К делу №2-729\2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «27» октября 2011г. Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: судьи Иванова С.В. при секретаре Потаповой Ю.В. с участием истца старшего помощника прокурора г. Новороссийска Полякова А.Ю., ответчика Индивидуального предпринимателя Варданян В.С., представителя третьего лица по доверенности старшего дознавателя отдела надзорной деятельности г. Новороссийска УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю Коробова А.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора г. Новороссийска в интересах Российской Федерации, муниципального образования город-герой Новороссийск, неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о приостановлении деятельности магазина, расположенного по адресу: <адрес> до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Новороссийска в интересах Российской Федерации, муниципального образования город-герой Новороссийск, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Варданян В.С., в котором просит приостановить деятельность магазина, принадлежащего ответчику, расположенного по адресу: <адрес> до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности. В обоснование иска указал, что прокуратурой г. Новороссийска совместно с Отделом государственного пожарного надзора г. Новороссийска проведена проверка магазина ИП Варданян В.С., расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены существенные нарушения требований Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Закон), Приказа МЧС РФ от 18.07.2003г. №313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03. Положения вышеназванного Закона определяют пожарную безопасность как одну из важнейших функций государства. В магазине ИП Варданян В.С. имеют место нарушения: - отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара ППБ 01-03 п. 16; - помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), в требуемом количестве. ФЗ-123 от 22.07.2008г. ст. 60, ст. 151; ППБ 01-03 п. 108 приложение №3, таблица №1; - отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния огнетушителей, у огнетушителей отсутствует порядковый номер (не представлены подтверждающие документы). ФЗ-123 от 22.07.2008г., ст. 60 ч.1, ст. 151; ППБ 01-003 приложение 3 п.15; - не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения ФЗ -123 от 22.07.2008г. ст. 151, ППБ 01-03 приложение 3, п. 15; - не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из торговых залов. ФЗ-123 от 22.07.2008г. ст. 85, СП 7.13130.2009 п. 7.2и; - по направлению движения к водоисточникам не установлены соответствующие указатели (объемные со светильниками или плоские с нанесением светоотражающего покрытия) с нанесением цифр, указывающих расстояние до водоисточника ФЗ-123 от 22.07.2008г. ст. 151, ППБ 01-03 п. 90; - допускается установка глухих решеток на окнах ППБ 01-03 п. 40; - для помещения складского назначения не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс пожарной (взрывоопасной) зоны и у входа в указанное помещение не обозначено полученное значение в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001 ФЗ-123 от 22.07.2008г. ст. 27, ст. 18-19, ст.151, ППБ 01-03 п. 33; - части помещений различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами ФЗ-123 от 22.07.2008г. ст. 88 ч. 1-2, таблица 23; - складское помещение не оборудовано противопожарной дверью ФЗ-123 от 22.07.2008г. ст. 88 ч.1-2, таблица 24; - эвакуационный путь не выполнен, обеспечивающим безопасную эвакуацию людей из здания (перед наружной дверью (эвакуационным выходом) должна быть горизонтальная входная площадка с глубиной не менее 1,5 ширины плотна наружной двери) ФЗ-123 от 22.07.2008г. ст. 89 ч. 1. СП 1.13130.2009 п. 8.1.3; - эвакуационные выходы не выполнены, обеспечивающими безопасную эвакуацию людей из помещений (ширина эвакуационного выхода составляет менее 0,8м.) ФЗ-123 от 22.07.2008г. ст. 89 ч. 1, СП 1.13130.2009 п. 4.2.5; - эвакуационные пути не выполнены, обеспечивающим безопасную эвакуацию людей из помещения (ширина эвакуационного пути к одиночному рабочему месту составляет менее 0,7м.) ФЗ-123 от 22.07.2008г. ст. 89 ч.1, СП 1.13130.2009 п. 4.3.4; - помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ФЗ-123 от 22.07.2008г. ст. 54 ч. 2, ст. 83 ч. 10 СП 5.13130.2009, приложение А; - помещения не оборудованы автоматической системой оповещения людей о пожаре ФЗ-123 от 22.07.2008г. ст. 54 ч. 2. Отдел надзорной деятельности г. Новороссийска сообщил, что эксплуатация помещений осуществляется с нарушениями требований пожарной безопасности, которые могут создать угрозу жизни и здоровью людей. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Помимо этого, руководители организаций обязаны разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития. Свою деятельность ИП Варданян В.