К делу №2-611/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» сентября 2011 года Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края, в составе:

судьи Ивановой С.В.

при секретаре Потаповой Ю.В.

с участием представителя истца помощника прокурора г. Новороссийска Полякова А.Ю., представителя третьего лица Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по г. Новороссийску Ходыкина А.П.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Новороссийска в интересах Российской Федерации, муниципального образования город Новороссийск, неопределенного круга лиц к Пахомову В.Л. о прекращении действий права на управление транспортными средствами, признании недействительным и изъятии водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новороссийска интересах Российской Федерации, муниципального образования город Новороссийск, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Пахомову В.Л., в котором просит прекратить действие права Пахомова В.Л. на управление транспортными средствами, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья; признать недействительным и изъять водительское удостоверение № категории «ВCDE», выданное 23.05.2009 г., сроком действия до 23.05.2019 г.

        В обосновании иска указал, что прокуратурой г. Новороссийска совместно с Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД г. Новороссийска проведена проверка лиц, имеющих медицинские противопоказания на управление транспортными средствами. Пахомов В.Л., 25.12.1950 года рождения, имеет действующее водительское удостоверение № категории «ВСDE», выданное 23.05.2009 г., сроком действия до 23.05.2019 г. Вместе с тем, с 01.06.2011 г. Пахомов В.Л. состоит на профилактическом наблюдении в ГУЗ «Наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты>.

Статьей 8 «Конференции о дорожном движении», заключено в г. Вене 08.11.1968 г., ратифицированной Указом Председателя Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст.28 вышеназванного Федерального закона, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановление Правительства РФ №377 от 28.04.1993г. «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности.

На основании приказа Министерства здравоохранения СССР от 02.09.1988 № 701 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманиями» и приказа Министерства здравоохранения РФ от 31.05.1993 г. «Об объявлении постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» при наличии у гражданина диагноза алкоголизм, ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства. Исходя из указанных положений, одним из условий является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний. Наличие у ответчика водительского удостоверения, в то время как он состоит на учете ГУЗ «Наркологический диспансер», предоставляет ему право управлять транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности, гражданином, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан (непосредственного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и законных интересов, что в силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ позволяет прокурору обратиться с иском в суд.

         В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Новороссийска Поляков А.Ю. иск поддержал, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, просил об его удовлетворении.

Ответчик Пахомов В.Л. в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца, отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по г. Новороссийску Ходыкин А.П. просил об удовлетворении заявления.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца, и.о. главного врача ГУЗ «Наркологический диспансер №6» департамента здравоохранения Краснодарского края Девяшин А.В. в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие.

         Выслушав пояснения представителей истца и третьего лица, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска, его удовлетворении. Основания к такому выводу суд видит в следующем.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 вышеназванного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Из материалов дела установлено, что ответчику Пахомову В.Л 23.05.2009 г. выдано водительское удостоверение №, категории «ВСDE» сроком действия до 23.05.2019 г.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ответчику Пахомову В.Л. 09.10.2008 г. ГУЗ «Наркологический диспансер №6» департамента здравоохранения Краснодарского края выдало разрешение на управление транспортным средством категории «ВСDE».

Согласно водительской карточке Пахомова В.Л., медицинское освидетельствование он прошел в МУЗ «Поликлиника №» г. Новороссийска 16.10.2008 г.

С 09 июня 2011 г. Пахомов В.Л. поставлен на диспансерный учет в ГУЗ «Наркологический диспансер №» департамента здравоохранения Краснодарского края с диагнозом: «<данные изъяты>».

        В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

        Определение ответчику Пахомову В.Л. в установленном порядке диагноза: «<данные изъяты>», постановка его с указанным диагнозом на учет в ГУЗ «Наркологический диспансер №6» департамента здравоохранения Краснодарского края свидетельствует об ухудшении здоровья Пахомова В.Л., препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 235, 194-199 ГПК РФ, суд

                   РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Новороссийска в интересах Российской Федерации, муниципального образования город Новороссийск, неопределенного круга лиц к Пахомову В.Л. о прекращении действий права на управление транспортными средствами, признании недействительным и изъятии водительского удостоверения - удовлетворить.

Прекратить действие права Пахомова В.Л. на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья.

Признать недействительным и изъять водительское удостоверение № категории «ВСDE», выданное 23.05.2009г. на срок до 23.05.2019г.

Разъяснить ответчику Пахомову В.Л., не присутствующему в судебном заседании, его право подачи в Ленинский районный суд г. Новороссийска заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении и этого заявления.

Судья: Иванова С.В.

В окончательной форме решение изготовлено 12.09.2011 г.