К делу № 2-708/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «29» сентября 2011 г. Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: судьи Ивановой С.В. при секретаре Потаповой Ю.В. с участием прокурора Приймак Д.Ю., заявителя по доверенности Держак В.А., заинтересованного лица Бурнашева С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ВРИО начальника отдела полиции (ВР) УМВД России по г. Новороссийску Волкова Е.Ю. об установлении административного надзора в отношении Бурнашева С.В. УСТАНОВИЛ: ВРИО начальника отдела полиции (ВР) УМВД России по г. Новороссийску Волков Е.Ю. обратился в суд с заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении Бурнашева С.В., как лица имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (ст. 86 УК РФ). В обоснование заявления указал, что 21.05.2010г. Бурнашев С.В. освобожден из ИК-3, поставлен на учет в отделе полиции (ВР) УМВД России по г. Новороссийску по категории № 1, как лицо ранее судимое, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и подлежит административному надзору в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ. В судебном заседании заявитель Держак В.А., действующий на основании доверенности, заявление поддержал, просил его удовлетворить, при этом пояснил, что Бурнашев С.В. после освобождения из мест лишения свободы, появился в г. Новороссийске в сентябре 2010г., поставлен на учет в отделе полиции 01.03.2011г. За календарный год с 13.09.2010г. по 13.09.2011г. привлечен 16 раз к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с чем, считают, что в отношении Бурнашева С.В. необходимо установить административный надзор на максимально возможный срок три года, установив ему предусмотренные законом административные ограничения. Заинтересованное лицо Бурнашев С.В. с заявлением не согласился, и пояснил, что действительно его многократно привлекали к административной ответственности за совершение административных правонарушений, но обоснованно только раза два, в других случаях на него просто составляли протокол и он его подписывал, чтобы не ссориться с работниками милиции, их действия не обжаловал. Документы свои утерял, официально не работает, временно проживает по месту временной регистрации по адресу: <адрес>, намерен восстановить утраченные документы, устроиться на работу, может быть с выездом за пределы города, установление в отношении него административного надзора и ограничений в передвижении, будет ему в этом препятствовать. Выслушав пояснения заявителя, заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить, суд приходит к выводу об обоснованности заявления, его удовлетворении. Основания к такому выводу суд видит в следующем. В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Согласно пункту 1 статьи 3 вышеназванного Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона одним из оснований установления административного надзора является совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Согласно части 2 статьи 13 Закона, в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона. Из пояснений лиц, участвующих в деле, материалов дела установлено, что Бурнашев 21.05.2010 г. освобожден из ФБУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области по отбытию наказания, назначенного ему за совершение тяжкого преступления. Из пояснений Бурнашева С.В установлено, что после освобождения из мест лишения свободы он проживал в г. Воркута, в сентябре 2010г. приехал и живет в г. Новороссийске, с 11.03.2011г. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> г. Новороссийска, т.е. на территории Восточного внутригородского района. Судом также установлено, что в период времени с сентября 2010 года по настоящее время Бурнашев С.В. многократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. При таких обстоятельствах суд считает, что имеются законные основания для установления в отношении Бурнашева С.В. административного надзора. Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (часть 3 статья 5 Закона). По мнению суда, срок административного надзора в отношении Бурнашева С.В. с учетом его личности, отсутствия документов, удостоверяющих личность, отсутствия постоянного места жительства и работы, должен быть установлен максимальный - три года, который не выходит за пределы срока погашения судимости Бурнашева С.В. В соответствии с частью 1 стать 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона). Суд считает необходимым установить в отношении Бурнашева С.В. следующие административные ограничения: не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22-00 час. до 06-00 час. ежедневно; не выезжать за пределы административной территории города Новороссийск; обязательно являться четыре раза в месяц (один раз в каждую неделю) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (отдел полиции (Восточный район) УМВД России по г. Новороссийску <данные изъяты> для регистрации. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 261.8, 194-197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление ВРИО начальника отдела полиции (ВР) УМВД России по г. Новороссийску Волкова Е.Ю. об установлении административного надзора в отношении Бурнашева С.В. - удовлетворить. Установить освободившемуся из мест лишения свободы Бурнашеву С.В. административный надзор на срок три года, который следует исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу. Установить в отношении Бурнашева С.В. следующие административные ограничения: не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22-00 час. до 06-00 час. ежедневно; не выезжать за пределы административной территории города Новороссийск; обязательно являться четыре раза в месяц (один раз в каждую неделю) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (отдел полиции (Восточный район) УМВД России по г. Новороссийску <данные изъяты> для регистрации. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней. Судья: Иванова С.В. В окончательной форме решение изготовлено 04.10.2011 г.