К делу № 2-670/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «29» сентября 2011 г. Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: судьи Ивановой С.В. при секретаре Потаповой Ю.В. с участием истца старшего помощника прокурора г. Новороссийска Чуркина А.Н., ответчика Махсоян А.А., представителя третьего лица МУ «Управление архитектуры и градостроительства» по доверенности Оганесян А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к Махсояну А.А. о пресечении действий, нарушающих право, или создающих угрозу его нарушения УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Махсояну А.А. о запрете ответчику, являющемуся собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. Новороссийск <адрес> кадастровый номер №, а также любым иным физическим и юридическим лицам, осуществлять реконструкцию и эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, принадлежащем Махсояну А.А., до устранения нарушений градостроительного законодательства, указав на то, что прокуратурой г. Новороссийска проведена проверка законности осуществления Махсояном А.А. реконструкции жилого дома на принадлежащем ему земельном участке. В ходе проверки установлено, что земельный участок имеет площадь 481 кв.м., предназначен для индивидуального жилищного строительства. На данном земельном участке Махсоян А.А. ведет реконструкцию объекта капитального строительства. На момент обследования произведены работы по реконструкции: бетонирование монолитного ленточного фундамента, кладка стен из керамзитобетонного блока, бетонирование железобетонной монолитной плиты покрытия. Разрешительные документы у Махсояна А.А. на проведение реконструкции жилого дома отсутствуют, тем самым Махсоян А.А. допустил нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Несоблюдение ответчиком требований градостроительного законодательства может повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Действиями Махсояна А.А. могут быть нарушены права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания в капитальном объекте, так и рядом с ним, поэтому в соответствии со ст. 45 ГПК РФ данное заявление подано в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц. В судебном заседании старший помощник прокурора г. Новороссийска Чуркин А.Н. иск поддержал, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, просил об его удовлетворении. Ответчик иск признал и пояснил, что разрешение на реконструкцию жилого дома у него нет, он предпринял попытки к его получению, но до конца дело не довел. Представитель МУ «Управления архитектуры и градостроительства» администрации МО г. Новороссийска Оганесян А.А., действующая на основании доверенности, просила об удовлетворении иска прокурора. Представитель Новороссийского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в его отсутствии. Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к выводу об обоснованности иска, его удовлетворении по следующим основаниям. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», предусмотрено, что строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных норм и правил. В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Согласно части 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Реконструкция объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В ходе судебного заседания установлено, что на основании договора купли-продажи от 04.09.2007 г. № Махсоян А.А. приобрел в личную собственность земельный участок площадью 481 кв. м., расположенный по адресу г. Новороссийск <адрес>, кадастровый номер №,категория земель: земли поселений для индивидуального жилищного строительства. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.10.2007 г. На данном земельном участке расположен жилой дом общей площадью 61,8 кв.м., в том числе жилой площадью 49 кв.м., также принадлежащий на праве личной собственности ответчику Махсояну А.А. на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от 19.12.2007 г. Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.02.2008г. 20.07.2011 г. специалистами ОГК МУ «Управление архитектуры и градостроительства» г. Новороссийска проведено обследование объекта капитального строительства на указанном земельно участке, в ходе которого установлено, что на земельном участке производятся работы по реконструкции жилого дома. На момент обследования проведены следующие работы по реконструкции: бетонирование монолитного ленточного фундамента, кладка стен из керамзитобетонного блока, бетонирование железобетонной монолитной плиты покрытия. В ходе проверки документов установлено, что 14.10.2009 г. ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, давалось письменное согласие Махсояну А.А. на строительство жилого дома на расстоянии 1,5 метров от межи, заверенное квартальной и администрацией Восточного района 20.10.2009 г. Разрешение на реконструкцию жилого дома у Махсояна А.А. отсутствует. Как пояснил в судебном заседании ответчик, он предпринимал меры к получению разрешения на реконструкцию жилого дома, однако разрешение этого вопроса до конца не довел. Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что Махсоян А.А. осуществляет реконструкцию капитального объекта недвижимости без наличия разрешения на строительство, обязанность получения которого предусмотрена ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в связи с чем, могут быть нарушены права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания в капитальном объекте, а также рядом с ним, поэтому заявленные прокурором г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить. Запретить Махсояну А.А., а также иным физическим и юридическим лицам осуществлять реконструкцию и эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на принадлежащем Махсояну А.А. на праве собственности земельном участке, находящемся по адресу: <адрес> г. Новороссийска, кадастровый номер №, до устранения нарушений градостроительного законодательства - получения разрешения на строительство, реконструкцию. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней. Судья: Иванова С.В. В окончательной форме решение изготовлено 04.10.2011 г.