пескового А.Г., рассмотрев в открытом судебном засе дании гражданское дело по исковому заявлению Грицевич В.Ф., Краснодарской краевой общественной некоммерческой организации инвалидов Чернобыля «Атом» в интересах Грицевич Владимира Фодеевича к Администрации муниципального образования город-герой Новороссийск, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика ОАО «Новороссийская управляющая компания», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика Абкарян М.Ш., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика Прожиров Т.Б. о признании права пользования недвижимым имуществом, УСТАНОВИЛ: Грицевич В.Ф., Краснодарская краевая общественная некоммерческая организация инвалидов Чернобыля «Атом» обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят признать право пользования Грицевич В.Ф. недвижимым имуществом - комнатой №"...." по ул...., д.... в г...., обязать Администрацию муниципального образования г.Новороссийска заключить с Грицевич В.Ф. договор социального найма жилого помещения по адресу: г...., ул...., д...., комната №.... В обосновании исковых требований указав, что в соответствии с п.3 ч.1 ст.14 ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 Грицевич В.Ф. было предоставлено жилое помещение в виде отдельной комнаты №"...." в общежитии по ул...., д..... в г..... "...." г. Грицевич В.Ф. был заселен в комнату №"....", а зарегистрирован был в комнате №"....", в которой никогда не проживал. В комнате №"...." он проживал постоянно. Согласно выписке из лицевого счета в комнате №"...." по ул...., д.... в г.... зарегистрированы Абкарян М.Ш. и Прожиров Т.Б., которые по указанному адресу никогда не проживали. Поскольку общежитие, расположенное по адресу: г. ..., ул. ..., ..., является муниципальной собственностью, поэтому жильцы, в том числе Грицевич В.Ф. неоднократно обращались в Администрацию муниципального образования город-герой Новороссийск с просьбой произвести перерегистрации жильцов общежития по местам их фактического проживания, однако до настоящего времени этот вопрос так не решен. "...." г. Грицевич В.Ф. обращался в Администрацию г. Новороссийска с заявлением о заключении с ним договора социального найма и его регистрации по фактическому месту проживания, то есть в комнате №"...." общежития по ул...., д.... г..... Однако согласно письму Администрации г.Новороссийска заключить договор найма указанного жилого помещения не представляется возможным, поскольку в указанном жилом помещении зарегистрированы граждане Абкарян М. Ш. и Прожиров Т.Б. В судебном заседании представитель истца Грицевич В.Ф. по доверенности Толокевич В.Ф. поддержал исковое заявление, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, просил признать право пользования Грицевич В.Ф. недвижимым имуществом - комнатой №"...." по ул...., д.... в г...., обязать Администрацию муниципального образования г.Новороссийска заключить с Грицевич В.Ф. договор социального найма жилого помещения по адресу: г...., ул...., д...., комната №"....". Представитель ответчика Администрации муниципального образования город-герой Новороссийск по доверенности Песковой А.Г. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Пояснив, что оснований для обязания Администрацию г.Новороссийска заключить договор социального найма с истцом нет. Обязать Администрацию г.Новороссийска возможно, лишь обжаловав действия или бездействия должностных лиц Администрации г.Новороссийска. Кроме того, при наличии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, с ним обязаны заключить договор социального найма. Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика ОАО «Новороссийская управляющая компания» в судебное заседания не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ОАО «Новороссийская управляющая компания». Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика Абкарян М.Ш. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. В заявлении от "...." г. просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал. В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика Прожиров Т.Б. не явился, уведомлен надлежащим образом, причина неявки не известна. Допрошенная в судебном заседании свидетель Грицевич И.В. пояснила, что с "...." г. она вместе с мужем Грицевич В.Ф. проживает по ул...., в комнате №"....". Кроме них в комнате никто не живет, чужих вещей в этой комнате нет. Граждане, зарегистрированные в комнате №"....", а именно Абкарян М.Ш. и Прожиров Т.Б. никогда не приходили. Вместе с мужем она два раза делала в комнате ремонт, полностью перекрывали крышу, поскольку во время дождей комнату постоянно затапливало. Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям. Согласно ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст.2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В силу ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Согласно постановлению Главы администрации г.Новороссийска №967 от 21.07.1998 г. «О приеме в муниципальную собственность объектов жилого фонда коммунально-бытового назначения, находящихся на балансе ОАО «Новороссийский судоремонтный завод», выписки из реестра муниципальной собственности №"...." от "...." г. общежитие, расположенное по адресу: г...., ул...., д...., принято в муниципальную собственность. По действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в общежитие является ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР). Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища. На основании ордера №"...." от "...." г. Грицевич В.Ф., как работнику ОАО «Новороссийский судоремонтный завод», было предоставлено право занятия жилой площади по адресу: г...., ул...., д...., комната №"...." Из пояснений Грицевич В.Ф. следует, что для проживания ему была предоставлена не комната №"....", так как в ней проживали другие жильцы, а свободная комната №"....". В судебном заседании установлено, что согласно выписке из лицевого счёта квартиросъемщика от "...." г. по адресу: г. ..., ул...., д...., в комнате №"....", зарегистрированы: Грицевич В.Ф. с "...." г., А.В. с "...." г., А.Н. с "...." г. Согласно выписке из лицевого счёта квартиросъемщика от "...." г. по адресу: г. ..., ул...., д...., в комнате №"....", зарегистрированы: Абкарян М.Ш. с "...." г., Прожиров Т.Б. с "...." г. Основанием возникновения (сохранения) жилищных прав и обязанностей могут быть: определенные действия участников жилищных отношений; бездействие участников; определенные события. Отсутствие регистрации Грицевич В.Ф. в комнате №"...." по ул...., д... в г.... не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод гражданина. Из акта о проживании граждан в комнате №"...." по ул...., д... в г...., составленного комиссией в составе старшего коменданта, коменданта, вахтёра общежития следует, что зарегистрированные в комнате №"...." Грицевич В.Ф. проживает в комнате №"....", А.Н. проживает в комнате №"....", А.В. в общежитии не проживает, а в комнате №"...." проживает А.Л. зарегистрированный в комнате №"....". Факт проживания Грицевич В.Ф в комнате №"...." по ул...., .... в г.... подтверждается также актом о проживании граждан в комнате №"...." по ул.... д.... в г.... составленного комиссией в составе старшего коменданта, коменданта, вахтёра общежития, согласно которому зарегистрированные в комнате №"...." Абкарян М.Ш. и Прожиров Т.Б. в общежитии не проживают, а проживает Грицевич В.Ф. зарегистрированный в комнате №"....". Оплата за жилое помещение и коммунальные услуги вносилась Грицевич В.Ф. регулярно, что подтверждается квитанциями о внесении Грицевич В.Ф. платы за наем жилого помещения и оплаты коммунальных услуг. В собственности недвижимое имущество Грицевич В.Ф. не имеет, что подтверждается справкой филиала ГУП КК «Краевая техническая инвентаризации - Краевое БТИ» по города Новороссийску от "...." г. и уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от "...." г. В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В судебном заседании достоверно установлено, что собственник жилого помещения фактически передал в пользование Грицевич В.Ф. комнату №"...." по ул...., д.... в г...., так как Грицевич В.Ф. пользуется жилым помещением комнатой №"...." по ул...., д.... в г.Новороссийске. Поэтому следует признать право пользования Грицевич В.Ф., "...." года рождения, жилым помещение комнатой №"...." по ул...., дом ... в г..... Поскольку признание права пользования Грицевич В.Ф., "...." года рождения, жилым помещение комнатой №"...." по ул...., дом ... в г.... является основанием для заключения Администрации муниципального образования город-герой Новороссийск договора социального найма с Грицевич В.Ф. на жилое помещение - комнатой №"...." по ул...., дом ... в г...., поэтому требования истца в части обязания Администрации муниципального образования г.Новороссийска заключить с Грицевич В.Ф. договор социального найма жилого помещения по адресу: г...., ул...., д...., комната "...." удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Грицевич В.Ф., Краснодарской краевой общественной некоммерческой организации инвалидов Чернобыля «Атом» удовлетворить частично. Признать право пользования Грицевич В.Ф., "...." года рождения, жилым помещение комнатой №"...." по ул...., дом ... в г...., в остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 дней. Судья О.А.Спорчич В полном объеме решение изготовлено 27.07.2010 г.