К делу №2-551\2011

            РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» июля 2011г. Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Ивановой С.В.

при секретаре Малышевой Ю.В.

с участием представителя заявителя по доверенности Лубинец О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Вороной Н.Г. на неправомерное бездействие, нарушающее права граждан

          УСТАНОВИЛ:

Заявитель Вороная Н.Г. через представителя Лубинец О.В., действующего на основании доверенности, обратилась в суд с заявлением о признании неправомерным бездействие администрации ст. Гривенская Калиниского района Краснодарского края, указав на то, что 04.06.2011г. она направила в адрес администрации ст. Гривенская Калиниского района Краснодарского края заявление о проведении необходимой проверки соблюдения законодательства и восстановления ее нарушенных прав на пользование домовладением. 10.06.2011г. администрация ее заявление получила, однако, в установленный законом месячный срок не направила ей письменный мотивированный ответ на все поставленные в обращении вопросы, чем нарушила ее права, предусмотренные как региональным, так и федеральным законодательством. В связи с чем, просит признать вышеназванное бездействие ответчика неправомерным, обязать ответчика направить ей письменный мотивированный ответ на заявление от 04.06.2011г.

В последствии заявитель Вороная Н.Г. через представителя Лубинец О.В. уточнила требования, просила признать неправомерным нарушение администрацией ст. Гривенская Калининского района установленного законом месячного срока направления ей письменного ответа (положительного, либо отрицательного) по вопросу составления в отношении ФИО1 административного протокола за нарушение ее, Вороной Н.Г., прав - отсутствием ливнеотводных сооружений и направления ей копии административного протокола. Этот вопрос она поставила в заявлении от 04.06.2011г., ответ на него не получила.

В судебном заседании представитель заявителя Лубинец О.В. поддержал уточненные требования Вороной Н.Г., при этом пояснил, что уже после того, как Вороная Н.Г. обратилась в суд с данным заявлением, она получила письмо из администрации Гривенского сельского поселения Калиниского района Краснодарского края от 17.06.2011г., которое содержит ответы не на все вопросы Вороной Н.Г. Так, в своем заявлении от 04.06.2011г. Вороная Н.Г. изложила просьбу о составлении в отношении ФИО1 административных протоколов в случае выявления в действиях последней административных правонарушений, просила направить их копии в ее адрес. На это обращение ответа, ни положительного, ни отрицательного Вороная Н.Г. не получила, даже, несмотря на то, что в заявлении она изложила просьбу о даче ответов на каждый из поставленных вопросов.

Представитель заинтересованного лица - глава Гривенского сельского поселения Калиниского района Костовский Н.С. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении заявления в его отсутствие, при этом указал, что письменное заявление Вороной Н.Г. зарегистрировано в администрации Гривенского сельского поселения 14.06.2011г. входящий №. Ответы по существу рассмотрения даны Вороной Н.Г. 14.06.2011г., в то время как в соответствии п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявления, его удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ч. 1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Заявитель Вороная Н.Г. считает, что бездействием администрации Гривенского сельского поселения Калиниского района Краснодарского края, куда она обратилась с заявлением, нарушено ее право на получение письменного мотивированного ответа по существу всех вопросов, поставленных в ее заявлении.

Из пояснений представителя заявителя и материалов дела установлено, что 04.06.2011 г. заявитель Вороная Н.Г. направила по почте заявление на имя главы администрации ст. Гривенская, Калининского района, в котором изложила ряд просьб по принятию законных мер для устранения ее права, как пользователя домовладения №, находящегося в ст. Гривенская, а также просила в случае выявления со стороны соседки ФИО1, являющейся смежным землепользователем, административных правонарушений, составить в отношении нее административные протоколы, их копии выслать по адресу, указанному в заявлении.

Согласно Уведомлению о вручении почтового отправления, администрация Гривенского сельского поселения Калининского района заявление получила 10.06.2011г., 14.06.2011г. оно было зарегистрировано под входящим номером 6,7, что следует из письменного заявления главы Гривенского сельского поселения Калининского района, поступившего в адрес суда.

В соответствии СП. 1 ст. 9 Федерального Закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с п. 1 ст. 10 указанного Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с компетенцией.

Из письма за подписью Главы Гривенского сельского поселения Калининского района от 17.06.2011г. № следует, что эти требования закона данным органом местного самоуправления не выполнены, заявление Вороной Н.Г. рассмотрено не в полном объеме, не дан мотивированный ответ по существу поставленного в обращении вопроса относительно составления в отношении ФИО1 административного протокола при выявлении со стороны ФИО1 административных правонарушений

Поэтому бездействие администрации Гривенского сельского поселения Калиниского района Краснодарского края, выразившееся в не направлении Вороной Н.Г. в установленный законом месячный срок письменного ответа (положительного либо отрицательного) по вопросу составления в отношении ФИО1 административного протокола в случае выявления со стороны последней административного правонарушения, поставленному Вороной Н.Г. в заявлении от 04.06.2011г., является неправомерным.

Этим бездействием нарушено право заявителя на получение письменного мотивированного ответа по существу всех поставленных в обращении вопросов в установленный законом месячный срок, поэтому на администрацию Гривенского сельского поселения Калиниского района Краснодарского края следует возложить обязанность в полном объеме устранить нарушенное право заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 194-197 ГПК РФ, суд

                                 РЕШИЛ:

Заявление Вороной Н.Г. - удовлетворить.

Признать неправомерным бездействие администрации Гривенского сельского поселения Калиниского района Краснодарского края, выразившееся в не направлении Вороной Н.Г. в установленный законом месячный срок письменного ответа (положительного либо отрицательного) по вопросу составления в отношении ФИО1 административного протокола в случае выявления со стороны последней административного правонарушения, поставленному Вороной Н.Г. в заявлении от 04.06.2011г.

Обязать администрацию Гривенского сельского поселения Калиниского района Краснодарского края устранить допущенное нарушение прав Вороной Н.Г. путем рассмотрения данного вопроса и направления по нему мотивированного ответа по адресу, указанному в заявлении от 04.06.2011г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Судья:             Иванова С.В.

В окончательной форме решение изготовлено 03.08.2011г.