С. в магазине по адресу: <адрес>, осуществляет с нарушением требований пожарной безопасности, что создает опасность жизни и здоровью людей. В случае возникновения пожара в результате террористического акта, при имеющихся нарушениях правил пожарной безопасности, минимизация последствий террористического акта в магазине по адресу: <адрес>, не будет достигнута. В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, чего в данном случае не может обеспечить ИП Варданян В.С., осуществляющая свою трудовую деятельность в магазине, в виду грубых нарушений требований пожарной безопасности. В судебном заседании истец старший помощник прокурора Поляков А.Ю. иск поддержал, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, требования уточнил, просил запретить ИП Варданян В.С. осуществлять деятельность, связанную с эксплуатацией магазина, находящегося по адресу: <адрес>, до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности, т.к. в ходе проведенной повторно проверки выяснилось, что нарушения, указанные в исковом заявлении, ответчик в полном объеме не устранила. Ответчик ИП Варданян В.С. иск не признала, и пояснила, что с её стороны приняты меры к устранению части выявленных нарушений правил пожарной безопасности, будут устранены и оставшиеся нарушения. Считает, что оснований для приостановления деятельности её магазина нет, просит в иске отказать. Представитель третьего лица старший дознаватель отдела надзорной деятельности г. Новороссийска УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю Коробов А.А., действующий на основании доверенности, просил об удовлетворении иска, при этом пояснил, что на основании определения суда от 13.10.2011 г. проведена повторное обследование магазина ответчика на предмет устранения ранее выявленных нарушений правил пожарной безопасности, и установлено, что нарушения в полном объеме не устранены, состояние магазина, не позволяет обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности, и создает угрозу жизни и здоровью людей. Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Из пояснений сторон и материалов дела установлено, что прокуратурой г. Новороссийска совместно с Отделом государственного пожарного надзора г. Новороссийска в лице специалиста - заместителя государственного инспектора г. Новороссийска по пожарному надзору ФИО1 проведена проверка магазина, расположенного по адресу: <адрес>, где осуществляет свою предпринимательскую деятельность ИП Варданян В.С В ходе проверки специалист выявил 15 нарушений норм и правил пожарной безопасности, которые отразил в информационном письме на имя заместителя прокурора г. Новороссийска от 05.09.2011 г. за № 23/9.36-1242, и в котором указал на то, что эксплуатация помещений магазина осуществляется с нарушением требований пожарной безопасности, которые могут создать угрозу жизни и здоровью людей. Предписание об устранении выявленных нарушений с определением мероприятий, которые необходимо выполнить в целях устранения этих нарушений, с установлением срока их выполнения Отдел государственного пожарного надзора г. Новороссийск не составлял. Прокурор считает, что ненадлежащее выполнение ответчиком ИП Варданян В.С. требований пожарной безопасности может создать условия к возникновению пожара и человеческим жертвам, что в виду грубых нарушений требований пожарной безопасности ответчик не может обеспечить условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, поэтому деятельность ответчика должна быть запрещена до полного устранения правил пожарной безопасности. Эти доводы прокурора нашли свое подтверждение в судебном заседании. Так, в судебном заседании из пояснений ответчика ИП Варданян В.С., старшего дознавателя отдела надзорной деятельности г. Новороссийска УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю Коробова А.А. установлено, что из 15-ти нарушений, выявленных 02.09.2011г., ответчик устранила только 4 нарушения, оставшиеся, не устраненные нарушения правил пожарной безопасности, могут создать угрозу жизни и здоровью. Поэтому при таких обстоятельствах, суд считает, иск прокурора г. Новороссийска, заявленный в интересах Российской Федерации, муниципального образования город Новороссийск, неопределенного круга лиц является обоснованным, его следует удовлетворить. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Прокурора г. Новороссийска в интересах Российской Федерации, муниципального образования город-герой Новороссийск, неопределенного круга лиц - удовлетворить. Запретить ИП ФИО2 осуществлять деятельность, связанную с эксплуатацией магазина, расположенного по адресу: <адрес>, до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней. Судья: Иванова С.В. В окончательной форме решение изготовлено 01.11.2011г.