Дело №2-688/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 сентября 2011 года г. Новороссийск Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Спорчич О.А., при секретаре Андрейченко М.И., с участием представителя ответчика директора ОАО «Новороссийский электроремонтный завод» Курякова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Новороссийска в интересах Российской Федерации, муниципального образования г.Новороссийска к ОАО «Новороссийский электроремонтный завод» об устранении допущенных нарушений, УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Новороссийска в интересах Российской Федерации, муниципального образования г.Новороссийска обратился в суд с иском об устранении допущенных нарушений, в котором просит признать незаконным бездействие ОАО «Новороссийский электроремонтный завод», расположенного по адресу: г.Новороссийск, ул.Сухумское шоссе, 57, выразившееся в неисполнении требований Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; обязать ОАО «Новороссийский электроремонтный завод» устранить допущенные нарушения требований федерального законодательства. В обоснование исковых требований указав, что прокуратурой г.Новороссийска совместно с контролирующими органами в рамках задания прокуратуры Краснодарского края «О проверке соблюдения органами власти, местного самоуправления, хозяйствующими субъектами законодательства об экологической и промышленной безопасности опасных производственных объектов» проведена проверка в ОАО «Новороссийский электроремонтный завод», расположенного по адресу: г.Новороссийск, ул.Сухумское шоссе, 57. В ходе проверки выявлены нарушения ОАО «Новороссийский электроремонтный завод» Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федерального закона от 06.03.06 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», в частности:допускается стоянка автотранспорта ближе 10 метров от здания; к работе допускаются работники, сотрудники не прошедшие противопожарный инструктаж, обучение; не организовано обучение мерам пожарной безопасности среди работников организации; по организации распорядительным документом не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим; светильники не укомплектованы плафонами предусмотренными конструкцией; не определены категории по пожарной и взрывопожарной опасности, а так же класс зоны по правилам устройства электроустановок в соответствии с СП 12.13130.2009.; части помещений различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами с учетом таблицы 23 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., а также в соответствии с СП 4.13130.2009; на двери электрощитовой, складских, подсобных помещений, и т.д. нет обозначения, категории по пожарной и взрывопожарной опасности, а так же класс зоны по правилам устройства электроустановок; не в полном объеме объект укомплектован первичными средствами пожаротушения (огнетушители); огнетушители не проверены; пожарная техника (первичные средства пожаротушения (огнетушители) не приведены в надлежащее состояние обеспечивающее выполнение возложенных на нее функций в условиях пожара, а именно: огнетушители не пронумерованы белой краской; места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности не обозначены знаками пожарной безопасности в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности; размещение первичных средств пожаротушения не осуществляется в зависимости от вида горючего материала, объёмно-планировочных решений здания (не заведён журнал учёта проверки наличия и состояния огнетушителей; огнетушители не обеспечены порядковыми номерами СП 9.13130.2009 п.4.1.33); пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы в полном объеме; не произведена проверка работоспособности сетей внутреннего противопожарного водоснабжения; отсутствует табличка с указанием номера телефона вызова пожарной охраны в каждом помещении; пути эвакуации загромождены; в местах перепада высот отсутствует лестница с числом ступеней не менее 3-х, или пандус 1:6.; под лестничным маршем допускается хранение горючих материалов (бумажные коробки, и т.д.); территория не очищена от горючих отходов, мусора, листьев, сухой травы; объект не оборудован в полном объеме системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (СП 5.13130.2009 пр.А), (СП 3.13130.2009 т. 2); объект не оборудован в полном объеме автоматической пожарной сигнализации, системой пожаротушения в соответствии с СП 5.13130.2009; помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации в полном объёме, в соответствии с проектной документацией, разработанной в соответствии с ФЗ №123 от 22.07.08 и нормативными документами по пожарной безопасности; эвакуационный путь (конструктивное исполнение) по лестнице не выполнен, обеспечивающий безопасную эвакуацию людей (дверь лестничной клетки не обеспечена уплотнением в притворах, устройствами самозакрывания) СП 1.13130.2009 п. 4.2.7; пути эвакуации выполнены из горючих материалов, на пути эвакуации горючий материал;не обеспечена безопасная эвакуация людей через эвакуационные выходы, а именно эвакуационные выходы закрыты на ключ СП 1.13130.2009 п. 4.2.7. В настоящее время деятельность ОАО «Новороссийский электроремонтный завод» осуществляется с нарушением требований правил пожарной безопасности, что создает опасность жизни и здоровью людей. Таким образом, продолжение эксплуатации зданий и помещений ОАО «Новороссийский электроремонтный завод» может повлечь его уничтожение вследствие пожара, в связи с чем, непринятие мер по обеспечению иска может сделать невозможным исполнение решения суда в будущем. Прокурор г.Новороссийска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В ходатайстве от 21.09.2011 г. просил рассмотреть дело в отсутствие Прокурора г.Новороссийска. В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Новороссийский электроремонтный завод» директор Куряков Ю.В.признал исковые требования прокурора г.Новороссийска, не возражал против их удовлетворения. Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что исковое заявление прокурора г.Новороссийска подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно Федеральному закону от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Статья 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» гласит, что обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденными соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованными в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Из материалов дела установлено, что государственным инспектором г. Новороссийска по пожарному надзору совместно с прокуратурой города Новороссийска, 07.07.2011г. проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности ОАО «Новороссийский электроремонтный завод» по адресу г.