Дело №2-158/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 февраля 2011 года г.Новороссийск
Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края, в составе председательствующего Спорчич О.А., при секретаре Андрейченко М.И., с участием представителя заявителя Бондарь А.А. по доверенности Терещук Е.А., представителя заинтересованного лица МУ «Администрация Восточного внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск» по доверенности Мадан А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Бондарь А.А. о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Бондарь А.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Восточного внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск по непредставлению письменного ответа на его заявление от 16.12.2010 г., обязать администрацию Восточного внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск дать ему письменный ответ на его заявление от 16.12.2010 г.
В обоснование заявления указал, что администрацией Восточного внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск 16.12.2010г. было получено его заявление от 16.12.2010 г. по вопросу согласования технической схемы и графика производства работ по объекту «прокладка газопровода по адресу: г. ......, ул. ......», согласно рабочему проекту 7-ГСБ. Однако, в установленный законом месячный срок, письменный мотивированный ответ на его заявление не был направлен, в связи, с чем были нарушены его права.
Представитель заявителя Бондарь А.А. по доверенности Терещук Е.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в заявлении, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме и взыскать судебные расходы в размере 5 200 рублей.
Представитель заинтересованного лица МУ «Администрация Восточного внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск» по доверенности Мадан А.К. в судебном заседании пояснила, что заявленные требования не признает, поскольку 28.12.2010 г. на заявление Бондарь А.А. по вопросу согласования технической схемы и графика производства работ по объекту «прокладка газопровода по адресу: г......., ул.......»,от 16.12.2010 г.администрацией Восточного внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск был подготовлен письменный ответ. Данный ответ был передан квартальному для вручения Бондарь А.А. Кроме того, Бондарь А.А. был вправе прийти и получить ответ на свое заявление в администрации Восточного внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск, поскольку администрация Восточного внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск не обязана направлять ответы на заявления и обращения граждан, в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Просила отказать в удовлетворении заявления в полном объеме.
Выслушав доводы заявителя, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 254 частью первой ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Из материалов дела установлено, что сотрудником МУ «Администрация Восточного внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск» 16.12.2010 г. было принято заявление Бондарь А.А. о согласовании технической схемы и графика производства работ по объекту «прокладка газопровода по адресу: г......., ул.......».
Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В судебном заседании установлено, что на заявление Бондарь А.А. от 16.12.2010 г. МУ «Администрация Восточного внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск» был подготовлен 28.12.2010 г. письменный ответ, что подтверждается ответом главы администрации Восточного внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск №12-3593 от 28.12.2010 г.
Доказательства о направлении администрацией Восточного внутригородского района г.Новороссийска письменного ответа Бондарь А.А. на его заявление от 16.12.2010 г., а также получении заявителем данного письменного ответа в суд не представлены.
Суд не признает доказательством, подтверждающим надлежащее направление администрацией Восточного внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск и получение Бондарь А.А. письменного ответа на его заявление от 16.12.2010 г., уведомление о вручении письма 30.12.2010 г. Бондарь А.А., поскольку из пояснений заинтересованного лица следует, что данное письмо получил не Бондарь А.А., а другой гражданин.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона.
Доводы представителя заинтересованного лица МУ «Администрация Восточного внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск» по доверенности Мадан А.К. о том, что ответ по заявлению Бондарь А.А. орган местного самоуправления не должен направлять гражданину, а письменный ответ Бондарь А.А. был вправе получить в администрации Восточного внутригородского района г.Новороссийска, суд считает необоснованными по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
В письменном заявлении Бондарь А.А. от 16.12.2010 г. указаны и фамилия гражданина, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Поскольку МУ «Администрация Восточного внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск» по заявлению Бондарь А.А. от 16.12.2010 г. по вопросу согласования технической схемы и графика производства работ по объекту «прокладка газопровода по адресу: г. ......, ул. ......» в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» соответствующий письменный ответ не был направлен, поэтому суд считает заявление Бондарь А.А. законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.ст.88, 98, 100 ГПК РФ, подлежит взысканию с администрации Восточного внутригородского района г.Новороссийска в пользу Бондарь А.А. в счёт возмещения судебных расходов 3200 рублей, в том числе расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей и оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Бондарь А.А. удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным бездействие МУ «Администрация Восточного внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск» по не направлению письменного ответа по заявлению Бондарь А.А. от 16.12.2010 г. в установленный законом срок.
Обязать МУ «Администрация Восточного внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск» направить письменный ответ по заявлению Бондарь А.А. от 16.12.2010 г. по вопросу согласования технической схемы и графика производства работ по объекту «прокладка газопровода по адресу: г......., ул.......» в течение 3 дней.
Взыскать с МУ «Администрация Восточного внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск» в пользу Бондарь А.А. в счёт возмещения судебных расходов сумму в размере 3 200 (три тысячи двести) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой судчерез Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 дней.
Судья Спорчич О.А.
В полном объеме решение изготовлено 03.03.2011 г.