Новороссийск, ул.Сухумское шоссе,57. В ходе которой выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности: 1) допускается стоянка автотранспорта ближе 10 метров от здания. - ст.72 ч.1 ТРоТПБ; 2) к работе допускаются работники, сотрудники не прошедшие противопожарный инструктаж, обучение - ППБ 01-03 п.7; 3) не организовано обучение мерам пожарной безопасности среди работников организации. ФЗ № 69 от 21.12.1994 г. ст.25; Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 г. №645; 4) по организации распорядительным документом не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим. TP о ТПБ ст. 151; ППБ 01-03 п. 15; 5) светильники не укомплектованы плафонами предусмотренными конструкцией - ППБ 01-03 п.60; 6) не определены категории по пожарной и взрывопожарной опасности, а так же класс зоны по правилам устройства электроустановок в соответствии с СП 12.13130.2009. - ч. 1,21 ст. 27 ФЗ №123 от 22.07.2008 г.; 7) части помещений различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами с учетом таблицы 23 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., а также в соответствии с СП 4.13130.2009 - ч. 1, ч. 2 ст. 8,8 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.; 8) на двери электрощитовой, складских, подсобных помещений, и т.д. нет обозначения, категории по пожарной и взрывопожарной опасности, а так же класс зоны по правилам устройства электроустановок - ППБ 01-03 п.33; 9) не в полном объеме объект укомплектован первичными средствами пожаротушения (огнетушители) - ППБ 01-03 п. 108; 10) огнетушители не проверены - ППБ 01-03 п. 108; 11) пожарная техника (первичные средства пожаротушения (огнетушители) не приведены в надлежащее состояние обеспечивающее выполнение возложенных на нее функций в условиях пожара, а именно: огнетушители не пронумерованы белой краской, ч.1 ст.101 TP о ТПБ; СП 9.13130.2009 п. 4.1.33; 12) места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности не обозначены знаками пожарной безопасности в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности - ППБ 01-03 п. 27; 13) размещение первичных средств пожаротушения не осуществляется в зависимости от вида горючего материала, объёмно-планировочных решений здания (не заведён журнал учёта проверки наличия и состояния огнетушителей; огнетушители не обеспечены порядковыми номерами СП 9.13130.2009 п.4.1.33). TP о ТПБ ст.60 ч.2; 14) пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы в полном объеме - ППБ 01-03 п. 91; 15) не произведена проверка работоспособности сетей внутреннего противопожарного водоснабжения - ППБ 01-03 п.89; 16) отсутствует табличка с указанием номера телефона вызова пожарной охраны в каждом помещении - ППБ 01-03 п. 13; 17) пути эвакуации загромождены - ППБ 01 -03 п.53; 18) в местах перепада высот отсутствует лестница с числом ступеней не менее 3-х, или пандус 1:6. СП 1.13130.2009 п.4.3.4 - ст.89, ФЗ №123 от 22.07.2002 г. 19) под лестничным маршем допускается хранение горючих материалов (бумажные коробки, и т.д.) ППБ 01-03 п. 40; 20) территория не очищена от горючих отходов, мусора, листьев, сухой травы. - ППБ 01-03 п.21; 21) объект не оборудован в полном объеме системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (СП 5.13130.2009 пр.А), (СП 3.13130.2009 т. 2) ч. 2 ст. 54, ч. 1 ст. 91 TP о ТПБ; 22) объект не оборудован в полном объеме автоматической пожарной сигнализации, системой пожаротушения в соответствии с СП 5.13130.2009. TP о ТПБ ч. 2 ст. 54; 91; 23) помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации в полном объёме, в соответствии с проектной документацией, разработанной в соответствии с ФЗ №123 от 22.07.08 и нормативными документами по пожарной безопасности - TP о ТПБ ст.83; ст.91 ч.1; 24) эвакуационный путь (конструктивное исполнение) по лестнице не выполнен, обеспечивающий безопасную эвакуацию людей (дверь лестничной клетки не обеспечена уплотнением в притворах, устройствами самозакрывания) СП 1.13130.2009 п. 4.2.7- TP о ТПБ ст. 89; 25) пути эвакуации выполнены из горючих материалов, на пути эвакуации горючий материал - ППБ 01-03 п.53; 26) не обеспечена безопасная эвакуация людей через эвакуационные выходы, а именно эвакуационные выходы закрыты на ключ СП 1.13130.2009 п. 4.2.7 - TP о ТПБ ст. 89. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Представитель ответчика директором ОАО «Новороссийский электроремонтный завод» Куряков Ю.В. иск прокурора г.Новороссийска признал в полном объеме. У суда нет оснований для не принятия признания иска ответчиком. Признание иска представителем ответчика директором ОАО «Новороссийский электроремонтный завод» Куряковым Ю.В. не нарушает права и законные интересы иных лиц. Поэтому признание ответчиком иска принимается судом и суд выносит решение признать незаконным бездействие ОАО «Новороссийский электроремонтный завод», расположенного по адресу: г.Новороссийск, ул.Сухумское шоссе, 57, выразившееся в неисполнении требований Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и обязать ОАО «Новороссийский электроремонтный завод» устранить допущенные нарушения требований федерального законодательства. Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу с п.1. ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Таким образом, подлежит взысканию с ОАО «Новороссийский электроремонтный завод» в доход государства государственная пошлина в размере 4 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора г.Новороссийска удовлетворить в полном объеме. Признать незаконным бездействие ОАО «Новороссийский электроремонтный завод», расположенного по адресу: г.Новороссийск, ул.Сухумское шоссе, 57, выразившееся в неисполнении требований Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности». Обязать ОАО «Новороссийский электроремонтный завод» устранить допущенные нарушения требований федерального законодательства. Взыскать ОАО «Новороссийский электроремонтный завод» в доход государства государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней. Судья О.А.Спорчич В полном объеме решение изготовлено 23.09.2011 г.